【文章內(nèi)容簡介】 術(shù)和管理方面尚須進一步提高。 由 于 當?shù)刈援a(chǎn)種子的 本土適應性優(yōu)勢，在諸如 退糧還草、 建設(shè)半人工草場，治理黑土灘和防治水土流失等生 態(tài)功能用種選擇上具有其它草種不可替代的地位和作用。在市場競爭中 屬獨行，在市場占有上不會缺少它的份額。 風險分析 對于本項目產(chǎn)生的風險主要有自然風險以及外地的價廉質(zhì)優(yōu)草種子大量涌入項目目標市場等情況。 自然風險方面，主要是自然災害。在 迭部 縣主要有干旱、霜凍和病蟲害等災害，一旦發(fā)生將使種子產(chǎn)量受到直接的影響，因此，存在著一定的自然風險。為了減輕自然風險帶來的損失，本項目在實施過程中應建立牧草種子生產(chǎn)發(fā)展風險基 金，實行最低價保護制度。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 12 要防范和降低風險還應做到：一是加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導，項目的資金投入需要相關(guān)單位充分理解和大力支持協(xié)作，保證資金的按時、足額到位；二是要加強技術(shù)培訓工作，把好技術(shù)應用的各個關(guān)口，保證技術(shù)應用的規(guī)范性；三是要建立健全組織機構(gòu)，保證管理到位，使第一線的技術(shù)人員、管理人員、服務人員各司其職，獎罰分明，以確保項目管理執(zhí)行成功，確保甘南草種業(yè)的健康發(fā)展。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 13 第 三 章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 項目建設(shè)規(guī)模 種子田土建工程：包括平整土地、建立移動灌溉渠系、建設(shè)種 子加工車間、檢驗室、庫房、種子 清 選庫房。 平整土地 2021畝。新建種子庫 500 平方米、種子質(zhì)檢室 200 平方米、種子試驗室 300 平方米；農(nóng)機具庫 480 平方米；新建種子清選加工車間300 平方米。 配套牧草種子運輸設(shè)備：種子運輸車 輛 等。 配套先進的清選加工設(shè)備系統(tǒng)：包括大型種子清選機及 種子檢驗儀器設(shè)備 等。 種子選育： 引進 隴中 紫花苜蓿籽種 萬公斤。 種子田移動式噴灌灌溉機組設(shè)備：覆蓋面積達到 2021 畝。 產(chǎn)品方案 產(chǎn)品方案選擇年生產(chǎn)適宜于機播的 紫花苜蓿 一級種子 8 萬公斤，二級種子 8 萬公斤，三級種子 4 萬公斤。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 14 第 四 章 項目地址選擇 項目建設(shè)區(qū)概況 總體概況 迭部縣地處青藏高原東部邊緣，秦嶺西延伸的岷、迭山系之間，白龍江橫貫全境。位于甘南藏族自治州南部 ,東鄰舟曲縣，北靠卓尼縣，東北與定西市岷縣、隴南市宕昌縣接壤，西南分別與四川省若爾蓋、九寨溝縣毗鄰。地理坐標在北緯 33176。 39′ — 34176。20′， 東經(jīng) 102176。 54′ — 104176。 04′之間。全縣總面積 平方公里 ,其中林業(yè)用地面積 422 萬畝 ,占總面積的 %，草地面積 萬畝，占總面積的 32%，耕地面積 萬畝 ,占總面積的 %。全年平均氣溫在 3— 11℃，年降水量 400— 730mm，年蒸發(fā)量 1400— 1700mm，無霜期 126— 180 天。全縣整體地形呈西北高、東南低，由西北向東南逐漸傾斜，山體坡度多在 30176。以上，相對高差在 1000－ 4900 米之間。全縣耕地面積 萬畝，常年糧播面積 8 萬畝左右，人均 2 畝多，耕地分布在海拔 1600— 3200m 之間，農(nóng)耕地 80%以上為山旱地，沿江水澆地面積只有 萬畝。主要農(nóng)作物有小麥、青稞、蠶豆、馬鈴薯等，沿江水澆地糧食作物平均產(chǎn)量在 500 斤左右，山旱地僅在 200 斤左右，目前仍然沒有 解決吃飯問題，大部分農(nóng)牧民群眾無法脫貧。草場面積 萬畝，生長飼用植物 31科 287 種，理論載畜量 萬羊單位， 2021 年底各類家畜存欄總數(shù)達到 萬頭（只），紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 15 牲畜總增率、出欄率、商品率分別達到 37%， ％， ％ 。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體上處于畜種退化、布局不合理、發(fā)展緩慢的狀態(tài) 。 項目區(qū)基本情況 項目區(qū)位 于迭部縣 電尕鎮(zhèn) 更古村 吉愛那村 ， 距縣城 13 公里，共有 耕地 萬畝， 耕地面積集中 且 連片， 國道 213 線沿線，交通便利，地勢平坦，土 壤 肥沃，適宜機械化作業(yè)。海拔 2300米， 年 平均氣溫在 — 176。 C 之間，年降雨量在 450— 650 毫米。氣候冷涼濕潤， 非常適宜 紫花 苜蓿 種子生產(chǎn)。 項目實施的有利條件 迭部縣 位于青藏高原的東 部 邊緣，其優(yōu)良的 棕壤土壤、 草甸土壤類型等， 日照時間長，晝夜溫差大， 在該區(qū)域乃至整個青藏高原都有一定的代表性。由于特殊的地理位置和自然環(huán)境條件，所產(chǎn) 紫花苜蓿 種子籽粒飽滿、質(zhì)量好。因此在種子繁育基地項目的實施上有相對區(qū)位優(yōu)勢。 項目建設(shè)區(qū)由于氣候條件的影響，農(nóng)作物主要是生產(chǎn) 小麥、青稞等 ，每畝產(chǎn) 150－ 200 公斤，每畝年純收入僅 150－ 200 元左右。種植農(nóng) 作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，往往是入不敷出。根據(jù)現(xiàn)行市場價格，每畝種草后種子收入 300 元以上，牧草還可以飼養(yǎng)牲畜。另外種草后可“一年投入多年受益”，群眾積極性很高，因此本項目實施具有很好的群眾基礎(chǔ)。 項目實施單位為 迭部縣 畜牧草原工作站 和通渭隴中牧草種紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 16 子公司 ，長期從事草業(yè)科技推廣 和牧草種子經(jīng)營 工作。多年來，在草原鼠蟲害治理、人工草地建植、退化草地改良、草產(chǎn)品加工、牧草新品種引進、草地動態(tài)監(jiān)測 及優(yōu)質(zhì)牧草種子供應 等領(lǐng)域開展了大量工作。同時與州內(nèi)外有關(guān)科研單位保持了良好的合作關(guān)系，具有強有力的科技支撐，工作經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量 強，為本項目的實施打下了堅實的基礎(chǔ)。 項目建設(shè)地點選擇 項目建設(shè)地點選擇在 迭部縣更古村 委吉愛那 ，這里 土地集中 ，自然土層厚，肥力充分 ， 而且面積大，交通便利，地勢平坦開闊而十分有利于機械化作業(yè)。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 17 第 五 章 技術(shù)措施、設(shè)備方案和工程方案 技術(shù)措施 土地平整 采用拖拉機深耕、耙磨等方式平整土地。 施肥 采用施有機肥和無機肥相結(jié)合的方法， 給耕地 注入肥力，有機肥主要以當?shù)刎S富的腐熟羊糞（含 %、 %、 %）為基肥每畝 1000— 1500kg 施 入，無機肥以尿素（含 N46%）和磷酸 二銨（含 N18%、 P46%）為追肥每畝 5kg 施入。 灌溉 借鑒先進生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，努力提高科技含量，采用先進的移動式噴灌灌溉機組設(shè)備，對 2021 畝種子繁育基地進行系統(tǒng)規(guī)范的灌溉，移動式灌溉覆蓋面積達到 2021 畝，使種子繁育基地達到較高的建設(shè)和生產(chǎn)標準。 優(yōu)良種子提純繁育技術(shù)方案 在生產(chǎn)上，優(yōu)良牧草種子繁育在品種提純復壯中，去雜去劣，然后將所收獲的種子供下年生產(chǎn)實踐中運用。種子田收獲時遇有混雜特別嚴重難以去除干凈的地段，可先進行收獲不作種用，收獲 過程中必須單收、單打、單曬、單藏。防止生物學混雜，首先要注意機械混雜而引起的天然雜交，其次要注意田間去雜去劣。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 18 設(shè)備方案 主要購置運輸設(shè)備 8T 運輸車； 配套先進的清選加工設(shè)備系統(tǒng)：包括大型種子清選機、大型種子脫粒機 和種子檢驗儀器設(shè)備 。 工程方案 主要建設(shè)土建工程：種子庫房、種子檢驗室、牧草種子試驗室、種子田土建工程、機具庫房、種子清選加工車間等。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 19 第 六 章 節(jié)能措施與節(jié)約用水 節(jié)能措施 建筑部分節(jié)能措施 本項目建設(shè)的種子庫房、質(zhì)檢用房、加工車間等 ，其工程建筑屬民用建筑類別，設(shè)計時應按照甘肅省《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）實施細則 DBJ25— 20— 97》執(zhí)行。 機電設(shè)備部分節(jié)能措施 項目生產(chǎn)和服務使用的各種機械設(shè)備、儀器，型號選擇要力求與生產(chǎn)能力相匹配，以免造成設(shè)備、儀器的閑置與浪費。 電器設(shè)備均選用節(jié)能型的，包括燈具、恒溫箱等，從而降低電耗，達到節(jié)能的目的。 加強對種子播種加工及其服務設(shè)施各體系、各環(huán)節(jié)水電、原料和燃料的定額核算，嚴格計量，嚴格管理，提高機械設(shè)備運營效率，達到綜合節(jié)能的目的。 種子加工廠及其相配套的服務設(shè)施， 都要按功能要求和物料流向，應合理布置，減少物料往返次數(shù)及運輸距離，提高勞動效率。 節(jié)水措施 確定經(jīng)濟合理的供用水方案，滿足種子生產(chǎn)基地、加工廠等各場區(qū)的生產(chǎn)、生活用水，防止輸水管道的跑、冒、滴、漏。 增強人們節(jié)水意識，生產(chǎn)、生活用水都要使用節(jié)水閥門、設(shè)備和儀器。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 20 第 七 章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 項目產(chǎn)生的主要污染源以及對環(huán)境的影響 噪聲來源 噪聲源主要是飼草料種植與加工使用的機械設(shè)備、加工設(shè)備，等產(chǎn)生的噪聲。 粉塵及固體廢棄物來源 主要粉塵來源是種子種植產(chǎn)生的揚土，加工和 原料轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生的粉塵。 主要固體廢棄物是種子田在病蟲害防治、種子品質(zhì)監(jiān)測等工作中使用過的藥劑瓶、藥劑盒等。 種子基地及辦公服務區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾和廢棄物。 環(huán)境保護與綜合利用措施 環(huán)境綜合保護 堅持可持續(xù)的發(fā)展觀，采取科學有效的環(huán)境保護手段。既要防止種子生產(chǎn)加工等對周圍環(huán)境的污染，又要避免周圍環(huán)境對草種子加工造成的危害。 污染源排放控制準及其它標準 污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》 GB8978— 1996 三級標準 ； 廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》 GB13271— 1991標準 ； 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 21 廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪標準》 CB12348— 90 中的ΙΙΙ類標準 ； 有關(guān)食品衛(wèi)生與檢疫標準等。 防止噪聲污染措施 種子種植、收獲、加工等過程中使用的機械設(shè)備和儀器，選擇購買時要將噪聲作為一項參數(shù)來考慮，選擇使用噪音組別低的機械設(shè)備和儀器。 對于項目產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，在操作過程中振動大的設(shè)備要設(shè)置柔性基座，對于使用噪聲大的設(shè)備，要設(shè)置在單獨密封的隔音間內(nèi)，并設(shè)置消音罩器（罩）等，防止噪聲污染。 采取噪聲防治措施，使廠（場）區(qū)噪聲不超過《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的規(guī)定，并達到《工業(yè)企業(yè)廠 界噪聲標準》 CB12348— 90 中的三類標準。 防止粉塵及固體廢棄物污染的措施 為防止種子生產(chǎn)加工過程中的揚塵．飼草料運輸和加工過程中的粉塵等，采取濕式作業(yè)和封閉操作等措施。 對于生活垃圾要設(shè)置專用垃圾場（箱）專人清掃、消毒及時清運處理。對于生產(chǎn)廢棄物部分屬于醫(yī)用垃圾范疇，應單獨設(shè)置垃圾箱，定期運出，不得隨意丟棄或與生活垃圾混雜，以免造成新的污染。 綠化工程 場內(nèi)綠化是預防疫病和環(huán)境保護的重要舉措，既可改善場區(qū)氣候環(huán)境，又可美化環(huán)境減少污染。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 22 場區(qū)圍墻四周的防護林種植：為了降低草產(chǎn)品 加工間等產(chǎn)生的粉塵 、 噪音和煙氣量減少疫病的傳播機會，保持和廠區(qū)的環(huán)境清潔與衛(wèi)生，在場界圍墻四周種植 3－ 5 行的楊樹防護林帶。 場內(nèi)林帶種植：為了分隔場內(nèi)和功能區(qū)域和綠化環(huán)境，在和場區(qū)種植行道樹，并設(shè)計配置一些花壇、花園、草坪，既起到隔離作用，又可美化環(huán)境。 場內(nèi)空地綠化：在各場（廠）內(nèi)空地和職工宿舍周圍，種植草坪、樹木等，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 安全生產(chǎn)與勞動保護。 說明 本項目根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和法規(guī)，對于每個工作的生產(chǎn)流程和環(huán)節(jié)，作業(yè)性質(zhì)及繁雜程度，均有較嚴明的勞動定額。根據(jù)不同工作和 定額，安排男、女職工的作業(yè)。不產(chǎn)生過強或過重的體力勞動。 防護措施 生產(chǎn)車間設(shè)通風裝置，保持車間空氣清新，確保人員健康。各種電氣設(shè)備、傳動部分均設(shè)防護罩、接地裝置和避雷裝置，以防事故。相關(guān)人員配備工作服和勞保用品。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 23 第八章 項目的組織、管理與運行方式 健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導、強化管理 根據(jù)牧草種子基地建設(shè)項目任務重、責任大、意義深遠的特點，項目建設(shè)中由 縣農(nóng)牧 局負責，組建成立項目實施領(lǐng)導小組，層層實行項目責任制，加強管理，強化項目建設(shè)中的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督查作用，使項目嚴格按程序?qū)嵤? 嚴格財經(jīng)紀律、強化資金管理 為了確保項目的順利實施，嚴格加強項目資金的管理使用工作，健全資金使用管理制度，根據(jù)項目建設(shè)情況制定《項目資金管理辦法》，嚴格財經(jīng)紀律，堅決執(zhí)行財務審計制度，強化資金使用中的監(jiān)督審計，完善約束機制，做到?？顚Ｓ?，按計劃列支。 實行項目目標管理責任制和監(jiān)理制 為確保項目各項建設(shè)任務的順利完成，全面推行項目目標管理責任制，將建設(shè)任務以量化指標分解，層層簽訂目標管理責任書，實行定項目、定責任、定人員、定標準、定獎罰，并對重要建設(shè)項目引進監(jiān)理機制，實施外部監(jiān)督，確保項目建設(shè)質(zhì) 量。在項目實施過程中，實施單位每季度向 縣農(nóng)牧 局、 州畜牧局 定期作出建設(shè)進展情況匯報。 紫花苜蓿種子繁育基地項目可行性研究報告 24 項目采用群眾參與性管理的辦法 通過實地調(diào)查論證，在項目區(qū)