【文章內(nèi)容簡介】 年，是我國逐步擺脫低收入國家不斷向世界中等收入國家行列邁進的30多年。改革開放初期，黨和政府按照改革開放的總體要求，確立了“三步走”的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，全國人民奮發(fā)圖強，開拓進取，1987年提前3年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，1995年實現(xiàn)再翻一番的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，提前5年進入實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新的發(fā)展階段。在實現(xiàn)“三步走”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的進程中，國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。中國的GDP從1978年的2683億美元，30多年間增長了27倍，平均增速接近10%，開創(chuàng)了中國經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有的“高速”時代。經(jīng)濟的快速增長使經(jīng)濟總量呈現(xiàn)加速擴張態(tài)勢，連上幾個大的標(biāo)志性臺階。2005年底，中國GDP超過意大利，成為世界第六大經(jīng)濟體。2006年，超過英國，成為僅次于美國、日本和德國的世界第四大經(jīng)濟體。2007年，超過德國成為全球第三大經(jīng)濟體。僅僅3年之后，2010年便超越日本，成為“世界第二”。與此同時，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額也有明顯上升，%，%，%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在由1978年的381元上升到2011年的35083元，約5430美元。財政實力不斷增強，1978年國家財政收入僅1132億元，1999年跨上1萬億臺階，2003年超過2萬億元，2011年國家財政收入已經(jīng)超過10萬億元，達到103740億元。外匯儲備實現(xiàn)由短缺到富足的歷史性轉(zhuǎn)變。1978年，，折合成人民幣不足1塊錢，短缺是當(dāng)時外匯儲備的基本特征。改革開放以來，我國外匯儲備的短缺迅速成為歷史。1990年外匯儲備超過百億美元，1996年超過千億美元，2006年超過日本位居世界第一位。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整，發(fā)展方式和增長模式呈現(xiàn)出由粗放向集約節(jié)約的重大轉(zhuǎn)變。改革開放的30多年，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時期，是經(jīng)濟發(fā)展方式和增長模式不斷轉(zhuǎn)變的時期。第一，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。30多年來，三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強化，工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)以工農(nóng)業(yè)為主向二、三、一次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變?！谩谩谩?。與1978年相比，。工業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)了由技術(shù)含量低、勞動密集程度高、門類單一向勞動密集、技術(shù)密集、門類齊全的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。30多年來，冶金、能源、紡織、機械、航運等傳統(tǒng)工業(yè)在改造中不斷升級，電子信息、生物工程、航空航天、醫(yī)藥制造、新能源和新材料等高技術(shù)工業(yè)從無到有，蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高。％，創(chuàng)歷史新高。第二，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，基本實現(xiàn)了由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。%%，年均上升約1個百分點。第三，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，基本實現(xiàn)了由單一的公有制經(jīng)濟向多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，國有經(jīng)濟控制力和引導(dǎo)力進一步增強。第四，分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯調(diào)整，基本實現(xiàn)了由平均主義突出、收入渠道單一向以勞動報酬為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變。三是對外經(jīng)濟大開放，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。改革開放前，我國基本上處在封閉半封閉狀態(tài)，對外貿(mào)易規(guī)模很小。1978年，進出口總額只有200多億美元，利用外資基本是空白。30多年來，我國對外開放的廣度和深度不斷拓展，對外經(jīng)濟呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，國際地位和影響力不斷提高。2011年全年貨物進出口總額36421億美元，%%，進出口貿(mào)易總額在世界的位次由1978年的第29位躍居到2011年的第2位，已經(jīng)連續(xù)3年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進口大國。我國進出口貿(mào)易方式發(fā)生積極變化。尤其是黨的十六大以來，我國出口商品結(jié)構(gòu)以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴大，高耗能和高排放產(chǎn)品出口得到有效控制，汽車、船舶、飛機、鐵路裝備、通訊產(chǎn)品等大型機電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口均有新的突破。從進口方面看，先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口持續(xù)增長，大宗資源能源產(chǎn)品進口規(guī)模不斷擴大。利用外資規(guī)模不斷擴大，外資進入領(lǐng)域不斷拓展，貢獻也不斷提高。1978～1982年。從1983年起，我國實際使用外商直接投資的步伐明顯加快。2011年我國實際使用外商直接投資1160億美元，全球排名上升至第二位，連續(xù)19年位居發(fā)展中國家首位。尤其是黨的十六大以來，我國利用外資方式呈現(xiàn)多樣化。利用外資的方式除了一、二、三產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟之外，我國又穩(wěn)步實施了合格境外機構(gòu)投資者(QFII)制度，允許符合條件的境外機構(gòu)投資者投資境內(nèi)證券市場，促進境內(nèi)證券市場開放；外商投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成顯著改善，第三產(chǎn)業(yè)投資比例大幅提高。2003—2011年，第三產(chǎn)業(yè)外商投資金額所占比重逐步提高，%，；第二產(chǎn)業(yè)所占比重則逐步下降，%，；特別是投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和民生服務(wù)領(lǐng)域的外資明顯增多。對外投資從無到有，發(fā)展迅速。為了更好地利用國外資源，進入新世紀(jì)，隨著“走出去”戰(zhàn)略的付諸實施，對外投資也出現(xiàn)了強勁的增長勢頭。2003年我國對外投資只有29億美元，到2011年全年非金融類對外直接投資額達到601億美元。四是人民生活水平質(zhì)量大提高，實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康邁進跨越性轉(zhuǎn)變。改革開放以前，我國城鄉(xiāng)居民生活基本上處在溫飽不足狀態(tài)。經(jīng)過30多年改革開放，居民生活明顯改善，居民擁有的財富迅速增加，實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康邁進的歷史性跨越。第一，城鄉(xiāng)居民收入水平和富裕程度顯著提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入由1978年的343元增加到2011年的21810元，；。第二，城鄉(xiāng)居民擁有的財富呈現(xiàn)快速增長趨勢。，。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)居民擁有的財產(chǎn)性收入占全部收入比重由無到有，%。第三，城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量顯著改善。居民消費水平從1978年的184元增加到2011年的12272元，按可比價格計算，%。反映居民家庭富裕程度的恩格爾系數(shù)，%%，%%。從耐用消費品看，彩電、洗衣機、電冰箱、空調(diào)、電話等在城鎮(zhèn)地區(qū)逐步普及，汽車、家用電腦等高檔耐用消費品擁有量大幅提高。農(nóng)村居民彩色電視機、電風(fēng)扇、洗衣機、摩托車等普及率也不斷提高。城鄉(xiāng)居民的居住面積不斷增加，比1978年增加了26平方米，廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房等構(gòu)成的保障房供應(yīng)體系加速建設(shè)，朝著“住有所居”的目標(biāo)大踏步邁進；。第四，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度逐步建立和完善。在城鎮(zhèn)，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險在內(nèi)的社會保障體系框架基本形成，覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高。2011年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、、%、%、%、%、%；，2012年內(nèi)將實現(xiàn)制度全覆蓋。，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總參保人數(shù)超過13億人。20052012年連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，2011年全國企業(yè)退休人員人月均基本養(yǎng)老金達到1511元。各級財政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年40元提高到2012年的240元以上，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療的最高支付限額達到居民年人均可支配收入的6倍以上。（3）改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力一是改革開放開辟了馬克思主義中國化新境界，推動了黨和人民不斷解放思想、實事求是、與時俱進，成為中國發(fā)展進步的動力之源。我們黨總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動的歷史經(jīng)驗，深刻認識到“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。改革開放30多年來，我們堅持解放思想和實事求是的統(tǒng)一，大力發(fā)揚求真務(wù)實精神，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤教條式理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，在改革開放的實踐基礎(chǔ)上進行理論創(chuàng)新，不斷探索回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和現(xiàn)實問題，形成體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo)，開辟了馬克思主義中國化的新境界。黨和人民的精神狀態(tài)煥然一新，改革創(chuàng)新成為時代精神的主流，社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機。二是改革開放不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，成為解決我國社會主要矛盾的根本途徑。進入社會主義建設(shè)時期，黨和人民面臨的社會主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，為解決這一矛盾，讓人民過上幸福生活，我們黨帶領(lǐng)人民進行了艱苦的努力和艱辛的探索，取得了偉大的成就，也有過沉痛的教訓(xùn)。面對“文化大革命”造成的人民生活水平低下的局面，我們黨清醒認識到“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。黨的十一屆三中全會召開之后，黨和人民以巨大的勇氣和創(chuàng)新精神，從農(nóng)村改革入手，大膽變革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的方面，使社會生產(chǎn)力得到大解放，國民經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，人民生活總體進入小康。進入新世紀(jì)以來，面臨經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾凸顯，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出的新情況，黨和人民堅持用改革的思路和辦法破解各種難題，提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性，走出了一條以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟總量快速躍升的“中國奇跡”，還交出了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“中國答卷”，書寫了保障和改善民生的“中國故事”。三是改革開放不斷深化體制機制變革，推動了社會主義制度的自我完善和發(fā)展，成為增強社會主義制度優(yōu)越性的根本保證。我們黨深刻總結(jié)新中國成立以來領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻認識到“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。堅定不移地推動了社會主義制度自我完善的偉大革命，通過不斷深化體制機制創(chuàng)新，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制；把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，努力實現(xiàn)各盡所能、各得其所，走共同富裕道路；把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，既不斷深化經(jīng)濟體制改革，又積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，保證人民當(dāng)家做主，不斷完善符合當(dāng)代中國國情、充滿生機活力的制度體系，為經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供強有力的制度保證和法制保障，讓社會主義的優(yōu)越性得到了充分彰顯。四是改革開放使當(dāng)代中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，推動了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷適應(yīng)世界發(fā)展趨勢，成為黨和人民抓住機遇迎接挑戰(zhàn)的基本國策。我們黨站在時代的高度審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展，正確把握世界多極化不可逆轉(zhuǎn)、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、科技革命加速推進、全球和區(qū)域合作方興未艾的發(fā)展趨勢，堅定不移地實行擴大開放的政策，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，成功加入世界貿(mào)易組織，把我國對外開放推進到新的階段。面對新的戰(zhàn)略機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們黨統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、穩(wěn)妥駕馭復(fù)雜局面，團結(jié)帶領(lǐng)人民在擴大開放中搶抓機遇，在深化改革中迎接挑戰(zhàn)，社會主義市場經(jīng)濟在抗擊國際金融危機的沖擊中穩(wěn)健發(fā)展，社會主義民主政治在應(yīng)對西方政治制度的挑戰(zhàn)中不斷完善，社會主義先進文化在與外來文化的交流交融交鋒中繁榮興盛，社會主義和諧社會在妥善處理復(fù)雜矛盾中發(fā)育生長。深化改革、擴大開放不斷激發(fā)出黨和人民創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，使社會主義現(xiàn)代化進程大大加快，在實現(xiàn)中華民族自身發(fā)展的同時推動了世界共同發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造了前所未有的良好條件。2．我國未來發(fā)展必須堅定不移依靠改革開放沒有改革開放就沒有中國的今天，離開改革開放也沒有中國的明天，我國未來發(fā)展、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)必須堅定不移依靠改革開放。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決，在改革開放上開辟新境界。（1）只有改革開放才能發(fā)展中國30多年來，從單項改革突破到綜合配套推進，從經(jīng)濟領(lǐng)域改革到政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域改革，從勇敢開啟對外開放的“窗口”，率先引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，到大膽“走出去”利用全球市場和全球資源，改革開放一次次為中國發(fā)展注入了不竭動力。一是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。人類社會是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動中向前發(fā)展的。只有生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的要求、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求，才能促進經(jīng)濟社會發(fā)展，否則就會阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。從國外情況來看，前蘇聯(lián)和東歐國家在建立社會主義制度以后，發(fā)展速度有一段時間是比較快的，前蘇聯(lián)曾經(jīng)成為僅次于美國的超級大國。但是由于不進行改革開放，形成了僵化封閉的體制，到了20世紀(jì)60年代以后，普遍陷于經(jīng)濟社會發(fā)展停滯狀態(tài)，才不得不開始進行不同程度的改革，由于在改革中又發(fā)生了方向性的錯誤，導(dǎo)致了蘇東劇變。從我國的情況來看，新中國成立后的最初幾年，發(fā)展情況也是比較好的，但在1956年進入社會主義時期以后，由于沒有找到改革開放這條發(fā)展之路，繼續(xù)沿襲革命時期的許多做法，大搞群眾運動和政治斗爭，結(jié)果發(fā)展道路極為曲折，甚至發(fā)生了“文化大革命”這樣歷史性悲劇，給黨和國家?guī)砹司薮髶p失。黨的十一屆三中全會的召開，開啟了改革開放的新時代，順應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展要求和人民的新期待，解放了生產(chǎn)力，國家迅速地發(fā)展起來了，現(xiàn)在已成為世界第二經(jīng)濟大國和第二貿(mào)易大國。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我國必須不斷對生產(chǎn)關(guān)系進行改革，使其經(jīng)常保持與生產(chǎn)力相適應(yīng)，與社會實際相符合，才能促進經(jīng)濟社會持續(xù)不斷地向前發(fā)展，否則就會出現(xiàn)停滯甚至倒退。改革開放是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展中國的必由之路。二是我國發(fā)展中的問題必須依靠改革開放解決。當(dāng)前我國正處在歷史的新起點，發(fā)展中出現(xiàn)了與過去不同的許多新問題，例如資源和環(huán)境問題，收入差距過大的問題，某些干部的貪污腐敗問題等，這些問題是發(fā)展中的問題，有的是粗放的發(fā)展方式造成的，有的是市場經(jīng)濟負作用的表現(xiàn)，有的是與我國的發(fā)展階段有關(guān)，決不能把它簡單地歸罪于改革開放，恰恰相反，這些問題的存在是改革開放不到位的結(jié)果，要解決這些問題，還必須依靠改革開放，進一步深化改革，從制度和體制上解決問題。例如，要解決資源環(huán)境問題，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革相關(guān)的體制和做法；要解決收入差距過大的問題，就必須進一步改革和完善現(xiàn)有的收入分配制度；要解決腐敗問題，也離不開政治體制改革。只有進一步推進改革，擴大開放，才能有效解