【文章內(nèi)容簡介】 年為財(cái)政振興年，通過活動(dòng)的開展，深入探究影響和制約財(cái)政改革發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提升了局黨組、黨總支及機(jī)關(guān)各支部班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵(lì)全局干部職工立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)。二是將開展基層組織年活動(dòng)與深化創(chuàng)先優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。我局進(jìn)一步深化了“一講二評三公示”活動(dòng)，把積分評分星和紀(jì)實(shí)考核機(jī)制常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，激發(fā)了包括普通群眾在內(nèi)的全體干部職工的工作熱情，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。我局在建黨90周年榮獲重慶市先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號后，又于2012年6月被評為了全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，兩年來，共為黨員5名同志獲得區(qū)級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，20名黨員同志榮獲局級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是將開展基層組織年活動(dòng)與“財(cái)政干部走基層”行動(dòng)相結(jié)合。按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我局先后3次組織“財(cái)政干部走基層”行動(dòng)，共有近百人次進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底，了解民情，通過開展財(cái)政干部進(jìn)基層、接地氣、訪民情、問民意、暖民心、干實(shí)事，貼近了干群感情，干部宗旨意識、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。四是將開展基層組織年活動(dòng)與便民服務(wù)相結(jié)合。我局緊密結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展，認(rèn)真梳理財(cái)政服務(wù)群眾工作崗位，分解落實(shí)職能職責(zé)，明確崗位分工，對窗口部門和科室（中心）提出了嚴(yán)格的便民服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了便民服務(wù)首問責(zé)任制、受理事項(xiàng)登記制、一次性告知制、即辦制、代辦制、承諾辦結(jié)制、辦結(jié)公示制等相關(guān)制度，為群眾辦事提供了流水線便民服務(wù)探索經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升了財(cái)政機(jī)關(guān)文明向上的良好形象。五是將開展基層組織年活動(dòng)與加強(qiáng)民主政治建設(shè)相結(jié)合。在工作中，我們不斷建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，堅(jiān)持以制度促規(guī)范、以制度促完善，進(jìn)一步完善了局黨組、各科室（中心）工作職責(zé)，健全財(cái)政干部承諾制，精心設(shè)計(jì)制作了黨務(wù)、政務(wù)公開欄，在辦公樓大廳安裝了陽光黨務(wù)查詢平臺，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，堅(jiān)持經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，完善公開監(jiān)督制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)政務(wù)、黨務(wù)公開工作的落實(shí)。六是將開展基層組織年活動(dòng)與實(shí)施“財(cái)政精神提煉”活動(dòng)相結(jié)合。切實(shí)抓好財(cái)政干部，特別是黨員干部教育培訓(xùn)工作，我們認(rèn)真實(shí)施了“百千萬活動(dòng)”，各支部書記認(rèn)真開展交叉上黨課活動(dòng)，財(cái)政干部主動(dòng)讀原著、踴躍參與社區(qū)活動(dòng)和入網(wǎng)格活動(dòng)，并通過財(cái)政論壇、專家講壇、文化沙龍等方式加強(qiáng)對財(cái)政干部法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、科技知識培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、凝聚群眾的能力、引領(lǐng)群眾致富的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。截止目前，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部職工共總結(jié)提煉財(cái)政精神表述語30余條，并最終歸納總結(jié)為2條，其中：“敬業(yè)、為民、高效、廉潔”作為永川財(cái)政的創(chuàng)業(yè)精神；“不居第一不罷休、位居第一不退步”作為永川財(cái)政的拼搏精神。我局黨組表示，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部職工將在此精神的激勵(lì)下，奮力實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)新輝煌。七是將開展基層組織年活動(dòng)與創(chuàng)建黨建綜合示范點(diǎn)相結(jié)合。今年，我局榮幸地被區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委確定為重慶市級黨建示范點(diǎn)，我們嚴(yán)格按照示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了創(chuàng)建方案，明確了工作措施，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用，作為重慶市級黨建示范點(diǎn)，我們先后迎來重慶市直機(jī)關(guān)黨工委、渝北區(qū)直黨工委和朱沱鎮(zhèn)水渡灘村黨支部等黨組織來我局參觀學(xué)習(xí)黨建工作，我局還先后多次在區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委等區(qū)級部門組織開展的黨建工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。在這些活動(dòng)中，進(jìn)一步展示了財(cái)政形象，提升了我局黨建工作水平。八是將開展基層組織年活動(dòng)與階段性常規(guī)工作相結(jié)合。我們把開展建設(shè)年活動(dòng)與推動(dòng)中心工作密切結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，科學(xué)實(shí)施，做到開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與促進(jìn)財(cái)政中心工作“兩不務(wù)、兩促進(jìn)”。通過前10個(gè)月的實(shí)踐，基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得了階段性成果，我局于2012年6月光榮地被中共中央組織部命名為“創(chuàng)先爭優(yōu)全國先進(jìn)基層黨組織”。在黨建工作取得可喜成績的同時(shí)，全局職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，財(cái)政業(yè)務(wù)工作也取得豐碩成果。永川區(qū)地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長，收入總量和人均財(cái)力位居遠(yuǎn)郊十區(qū)前列；我們探索并建立的國庫集中支付永川模式運(yùn)行良好；公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，永川部門預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)和政府投資評審經(jīng)驗(yàn)全市領(lǐng)先，醫(yī)改永川經(jīng)驗(yàn)全國領(lǐng)先。這些成績的取得充分表明：我局廣泛開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是非常正確的、必要的、及時(shí)的，全局黨員干部對開展黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)積極擁護(hù)?？偨Y(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是目標(biāo)定位更高遠(yuǎn)，動(dòng)力更強(qiáng)勁。我局自2006年以來，先后多次被區(qū)委、區(qū)政府評為“好班子”，并于2010年慶祝建黨90周年之際榮獲了重慶市先進(jìn)基層黨組織稱號，黨建工作可謂一年一個(gè)臺階，不斷開創(chuàng)新局面，但是我們始終認(rèn)為：“先進(jìn)無止境”，基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來，我們把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)之初提出的“學(xué)習(xí)建設(shè)、財(cái)政實(shí)力、財(cái)政管理、民生保障和績效水平”五個(gè)“渝西領(lǐng)先”調(diào)整為五個(gè)“全市領(lǐng)先”目標(biāo)，并提出黨建工作要?jiǎng)?chuàng)建重慶市級示范點(diǎn)，局黨總支要?jiǎng)?chuàng)建“全國先進(jìn)基層黨組織”，局機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)建全國文明單位。因此，目標(biāo)定位更高，全局干部職工的責(zé)任意識、優(yōu)患意識就更強(qiáng)、干勁更足。二是工作機(jī)制更加優(yōu)化，局面更可喜。我們按照基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求，重新調(diào)整優(yōu)化了機(jī)關(guān)的五個(gè)黨支部，調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)黨總支和6個(gè)黨支部班子成員，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范了積分評星和紀(jì)實(shí)考核辦法，并使之常態(tài)化，探索出科務(wù)會(huì)、支部會(huì)、總支會(huì)三級評議模式，建立了科室一周一講述，支部一月一點(diǎn)評，總支一年一考核的新機(jī)制。五個(gè)支部在工作中，比學(xué)趕超，競相亮劍，開創(chuàng)了“五朵金花爭香斗艷”的可喜局面！三是工作措施更規(guī)范，效果更明顯。為了避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，我們進(jìn)一步規(guī)范了“全市領(lǐng)先五個(gè)檔案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建設(shè)“五個(gè)檔案”，（五個(gè)檔案）包括“實(shí)績檔、差距檔、計(jì)劃檔、問題檔、成果檔”。通過“五個(gè)檔案”規(guī)范了全局黨建工作和業(yè)務(wù)工作，達(dá)到了兩者相互促進(jìn)、相互融合。四是載體活動(dòng)更創(chuàng)意，特點(diǎn)更突出。為使我局基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主題更鮮明、內(nèi)容更豐富、特點(diǎn)更突出。我們開展了富有財(cái)政特色的“五項(xiàng)工程”（即：基層組織工程、典型示范工程、書香財(cái)政工程、陽光黨建工程、民生財(cái)政工程）強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，還把“書香財(cái)政工程”和“民生財(cái)政工程”確定為2012年書記抓黨建工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們以開展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。從軟、硬件兩手突破，努力創(chuàng)建重慶市級黨建示范點(diǎn)。通過開展“財(cái)政精神”提煉活動(dòng)和“百千萬”（即百名支部書記講黨課、千名黨組成員讀原著和萬名干部入網(wǎng)格）活動(dòng)，努力打造財(cái)政機(jī)關(guān)特色文化。我們總結(jié)并提煉出“不居第一不罷休、位居第一不退步”的永川財(cái)政拼搏精神和“敬業(yè)、為民、高效、廉潔”永川財(cái)政創(chuàng)業(yè)精神，并以此激勵(lì)全局干部職工崇尚科學(xué)、追求卓越。在密切聯(lián)系群眾活動(dòng)中，我們采取“政策上引導(dǎo)、資金上扶持、生活上關(guān)心”的工作思路，組織財(cái)政職工“走基層、接地氣，訪民情、為民生、干實(shí)事、暖民心”，民生財(cái)政工程在眾多領(lǐng)域初現(xiàn)成效。以上幾點(diǎn)，是我們在開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的體會(huì)，也是我們搞好財(cái)政其他工作的重要借鑒。目前，黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)已進(jìn)入收關(guān)階段，我們在看到已經(jīng)取得的成績的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識到我局的黨建工作仍存在一些不容忽視的問題和困難。一是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還存在一定的差距。有些制度流于形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用還有待加強(qiáng)。二是基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力還不是很高，創(chuàng)新意識和開拓進(jìn)取精神還不夠強(qiáng)，影響了基層黨組織和黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮。三是黨總支及所屬支部工作形式不多、活動(dòng)方式陳舊，黨建工作缺乏更有效的載體和抓手，不能完全適應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展和黨員隊(duì)伍的實(shí)際。四是黨員的關(guān)懷幫扶機(jī)制才剛剛起步，在要求黨員發(fā)揮作用、盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)方面強(qiáng)調(diào)的多，對黨員個(gè)人的生活和學(xué)習(xí)關(guān)心不夠。五是對離退休黨員缺乏更有效的管理手段。對如何更有效調(diào)動(dòng)退休老黨員的積極性、發(fā)揮老黨員的優(yōu)勢和余熱的機(jī)制還不完善。六是機(jī)關(guān)各科室（中心）黨員的分布不均衡。存在沒有黨員的下屬事業(yè)單位（在鄧宏同志退休后，支付中心沒有共產(chǎn)黨員），特別是年青同志入黨的積極性還不高。等等。這些問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。二、正確把握加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政機(jī)關(guān)黨建工作的新要求當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，對我們提出了新的更高的要求。一是永川區(qū)十三次黨代會(huì)、重慶市第四次黨代會(huì)，特別是黨的十八大一系列的要求，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了全面部署，要求我們以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)。二是財(cái)政面臨改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的新變化，要求我們及時(shí)改進(jìn)完善黨組織的運(yùn)行方式和工作機(jī)制。三是黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)、生活方式、思想觀念等方面的新變化，要求我們不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作的方式方法。四是面臨當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要求我們突出能力建設(shè)，進(jìn)一步提高局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨總支、黨支部適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力和處理各種復(fù)雜問題的能力。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進(jìn)黨的建設(shè)；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新變化、解決新問題、完成新任務(wù)；必須充分發(fā)黨組織在應(yīng)對復(fù)雜局面中的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成合力。（一）把融入中心、進(jìn)入管理作為機(jī)關(guān)黨建工作的基本思路。把黨的工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合在一起，參與財(cái)政改革發(fā)展，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻互振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng)，使黨的工作真正成為財(cái)政中心工作的重要環(huán)節(jié)，更好地把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。（二）把統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)作為機(jī)關(guān)黨建工作的根本方法。堅(jiān)持全面推進(jìn)，做到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)一起抓，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)。（三）把與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新作為機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)形勢的新變化，立足完成財(cái)