【文章內(nèi)容簡介】 之間的友誼永遠(yuǎn)長存。 最后接受我最誠摯的謝意！ 14 主要 參考文 獻(xiàn) 1. .實用 心理學(xué)護(hù)理 雜志 .2021， 21（ 3）： 137138 2 中國醫(yī)科大學(xué)學(xué)報 .1998， 27（ 1）： 106107 3 上海預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志 .2021， 7（ 3）： 114116 4. 解放軍護(hù)理雜志 .2021， 19（ 2）： 2527 護(hù)理 .2021， 7（ 2）： 12 6..中華護(hù)理雜志 .（ 3）： 137139 7 中國醫(yī)科大學(xué)學(xué)報 .1998， 27（ 1）： 106107 8 中華護(hù)理雜志 .2021， 36（ 4）： 262 .2021， 16（ 3):21154 .2021， 17（ 4）： 247248 15 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年阜蒙縣政府工作報告 ——2021 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治縣 第 十 五 屆 人 民 代 表 大 會 第 四 次 會 議 上 縣 長 吳青林 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議。 一、 2021 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2021 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全力確保重點(diǎn)項目積極推進(jìn)、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。 （一）堅持科學(xué)務(wù)實發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。圍繞縣域 “三化 ”和保障改善民生，大力實施穩(wěn)增長政策措施，堅持實事求是原則，嚴(yán)格做實財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計到年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)132 億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成 63 億元；公共財政預(yù)算收入實現(xiàn) 6 億元，為調(diào)整預(yù)算的 100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1 萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 萬元。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。 （二）堅持?jǐn)U大對外開放， 16 項目建設(shè)扎實推進(jìn)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實施意見》，成立縣招商局及 45 個招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進(jìn)一步明確。參 加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項目 63 個，其中億元以上 21 個，招商引資到位額預(yù)計實現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計實現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進(jìn)一步鞏固。 “項目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動取得扎實成效。全縣研發(fā)包裝 5000 萬元以上項目44 個、竣工投產(chǎn) 2021 萬元以上項目 78 個。新開工投資 2021 萬元以上項目 61 個，其中億元以上 13 個。神華五間房風(fēng)電場、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設(shè)。華潤驛馬池風(fēng)電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn) 運(yùn)營。 （三）堅持優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，主動幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場難題，累計為企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款 億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計實現(xiàn) 22 億元。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。五個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計入駐企業(yè)130 戶，新開工項目 19 個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動作用進(jìn) 一步顯現(xiàn)。 （四）堅持?jǐn)U量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。大力實施 “三個一百 ”工程，完成各類工程建設(shè) 萬畝，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、 17 金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等 104 處精品示范典型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新增節(jié)水農(nóng)業(yè) 萬畝，完 成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)骨干工程 12 項，投資 億元的佛寺水庫除險加固工程開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，實施保護(hù)性耕作 70 萬畝、深松 100 萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備展示交易會和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險投保分別達(dá)到 萬畝和 萬頭，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋。啟動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動植物防疫檢 疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。我縣編制的《樹莓組培育苗技術(shù)規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。深入實施 “青山、碧水、藍(lán)天 ”工程。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。實施草原沙化治理 20 萬畝，良種補(bǔ)貼人工種草 19 萬畝。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國 家農(nóng)業(yè)部評為 “中國最美休 18 閑鄉(xiāng)村 ”。 （五）堅持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。規(guī)劃管理成效明顯。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作。《物業(yè)管理條例》（草案）通過縣人大常委會二審。啟動實施工程運(yùn)輸車輛專項整治行動，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護(hù)。依法整治非法營運(yùn)三輪車，城內(nèi)公交投入試運(yùn)營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。 征收開發(fā)齊頭并進(jìn)。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收 660 戶。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn) 萬平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn)90 萬平方米。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀(jì)豪庭等 13 個項目開工建設(shè)；東梁溫泉城寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目全面開工，遼城 ?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項目主體完工。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計分別實現(xiàn) 億元和 億元。 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng) 25 公里。以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程扎實推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京 沈客專工程順利實施，遼西北供水管線鋪設(shè)工程全部竣工。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運(yùn)行。 （六）堅持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎。寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運(yùn)營，興榮商業(yè)中心工程建設(shè)與運(yùn) 19 營招商同步推進(jìn)。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 3 戶，全社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計實現(xiàn) 44 億元。 制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展 思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年接待游客突破 400 萬人次，旅游綜合收入預(yù)計實現(xiàn)35 億元。 （七）堅持深入挖掘潛力，財政管理不斷加強(qiáng)。依法加強(qiáng)稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。深入推進(jìn)財稅體制改革，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。爭取各類資金 32 億元，民生和社會事業(yè)支出得到有效保障。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，切實加強(qiáng)財政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié) 構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。嚴(yán)控 “三公 ”經(jīng)費(fèi)支出，行政成本進(jìn)一步縮減。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。置換政府性不良貸款 億元。金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額107 億元。 （八）堅持保障改善民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項民生工程全部高質(zhì)量完成。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 17 所，全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。新建校舍 萬平方米。新建、改擴(kuò)建幼兒園 5 所。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗收。公共文體服務(wù)水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，《蒙古貞健身安代舞》等 4 個 節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)縣 ”?？h蒙醫(yī) 20 醫(yī)院順利通過國家第二批重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為 “世紀(jì)杯工程 ”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。社保提標(biāo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增資政策得到落實，績效工資將按政策兌現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，申請專利 18 項，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 億元。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機(jī)所實現(xiàn)深度合作。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。認(rèn)真貫徹《蒙古語文工作條例》，蒙古語文學(xué)習(xí)使用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。成功承辦中國民族語文翻譯局 2021 年度蒙古語文翻譯專家工作會議。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。 （九）堅持依法科學(xué)施政，社會管理平安穩(wěn)定。認(rèn)真踐行 “三嚴(yán)三實 ”，堅持走好群眾路線，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深化政府機(jī)構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機(jī)構(gòu) 8 個，取消、接收行政職權(quán)296 項，辦理 “三證合一 ”、 “一照一碼 ”營業(yè)執(zhí)照 644 份。全面推進(jìn)政務(wù)公開，公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件 ，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以 “五大系統(tǒng) ”為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)日趨完善，審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強(qiáng)化，軟環(huán)境建設(shè)成效明顯。深入開展 “打非治違 ”、 “百日安全生產(chǎn)大檢查 ”等專項行動， “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 “六五 ”普法工作圓滿收官，社會法治化管理水平不斷提高。法制政府工作大力推進(jìn)，政府 21 法律顧問制度建立運(yùn)行。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制 得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。扎實開展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。農(nóng)村視頻建設(shè)開創(chuàng)全省先河，全縣 382 個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。 “平安阜蒙縣 ”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。 與此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績。雙擁共建、外事僑務(wù)、沉陷治理、應(yīng)急處置、婦女兒童、民兵預(yù)備役、老齡及殘疾人等各項工作取得新進(jìn)展。 各位代表， 2021 年是 “十二五 ”收官之年?；厥?“十二五 ”，我們走過的路非常艱辛、十分 不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實，交出了一份不錯的成績單。 過去五年，是全縣綜合實力快速攀升的五年。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2021 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強(qiáng)縣的新征程！ 過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化 為 38：21： 41。新型工業(yè)化步伐加快。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點(diǎn)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新增長極。氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為“省級開發(fā)區(qū) ”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)，全縣新能源裝機(jī)容量位居全國前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn) 22 一步堅定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。推動耕地占補(bǔ)平衡，新增有效耕地面積 17 萬畝。累計爭取資金 億元，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目 70 萬畝，獲得 “全國 ‘ 十二五 ’ 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣 ”稱號。啟動實施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 帶建設(shè)工程，打造精品示范項目 195 處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn) 13%以上， “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱