【文章內容簡介】 診病情分“四級” 《老年人跌倒干預技術指南》 《兒童跌倒干預技術指南》推廣普通話宣傳周 中國首部人權藍皮書 故宮網上售票 8月CPI 教師節(jié) 民族運動會 “9?11”十周年首屆亞太經合組織林業(yè)部長級會議在京開幕首屆亞太經合組織林業(yè)部長級會議9月6日上午在北京人民大會堂開幕。國家主席胡錦濤出席開幕式并發(fā)表題為《加強區(qū)域合作 實現(xiàn)綠色增長》的致辭。胡錦濤強調，亞太經濟發(fā)展和區(qū)域合作正面臨新的機遇。亞太經合組織各成員應該深化合作、攜手共進，讓森林永遠造福人類，為亞太和世界人民創(chuàng)造更加美好的明天。胡錦濤就區(qū)域林業(yè)發(fā)展與合作提出３點建議。一是加強林業(yè)建設，把林業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體布局；二是發(fā)揮森林多種功能，妥善處理發(fā)展和保護、產業(yè)和生態(tài)的關系，充分發(fā)揮森林在經濟、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益；三是深化區(qū)域合作，本著平等互利原則，以務實態(tài)度開展區(qū)域合作，加強林業(yè)政策協(xié)調。胡錦濤還指出，中國高度重視林業(yè)建設，把發(fā)展林業(yè)作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重大舉措、建設生態(tài)文明的首要任務、應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。中國將繼續(xù)通過亞太森林恢復與可持續(xù)管理組織，為亞太經合組織發(fā)展中成員提供力所能及的支持。國務院：研究部署加強環(huán)境保護重點工作溫家寶總理9月7日主持召開國務院常務會議，聽取蓬萊19－3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護匯報，研究部署加強環(huán)境保護的重點工作。會議強調，要徹底查明事故原因，查清事故造成的危害及損失，依法追究責任，維護受損各方合法權益。要抓緊研究完善海洋環(huán)境保護的法律法規(guī)。要嚴格控制新上石化項目，禁止在可能造成生態(tài)嚴重失衡的地方進行圍填?；顒?。2011年6月4日以來，位于渤海中南部海域的蓬萊19－3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。截至9月6日，溢油累計造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產造成嚴重影響。康菲7日終于作出承諾：將設立生態(tài)基金。不過具體規(guī)模、設立時間、以何種方式設立等一系列問題還未浮出水面。國新辦發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書國新辦9月6日發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書，這是時隔6年之后，中國政府再次發(fā)表《和平發(fā)展》白皮書。白皮書重申，中國將堅定不移沿著和平發(fā)展道路走下去。白皮書界定出中國核心利益的范圍，包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統(tǒng)一等。并指出，中國國防開支是合理適度的，中國絕不搞侵略擴張，永遠不爭霸、不稱霸；中國人民堅持自己選擇的社會制度和發(fā)展道路，不允許外部勢力干涉中國內政；中國將堅持奉行防御性的國防政策；中國堅持自主發(fā)展，不把問題和矛盾轉嫁給別國；中國倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，尋求實現(xiàn)綜合安全、共同安全、合作安全；中國為維護世界和平、應對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用；走和平發(fā)展道路是中國政府和人民繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、根據時代發(fā)展潮流和中國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是中國發(fā)展的內在需要；中國和平發(fā)展打破了“國強必霸”的大國崛起傳統(tǒng)模式；十年來的實踐證明，中國走和平發(fā)展道路走對了，沒有任何理由加以改變。衛(wèi)生部：處置跌倒老人應酌情衛(wèi)生部9月6日公布的《老年人跌倒干預技術指南》提出：不要急于扶起，要分情況進行處理。指南提出，如老人意識不清，在場者應立即撥打急救電話。有外傷、出血，應立即止血、包扎；有嘔吐，應將其頭部偏向一側，并清理口、鼻腔嘔吐物，保證呼吸通暢；有抽搐，應移至平整軟地面或身體下墊軟物，防止碰、擦傷，必要時牙間墊較硬物，防止舌咬傷，不要硬掰抽搐肢體，防止肌肉、骨骼損傷；如呼吸、心跳停止，應立即進行胸外心臟按壓、口對口人工呼吸等急救措施；如需搬動，應保證平穩(wěn)，盡量平臥。如老人意識清楚，應詢問老年人跌倒情況及對跌倒過程是否有記憶。如不能記起，可能為暈厥或腦血管意外，應立即護送老年人到醫(yī)院診治或撥打急救電話；如無相關專業(yè)知識，不要隨便搬動，以免加重病情，應立即撥打急救電話；如老年人試圖自行站起，可協(xié)助老人緩慢起立，坐、臥休息并觀察，確認無礙后方可離開；如需搬動，應保證平穩(wěn)，盡量平臥休息；發(fā)生跌倒均應在家庭成員或家庭保健員陪同下到醫(yī)院診治，查找跌倒危險因素，評估跌倒風險，制定防止措施及方案。同時發(fā)布的指南還有《兒童道路交通傷害干預技術指南》《兒童溺水干預技術指南》《兒童跌倒干預技術指南》等。衛(wèi)生部：急診病人擬分“四級”日前，衛(wèi)生部公布了《急診病人病情分級試點指導原則（征求意見稿）》，衛(wèi)生部擬將急診科從功能結構上分為紅黃綠“三區(qū)”，將病人的病情分為“四級”，從而提高急診病人分診準確率，保障急診病人醫(yī)療安全。征求意見稿提出，急診病人病情的嚴重程度決定病人就診及處置的優(yōu)先次序，擬將急診科從功能結構上分為紅黃綠“三區(qū)”（紅區(qū)即搶救監(jiān)護區(qū)，適用于一級和二級病人處置。黃區(qū)即密切觀察診療區(qū)，適用于三級病人，原則上按照時間順序處置病人，當出現(xiàn)病情變化或分診護士認為有必要時可考慮提前應診，病情惡化的病人應被立即送入紅區(qū)。綠區(qū)即四級病人診療區(qū)）。病人病情評估結果分為“四級”（瀕危病人、危重病人、急癥病人、非急癥病人），從而提高急診病人分診準確率，保障急診病人醫(yī)療安全。急診病人病情分級不僅是給病人排序，而且要分流病人，使病人在合適的時間去合適的區(qū)域獲得恰當?shù)脑\療。首批換屆風氣督導情況通報近日，中紀委、中組部通報了第一批省（區(qū)）換屆風氣督導情況，并派出第二批換屆風氣督導組。通報指出，從督導情況看，各級黨委和紀檢機關、組織部門深入落實換屆紀律“六嚴”措施，創(chuàng)新了提醒卡、“口袋書”、“掌中寶”、手機短信等換屆紀律宣傳載體，嚴查了一批典型案件，有力促進了換屆風清氣正、健康順利進行。外交部：中方未向利出口軍品外交部發(fā)言人姜瑜9月5日表示，中方對解凍利比亞資產原則上沒有困難，有關國家提出的解凍申請已在聯(lián)合國安理會利比亞制裁委員會獲得通過。中方對軍品出口一貫采取慎重、負責的態(tài)度，“中方公司沒有同利方簽署軍貿合同，更沒有向利方出口軍品?！敝袊С掷葋啈?zhàn)后重建，支持聯(lián)合國在重建過程中發(fā)揮主導作用?？h級政務公開下半年試點9月5日從全國省際政務服務工作交流會議上了解到，2011年下半年，依托電子政務平臺，我國將在100個縣（市、區(qū)）開展縣級政府政務公開和政務服務試點工作。試點計劃用一年左右時間，把《縣級政府政務公開和政務服務基本目錄》中的內容，在縣本級通過電子政務平臺進行公開，以解決縣級政府公開什么內容、提供什么服務的問題，實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。行業(yè)門檻低危及飲水安全國家質檢總局近期公布對瓶（桶）裝飲用水質量抽查結果，其中6種飲用水被檢測出含有高濃度的致癌物“溴酸鹽”，哈藥六廠生產的“純中純”弱堿性飲用水、內蒙古“景友”沙漠優(yōu)質水榜上有名。飲用水“新國標”實施兩年多來，并沒有管住溴酸鹽超標問題。國內飲用水市場魚龍混雜，行業(yè)門檻過低，存在很大的隱患。專家稱，我國應提高行業(yè)準入門檻，注重保護優(yōu)質水源地，控制好開發(fā)步伐，否則必將危及生態(tài)安全和生命安全。兒童跌倒干預指南發(fā)布日前衛(wèi)生部發(fā)布《兒童跌倒干預技術指南》，要求學校每月檢查學校房屋和場地安全，并制定學校安全監(jiān)督制度和運動及娛樂活動規(guī)則。此外，學校應在課間休息和娛樂時間增加對學生的看管，在上下樓梯處設警示牌，避免擁擠，并將學校場地安全性教育納入學生課程。衛(wèi)生部表示，跌倒是造成兒童傷害的主要原因，處于傷害原因構成比的前三位，同時也是0－5歲和13－15歲孩子的第一位傷害原因。溫家寶：城建應吸取“拆真建假”教訓在9月6日舉行的紀念中央文史研究館成立60周年座談會上，溫家寶同一直致力于民俗文化研究的國務院參事馮驥才對話古村落保護問題。溫家寶說，有些地方搞強制拆遷，把農民趕上樓，丟掉的不僅是古村落，連現(xiàn)代農村的風光都沒有了。在城市建設中，從建國以來，我們應該吸取的一個很深的教訓，就是拆了真的建了假的。大批真的物質遺產被拆毀，然后又花了很多的錢建了許多假的東西。突發(fā)事件醫(yī)療救援納入考核衛(wèi)生部9月6日發(fā)出通知，要求各地做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告工作，強調地方各級衛(wèi)生行政部門要將相關信息收集報告工作作為工作評估考核的重要內容。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，在傷員病情尚未穩(wěn)定的應急救治階段，應當每日報告。衛(wèi)生部同日發(fā)出關于防控食物中毒的預警公告，要求集體食堂和餐飲業(yè)要加強管理，嚴禁購買、使用工業(yè)用鹽，防止誤食亞硝酸鹽。稅務總局：9月發(fā)放工資均按新法扣稅針對近日有關媒體報道的“8月工資個稅征收出現(xiàn)兩種解釋”等內容，國家稅務總局有關負責人7日重申，根據稅法及《關于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關問題的公告》的規(guī)定，納稅人2011年9月1日（含）以后實際取得的工資薪金所得，不管單位發(fā)放的是哪個月份的工資、薪金，應適用新稅法的減除費用標準（3500元）和稅率表，計算繳納個稅；對一些單位應在8月底發(fā)放工資，而有意延遲到9月初發(fā)放，同時，9月底又發(fā)放當月工資，按稅法規(guī)定，應合并兩次發(fā)放的工資收入，統(tǒng)一扣除3500元，同時再扣除稅法規(guī)定的住房公積金、養(yǎng)老金等，余額按照新的稅率表計算繳納個稅。發(fā)改委：嚴查哄抬物價國家發(fā)改委日前下發(fā)通知，要求各地價格主管部門加強中秋、國慶期間市場價格監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定，嚴肅查處哄抬價格等違法行為。各地要開展月餅市場價格專項整治，重點檢查是否存在通過過度包裝、搭售貴重物品等手段變相提高價格的行為；要對糧油肉菜蛋奶等生活必需食品加強價格監(jiān)管，嚴肅查處哄抬價格、串通漲價等違法行為；嚴厲打擊囤積居奇哄抬糖價等行為。發(fā)改委還要求各地加強對民航、鐵路、公路、水路客運和城市公交、出租車等交通運輸價格的監(jiān)督檢查，穩(wěn)定交通運輸價格。要集中整治旅游行業(yè)價格秩序，突出游客出行涉及的住宿、餐飲、停車、觀光等重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊使用誤導性價格宣傳用語、未明確標示價格促銷限制條件等行為，凈化旅游市場消費環(huán)境。外交部：我國促美停止售臺武器外交部發(fā)言人姜瑜9月7日在例行記者會上回答記者有關奧巴馬政府正醞釀新的對臺軍售計劃的提問時表示，中方堅決反對美國售臺武器，敦促美方恪守中美三個聯(lián)合公報特別是“”公報原則，充分認識售臺武器的危害性和敏感性，停止售臺武器，以免損害中美關系和兩岸關系的和平發(fā)展。我國下達節(jié)能減排硬指標國務院日前下發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0。869噸標準煤（按2005年價格計算），%，%。“十二五”期間，我國將實現(xiàn)節(jié)約能源6。7億噸標準煤。2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量比2010年分別下降10%。國家質檢總局：六種月餅質量不達標國家質檢總局9月7日公布了2011年月餅產品質量國家監(jiān)督抽查結果，在抽查的近300種月餅中，有6種產品的個別質量項目不達標，主要是菌落總數(shù)和霉菌項目，分別為：長春市江波食品有限公司生產的京式白糖月餅、大慶市美食樂食品有限責任公司生產的美食樂老北方月餅（五仁）、齊齊哈爾市金龍食品有限責任公司生產的金龍京式月餅、雞西市芙施特食品有限責任公司生產的芙施特五仁月餅、蘭州天生園食品工業(yè)有限公司生產的廣式月餅（玉米蓉）和蘇式月餅（綠豆酥）。警察違紀可禁閉7天國務院辦公廳9月8日對外公布了新修訂的《公安機關督察條例》。根據條例，公安機關人民警察違法違紀，違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛等，督察人員可當場處置。新修訂的條例對停止執(zhí)行職務期限和禁閉期限做了規(guī)定：停止執(zhí)行職務期限為10日以上60日以下，禁閉期限為1日以上7日以下。新條例自2011年10月1日起施行。推廣普通話宣傳周將啟幕經國務院批準，自1998年起，每年9月份第三周為“全國推廣普通話宣傳周”。本月11至17日為第14屆推普周，主題為：提升國家通用語言文字應用能力，弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。讓我們一起為推廣和普及國家通用語言文字做出努力，“說好普通話，方便你我他”。中國首部人權藍皮書發(fā)布有關中國人權事業(yè)發(fā)展的第一本藍皮書《（2011）》9月8日面世，這是迄今為止出版的最全面的關于中國人權百科全書。藍皮書指出，自1978年以來，我國在人權保障方面共制定了近160多個法律法規(guī)，已參加27項國際人權條約，改革開放以來中國人權事業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)突破性進展；我國農村的最大人權問題是大量絕對貧困人口的溫飽問題，但農村減貧面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然很大。藍皮書建議建議盡快制定《反貧困法》，還建議盡快提高中國的貧困線標準。盡快制定《反就業(yè)歧視法》。北京故宮首開通網上門票北京故宮博物院8日晚在此間發(fā)布《網上預售公告說明》，表示故宮將于2011年10月1日起至2011年12月31日，對游客開通網上預售門票服務，每日限量4萬人。這是北京故宮首次開通網上門票的預售。按照《說明》，北京故宮此次預售面向有資質的合法旅行社及最終本人使用的散客。每日網上預售總量限40000人，預售門票當日有效。網上提前預售周期為15天，即從2011年9月15日0時起開始預售2011年10月1日故宮門票，截止預售時間為2011年9月30日16時整。以此類推，形成循環(huán)周期。同時，注冊成功的旅行社用戶、個人用戶憑購票人二代身份證號網上訂票、并直接在線支付。個人用戶每張身份證限購5張門票。預售成功后，參觀當天憑購票所提供的二代身份證可直接從午門的西門洞專用入口快速檢票通過。此外，《說明》。文化部：國家級“非遺”告別終身制文化部日前下發(fā)通知明確，國家級“非遺”名錄將建立警告、退出機制。國家級代表性項目因保護不力或保護措施不當，導致項目存續(xù)狀況惡化或出現(xiàn)嚴重問題的，一經查實，文化部將對國家級代表性項目申報地區(qū)（單位）和項目保護單位提出警告和限期整改要求，并向社會公布。因整改不力，該國家級代表性項目狀況仍未得到明顯改善的，將取消項目保護單位資格，收回國家級代表性項目標牌。通知指出，國家級代表性項目因名稱不當?shù)仍蛐杓m正的，或因客觀環(huán)境改變不再呈“活態(tài)文化”特性而自然消亡的，經文化部組織專家研究認定并征求非物質文化遺產保護工作部際聯(lián)席會議成員單位意見后，報請國務院批準，予以更正或退出名錄，并向社會公告。前8月保障房開工率86%住建部9月9日公布，2011年1至8月份，全國除西藏外城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房已實物開工868萬套，開工率為86％。河北、遼寧、福建、山東、陜西等五省的保障性住房開工率已經超過100%，提前完成了全年的開工目標。而廣東省的開工率在所有省市中最低，僅為66%。青海和上海的開工率分別為73%和75%，與廣東省一并成為僅有的三個開