【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)以安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“把握局勢(shì)、理順?biāo)悸?、苦練?nèi)功、夯實(shí)基礎(chǔ)、積極應(yīng)對(duì)、逆勢(shì)飛揚(yáng)”24字方針為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全就是效益”的科學(xué)理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理，建立管理科學(xué)、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)集團(tuán)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為集團(tuán)2009年完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)起到安全保障作用。二、工作思路2009年集團(tuán)公司安全工作的總體思路為“1111254”，即：圍繞一個(gè)主題（落實(shí)安全發(fā)展觀），明確一個(gè)目標(biāo)（打造穩(wěn)定和諧的平安港口），緊扣一條主線（深化安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)），一個(gè)達(dá)標(biāo)（企業(yè)本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)），二個(gè)落實(shí)（“一崗雙責(zé)”和“雙基”），實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升（安全發(fā)展思想境界、各職能部門監(jiān)管職能、基層單位自主管理水平、干部員工隊(duì)伍素質(zhì)、工作落實(shí)能力），達(dá)到四種效果（員工安全素質(zhì)全面提高、設(shè)備安全可靠性能更高、環(huán)境得到安全優(yōu)化、安全管理體系更加科學(xué)）。三、主要目標(biāo)（一）安全生產(chǎn)事故目標(biāo)。各類事故指標(biāo)控制在各級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)（‰，重傷以上事故為0）；（二）危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理目標(biāo)。建立起完整、詳細(xì)的危險(xiǎn)源基礎(chǔ)臺(tái)帳和事故隱患監(jiān)控臺(tái)帳，使危險(xiǎn)源和事故隱患得到有效監(jiān)控和治理；（三）企業(yè)本質(zhì)安全目標(biāo)。按照上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建實(shí)施意見，在全港范圍內(nèi)開展本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，并監(jiān)督、指導(dǎo)基層單位逐步、深入實(shí)施。四、主要任務(wù)（一）通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)，推進(jìn)工藝研究和技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，提高本質(zhì)安全水平初步完善裝卸工藝措施安全性以及極限操作的評(píng)估機(jī)制，從特殊作業(yè)操作著手，抓好安全操作，逐漸樹立系統(tǒng)地安全操作觀念，并系統(tǒng)地進(jìn)行改進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)革新，提高技改項(xiàng)目的實(shí)用性和安全性，優(yōu)化工藝過程，減少生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，不斷提高本質(zhì)安全水平。繼續(xù)深化以排查治理安全隱患為目標(biāo)，通過工藝研究和技術(shù)創(chuàng)新，盡可能消除或減少危險(xiǎn)因素。（二）加大安全投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索實(shí)行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工資在工資總額中有所比例，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工搞好安全工作的積極性和主動(dòng)性；探索實(shí)行“總安全師制”、“注冊(cè)安全工程師制”、“助理安全工程師制”、“安全資格證制”等比較現(xiàn)代的安全管理制度；建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。（三）深化本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理，完善風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金制度。細(xì)化安全目標(biāo)考核辦法（分解到經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金、安全生產(chǎn)考核辦法中），層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。建立健全一套動(dòng)態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境、制度、管理和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全管理體系，制定本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施，控制和管理人員不安全行為，建立和完善安全管理支撐體系，做到管理科學(xué)、制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理向主動(dòng)、預(yù)控型本質(zhì)安全管理模式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，凸顯各單位主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，班子成員的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，管理人員的監(jiān)督管理責(zé)任。加強(qiáng)責(zé)任制考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，刺激各單位在各項(xiàng)活動(dòng)及年終的安全爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。（四）加強(qiáng)全員安全技能、意識(shí)的培養(yǎng)，提高應(yīng)急處置能力做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)品從業(yè)人員等的資格培訓(xùn)教育，確保100%持證。加大安全培訓(xùn)范圍和力度。監(jiān)督各單位對(duì)新進(jìn)員工（包括農(nóng)民工、協(xié)議工、租賃承包單位人員以及來港施工人員等）的安全教育，督促做好三級(jí)安全教育，做好復(fù)工、換崗員工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的安全教育工作，使之掌握基本安全生產(chǎn)技能，合格上崗。突出做好員工對(duì)本崗位危險(xiǎn)因素辯析和對(duì)突發(fā)事件應(yīng)變能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理，在季度、年終考核中增加員工安全意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核，在上級(jí)及集團(tuán)公司強(qiáng)制培訓(xùn)制度要求的基礎(chǔ)上，推行計(jì)分制度。（五）深化隱患排查治理，強(qiáng)化“安全文化”和“安全標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)進(jìn)一步深入開展隱患排查治理。在2008年隱患治理的基礎(chǔ)上，落實(shí)各單位、各環(huán)節(jié)、各崗位隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；對(duì)重點(diǎn)部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評(píng)估；對(duì)容易引發(fā)事故的不安全因素認(rèn)真分析，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全競(jìng)賽”等活動(dòng)，改進(jìn)活動(dòng)方式，拓展活動(dòng)內(nèi)動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，提高活動(dòng)效果。通過各類活動(dòng)，轉(zhuǎn)變員工安全觀念，規(guī)范員工行為，使員工自覺地關(guān)心安全，自發(fā)地去解決身邊的安全問題，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。繼續(xù)認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》，對(duì)照國(guó)家發(fā)布的《20072010年全國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度、安全記錄和臺(tái)帳；推廣好的做法，改正存在的不足，推進(jìn)“兩化”活動(dòng)的深入開展。加強(qiáng)對(duì)在港施工單位施工過程中的安全管理，明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任。合理進(jìn)行工作安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)的管理。（六）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)根據(jù)國(guó)家“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的要求及省、市有關(guān)安全工作部署，2009年在集團(tuán)公司開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高。通過各種宣傳和制度規(guī)范等手段，提高各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平的提高。建立各級(jí)規(guī)范化臺(tái)帳，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高。加大安全投入，采用先進(jìn)可靠的安全技術(shù)裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)針對(duì)性和執(zhí)證上崗率。加大對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)各單位制定并嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)計(jì)劃，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。五、保障措施（一）把握內(nèi)涵，提升境界，牢固樹立安全發(fā)展觀安全發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。各單位要牢固樹立安全發(fā)展觀，以安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)整體工作，推動(dòng)集團(tuán)公司安全工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展再上新臺(tái)階。要堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，在樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀的過程中做到五個(gè)體現(xiàn)：首先，樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在對(duì)生命價(jià)值尊重和人本理念關(guān)懷上。各單位要牢固樹立以人為本、安全為首的安全理念，教育和引導(dǎo)廣大干部員工關(guān)注安全關(guān)愛生命，積極創(chuàng)造條件改善安全工作環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)員工身心健康和生產(chǎn)積極性。其次，樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位上。要將安全工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。第三，樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)整體安全管理水平的提高上。各單位要針對(duì)安全形勢(shì)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的細(xì)節(jié)入手發(fā)現(xiàn)問題、解決問