20xx年中央一號(hào)文件學(xué)習(xí)心得體會(huì)(編輯修改稿)
2024-10-25 13:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有里程碑意義。這是黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的生大決策，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大部署。明確農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性，給廣大農(nóng)業(yè)科技人員吃了“定心丸”。其中最受廣大農(nóng)業(yè)科技研究和農(nóng)技推廣人員歡迎的亮點(diǎn)有兩個(gè)：一是關(guān)于農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性的“三性”論述，這一論述給廣大農(nóng)業(yè)科技人員吃下了定心丸；另一個(gè)就是關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革一建設(shè)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的政策，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接，明年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中央一號(hào)文件還明確提出，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，要普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，要普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)燕尾服實(shí)際設(shè)立公共服務(wù)崗位，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。今后一個(gè)時(shí)期，回快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是種業(yè)創(chuàng)新，著力解決制 高點(diǎn)的問題。重點(diǎn)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，培育一批突破性新品種，大力支持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。二是加快農(nóng)業(yè)科技推廣尤其是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，著力解決“最后一公里”問題。重點(diǎn)是加快全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的整體功能，提倡服務(wù)在鄉(xiāng)、管理在縣。三是加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，包括現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)，著力解決“將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地的問題。從形勢(shì)變化看，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題。做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對(duì)營(yíng)造良好氛圍、推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。從發(fā)展需要看，要長(zhǎng)期穩(wěn)定地保障我國(guó)糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)。而提高單產(chǎn)，靠繼續(xù)增加使用化肥農(nóng)藥，不僅效益在降低，而且破壞環(huán)境，也難以為繼。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。中央發(fā)出關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，有利于突出工作重點(diǎn)、明確政策指向、集中解決問題，已經(jīng)成為中央指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的政策導(dǎo)向和主要信號(hào)，成為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系的集中體現(xiàn)和鮮明標(biāo)志，成為統(tǒng)一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給，突出推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。2012年中央一號(hào)文件重點(diǎn)強(qiáng)化“三大支撐”。在第一部分強(qiáng)調(diào)加大投入和工作力度、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，二三四部分集中講農(nóng)業(yè)科技支撐，第五部分講基礎(chǔ)設(shè)施支撐，第六部分講市場(chǎng)流通支撐在“三農(nóng)”政策體系上，文件明確提出“三大指向”。過(guò)去一直提“支農(nóng)”，后來(lái)提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七屆三中全會(huì)科學(xué)地表述為“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”，這次一號(hào)文件又提升到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”。這是重中之重戰(zhàn)略思想的豐富發(fā)展，是以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的細(xì)化實(shí)化，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的精煉表述和精辟概括。在“三農(nóng)”投入上，文件再次要求“三個(gè)持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。在強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)上，文件集中推出“三條政策”，即實(shí)現(xiàn)在崗農(nóng)技推廣人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接，2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)），農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在新型農(nóng)民培養(yǎng)上，文件主要采取“三大舉措”，即進(jìn)一步提高涉農(nóng)學(xué)科（專業(yè)）生均
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