【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通報(bào)制度。結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部和黨代表直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、黨代表深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)。對(duì)基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員”先鋒崗、“一諾三評(píng)”和基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化和規(guī)范黨組織設(shè)臵等亮點(diǎn)工作要緊抓不放、規(guī)范操作、務(wù)求實(shí)效。營(yíng)造輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。通過(guò)廣播電視、先鋒網(wǎng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等，及時(shí)宣傳中央和省、市、縣委對(duì)基層組織建設(shè)年的部署要求，宣傳各單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，為開(kāi)展基層組織建設(shè)年?duì)I造良好的社會(huì)氛圍。建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。落實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作情況專項(xiàng)述職制度，組織基層黨組織、黨員和群眾代 表對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評(píng)議，把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。中共**鎮(zhèn)委 年4月20日2012第三篇：社區(qū)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案社區(qū)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)農(nóng)場(chǎng)黨委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，結(jié)合社區(qū)黨建實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，堅(jiān)持把服務(wù)型社區(qū)創(chuàng)建作為工作總抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以“優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、服務(wù)居民群眾”為落腳點(diǎn)，充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中抓黨建、促發(fā)展的有效做法和有益經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，使社區(qū)黨組織和廣大黨員在各自的工作崗位上充分發(fā)揮職能作用，解決新形勢(shì)下社區(qū)黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為共創(chuàng)和諧社區(qū)作出積極的努力和更大的貢獻(xiàn)。二、總體要求和主要目標(biāo)（一）總體要求開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，正確處理好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年的關(guān)系，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。社區(qū)黨委基層組織建設(shè)年要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，把握“圍繞中心，服務(wù)發(fā)展；突出重點(diǎn)，破解難題；立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成長(zhǎng)效”這個(gè)原則，全面完成社區(qū)基層組織建設(shè)年既定目標(biāo)。（二）主要目標(biāo)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用鞏固提升。結(jié)合黨建示范單位和標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建，鞏固擴(kuò)大黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面提高社區(qū)黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)。社區(qū)黨委對(duì)各黨支部書(shū)記進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，不斷提高黨支部書(shū)記綜合素質(zhì)，提高在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾等能力。黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。提高社區(qū)黨委發(fā)展黨員質(zhì)量，使黨員教育培訓(xùn)成效明顯，服務(wù)群眾、帶頭致富、幫扶貧困能力得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制進(jìn)一步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。三、重點(diǎn)工作圍繞基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合社區(qū)黨建工作實(shí)際，社區(qū)黨委將對(duì)各黨支部制定責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化保障措施，進(jìn)而推進(jìn)全社區(qū)各領(lǐng)域黨建工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。按照這一要求，社區(qū)黨委要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。社區(qū)基層組織是社區(qū)黨委全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。社區(qū)黨委將結(jié)合社區(qū)實(shí)際，明確不同工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)社區(qū)黨組織劃類別、定檔次，確定提檔晉級(jí)比例。通過(guò)“兩抓”，使社區(qū)基層黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體提升，即采取“社區(qū)黨委副書(shū)記抓全面、各黨支部書(shū)記抓具體”的辦法，全面推進(jìn)社區(qū)基層黨建整體提高。針對(duì)社區(qū)基層黨建的不同特點(diǎn)，社區(qū)黨委把“服務(wù)居民群眾，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧”作為社區(qū)黨組織和黨員的目標(biāo)，以“五有一創(chuàng)建”活動(dòng)（有一個(gè)強(qiáng)有力的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支高素質(zhì)的黨員和社區(qū)工作者隊(duì)伍，有一個(gè)協(xié)調(diào)和諧的工作新機(jī)制，有一條行之有效的工作途徑，有一個(gè)安全文明的社區(qū)環(huán)境；創(chuàng)建社區(qū)黨建示范黨支部）為載體，全面深入推進(jìn)“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型為載體，著眼于“推進(jìn)發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、提高效率、服務(wù)基層”，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，鞏固作風(fēng)建設(shè)年成果，積極建設(shè)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，為“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部”和實(shí)現(xiàn)決定性變化提供組織保障。切實(shí)落實(shí)“黨群共建”有關(guān)文件精神，以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，以群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨建工作的提升。進(jìn)一步健全完善非公企業(yè)黨組織活動(dòng)載體，發(fā)揮載體活動(dòng)的推動(dòng)作用，提高非公企業(yè)黨組織工作效果。努力提升社區(qū)黨組織工作效率、工作水平和服務(wù)效果，開(kāi)展突出行業(yè)特點(diǎn)的載體活動(dòng)，全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上，高度注重“選、培、建”工作，即選用好、培訓(xùn)好黨支部書(shū)記，建設(shè)好后備隊(duì)伍，全面提升黨支部書(shū)記整體素質(zhì)和水平。一是基層黨支部書(shū)記要具備能夠帶領(lǐng)職工群眾致富、善于做群眾工作和組織開(kāi)展各種活動(dòng)的能力。把社區(qū)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)成責(zé)任心強(qiáng)、工作水平高、群眾反映好的優(yōu)秀人才。二是抓實(shí)社區(qū)黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)工作。建立黨支部書(shū)記“分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制”。按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，采取定期培訓(xùn)、短期實(shí)踐培訓(xùn)等形式。參加農(nóng)場(chǎng)組織部組織的管理局黨校主陣地培訓(xùn)、鶴崗黨校、電化教育等各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源。通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)社區(qū)綜合素質(zhì)建設(shè)，提升執(zhí)行力。加強(qiáng)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，提升模范踐行水平。三是加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。注重給年輕有學(xué)歷的黨員搭建鍛煉和展示的平臺(tái)，重點(diǎn)加以培養(yǎng)。把發(fā)展黨員、培養(yǎng)實(shí)用人才和致富帶頭人同社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷為基層黨組織注入新鮮力量。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要把優(yōu)隊(duì)伍、提素質(zhì)、嚴(yán)管理作為強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，一是優(yōu)化黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，重點(diǎn)抓好在工作第一線中發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。二是提高黨員素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)、做群眾工作等方面的教育，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。三是嚴(yán)格黨員管理。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立黨員履職盡責(zé)、以身作則、率先垂范業(yè)績(jī)檔案。健全和完善黨員承諾制，實(shí)行承諾、踐諾、評(píng)諾三公開(kāi)，在服務(wù)職工群眾中接受廣大職工群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。一是加大活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。由于農(nóng)場(chǎng)撤隊(duì)建區(qū)，使撤并單位來(lái)農(nóng)場(chǎng)居住的黨員增加，加上場(chǎng)直地區(qū)黨員數(shù)量本身就很龐大，為了更好地開(kāi)展好黨員活動(dòng)，社區(qū)黨委將要加大黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，健全完善電教室、電教設(shè)備、閱覽室等活動(dòng)場(chǎng)所，為廣大黨員和職工群眾提供良好的活動(dòng)環(huán)境。二是發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的綜合作用。把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員群眾的教育學(xué)習(xí)中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為黨員之家和職工之家。健全完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度。以公開(kāi)促公正，以參政促民主。積極推行“四議兩公開(kāi)”（黨支部會(huì)提議、黨政班子會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、職工民主大會(huì)決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)）制度，進(jìn)一步完善職工民主大會(huì)、黨員議事會(huì)、職工民主議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制。建立社區(qū)基層黨組織定期通報(bào)制度，社區(qū)各基層黨組織要定期向上級(jí)黨組織報(bào)告工作、向黨員和職工通報(bào)工作。完善黨員議事會(huì)制度，形成重大事項(xiàng)決策規(guī)范、公開(kāi)透明的工作機(jī)制，增強(qiáng)黨政班子合力。大力實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)制度，不斷拓寬黨務(wù)公開(kāi)渠道和內(nèi)容，建設(shè)完善“三公開(kāi)”欄，把上級(jí)要求的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和職工群眾關(guān)心的事及時(shí)公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。全面推進(jìn)黨建工作責(zé)任制。社區(qū)黨委將同社區(qū)各基層黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，形成“書(shū)記帶頭抓、支部書(shū)記分工抓、組織委員專項(xiàng)抓”的齊抓共管新局面。加強(qiáng)對(duì)黨建工作推進(jìn)情況的適時(shí)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程，確保年初計(jì)劃保質(zhì)保量按時(shí)完成。建立抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，定期確定階段性的新任務(wù)、定期研究工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、定期總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、定期部署下階段新工作，使整個(gè)黨建工作從年初到年底一以貫之的抓好抓實(shí)、抓出成效。創(chuàng)新載體，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。社區(qū)黨委把加強(qiáng)基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)場(chǎng)，黨旗飄新華”，以 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入推進(jìn)社區(qū)基層黨組織爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)好先進(jìn)黨組織、廣大黨員爭(zhēng)做五帶頭優(yōu)秀黨員的“五創(chuàng)五爭(zhēng)”載體活動(dòng)。要突出重點(diǎn)、緊貼實(shí)際、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、豐富活動(dòng)內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)載體，把雙承諾活動(dòng)做實(shí)做好，讓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、考核激勵(lì)有效推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)歸納提煉，形成有特色的工作亮點(diǎn)，進(jìn)行交流推廣。創(chuàng)新方法，推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。建立基層組織建設(shè)年活動(dòng)目標(biāo)管理機(jī)制，要形成一套目標(biāo)確定、目標(biāo)執(zhí)行到目標(biāo)考核等一系列工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有部門管的責(zé)權(quán)明晰的目標(biāo)管理制度。建立大目標(biāo)套小目標(biāo)的目標(biāo)管理體系，以目標(biāo)任務(wù)為主線，按工作重點(diǎn)的階段性變化科學(xué)確定階段性目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確月完成的主要任務(wù)，切實(shí)抓好階段性工作，推動(dòng)全年工作圓滿完成。二是建立落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合建立聯(lián)系點(diǎn)、包片制度，推動(dòng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，幫助基層全力推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)工作上求提高、在難點(diǎn)工作上求突破、在打造亮點(diǎn)上求創(chuàng)新。開(kāi)展社區(qū)黨委副書(shū)記“民情接待日”活動(dòng)，把每月最后一周的周三作為“民情接待日”，由社區(qū)黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，與基層群眾“面對(duì)面”了解職工群眾所思所盼，聽(tīng)取群眾心聲，解答群眾疑點(diǎn)，解決群眾提出的合理訴求。并開(kāi)展“社區(qū)黨委書(shū)記下基層”每季度一次的“社情民意”調(diào)查活動(dòng)，活動(dòng)以行動(dòng)不便的黨員、老年人和殘疾人為主要調(diào)查對(duì)象，通過(guò)深入居民家中，了解居民的困難和思想動(dòng)態(tài)。社區(qū)黨委將把“民情接待日”和“社情民意”活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，不斷進(jìn)行完善和規(guī)范，使之制度化、常態(tài)化。三是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立“述、評(píng)、考”制度，社區(qū)黨委對(duì)各黨組織進(jìn)行監(jiān)督與考核，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！笆雎殹保鐓^(qū)各黨組織書(shū)記每季度就抓基層黨建工作情況向社區(qū)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！霸u(píng)議”，要求上級(jí)黨組織就社區(qū)黨組織開(kāi)展黨建工作情況，組織黨員和職工群眾代表對(duì)社區(qū)黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議，“考核”，把抓基層黨建工作情況作為社區(qū)黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。四、方法步驟（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)階段（2012年3月）。社區(qū)黨委從各黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、組織制度是否完善作用發(fā)揮是否明顯等，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨委要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)黨委組織部下發(fā)的打分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)各基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。（二）健全組織，扎實(shí)推進(jìn)階段（2012年4月9月）。完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)。建立“四項(xiàng)”工作運(yùn)行機(jī)制：即上報(bào)材料審核制，對(duì)基層上報(bào)的活動(dòng)方案、工作經(jīng)驗(yàn)、工作總結(jié)等材料，一律由農(nóng)場(chǎng)組織部門進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)；工作情況例會(huì)制，每月召開(kāi)一次部務(wù)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行安排；活動(dòng)信息月報(bào)制，社區(qū)黨委每月要上報(bào)工作進(jìn)展情況，防止出現(xiàn)工作滯后和搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生；工作事項(xiàng)提示制，認(rèn)真學(xué)習(xí)《組織生活參考》，通過(guò)黨建工作等信息平臺(tái)及時(shí)完成農(nóng)場(chǎng)黨委組織部發(fā)送的工作提示，確保重要工作、重要文件、重要精神、典型經(jīng)驗(yàn)等等在第一時(shí)間內(nèi)傳達(dá)到“執(zhí)行層”。抓