【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 議有關(guān)部門盡快研究建立林業(yè)基金制度，實(shí)行以林養(yǎng)林。發(fā)展畜牧業(yè)要農(nóng)區(qū)牧區(qū)兩手抓。農(nóng)區(qū)要把一切行之有效的、鼓勵(lì)畜牧業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)到各家各戶，充分利用農(nóng)區(qū)勞力充足，設(shè)備和飼料條件較好，農(nóng)牧結(jié)合較緊的長(zhǎng)處，大力發(fā)展畜牧業(yè)。牧區(qū)要在切實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確劃分草原權(quán)屬，更好地保護(hù)和建設(shè)草原。在遼闊的邊疆和大片荒山、荒地上，要繼續(xù)有計(jì)劃地組織飛機(jī)播種，種樹(shù)、種草。（二十一）要著重抓好水利、農(nóng)機(jī)、化肥等項(xiàng)投資的利用效益，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。建國(guó)以來(lái)，水利建設(shè)成績(jī)很大，但有不小的浪費(fèi)和損失。今后，大型水利建設(shè)，必須根據(jù)總體流域規(guī)劃，按擇優(yōu)原則和基建程序進(jìn)行，花錢多效益小的緩辦，無(wú)效益的不辦。已建成又有效益的，要搞好配套，建一處成一處。投入使用的，要抓好科學(xué)管理。小型農(nóng)田水利建設(shè)要繼續(xù)積極量力進(jìn)行，講求實(shí)效。要總結(jié)推廣先進(jìn)的灌溉技術(shù)和耕作措施，切實(shí)做到科學(xué)用水、計(jì)劃用水、節(jié)約用水。城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)用水應(yīng)重新核訂收費(fèi)制度。無(wú)灌溉條件或暫時(shí)無(wú)力興修水利的旱地，要因地制宜，搞好旱作。我國(guó)耕作制度復(fù)雜，勞力眾多，集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須有步驟、有選擇地進(jìn)行。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，必須是機(jī)械化、半機(jī)械化、手工工具并舉，人力、畜力、機(jī)電動(dòng)力并用，工程措施和生物技術(shù)措施相結(jié)合。各地應(yīng)根據(jù)自己的情況推廣適宜技術(shù)和集約經(jīng)營(yíng)。要積極增產(chǎn)磷、鉀和微量元素肥料，改變化肥構(gòu)成，提高施用效益。要重視利用農(nóng)家肥、綠肥、豆科作物，發(fā)展薪炭林、小水電、沼氣池，實(shí)行秸稈還田，以調(diào)節(jié)土壤化學(xué)物理性能，增加土壤有機(jī)質(zhì)。化肥分配應(yīng)在地區(qū)間作合理調(diào)劑，增加對(duì)中、低產(chǎn)地區(qū)的化肥供應(yīng)。要努力生產(chǎn)高效低殘毒農(nóng)藥，力爭(zhēng)盡快取代原有的那些高殘毒農(nóng)藥。（二十二）集體經(jīng)濟(jì)的核算單位，要建立經(jīng)濟(jì)核算制度，搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，降低生產(chǎn)成本。社隊(duì)的財(cái)務(wù)整頓，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分批展開(kāi)，爭(zhēng)取一兩年內(nèi)完成。通過(guò)整頓，健全財(cái)務(wù)管理制度，特別是民主監(jiān)督的制度。要整頓編制，縮減人員補(bǔ)貼，減輕不合理負(fù)擔(dān)。要清產(chǎn)核資，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度，以利于設(shè)備更新和技術(shù)改造。要培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人員，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍，積極試行會(huì)計(jì)專業(yè)化，以提高經(jīng)營(yíng)管理水平。關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作和基層組織建設(shè)（二十三）近年來(lái)，黨在農(nóng)村進(jìn)行了大量的工作，取得了顯著的成效。同時(shí)也要看到，農(nóng)村的思想政治工作還存在著渙散軟弱的狀況。必須采取措施切實(shí)加以改進(jìn)。廣大農(nóng)民群眾是愿意在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走社會(huì)主義道路的。他們擁護(hù)黨的三中全會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)方針政策，努力發(fā)展生產(chǎn)，支援四化建設(shè)。這是基本的方面。但是在現(xiàn)階段，有些農(nóng)民還不可避免地保存著舊社會(huì)遺留的思想和習(xí)慣，這就需要工人階級(jí)的政黨給以經(jīng)常的教育和正確的引導(dǎo)。我們必須動(dòng)員各方面的力量，采取一切行之有效的方法，在廣大農(nóng)村開(kāi)展深入的思想政治教育和政策教育，并把這種教育經(jīng)?；粩鄬?duì)農(nóng)民灌輸社會(huì)主義思想，為建設(shè)具有高度精神文明和高度物質(zhì)文明的新農(nóng)村而努力。一九八一年冬到一九八二年春，各地要圍繞建立健全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)中心，結(jié)合實(shí)際的工作問(wèn)題和思想問(wèn)題，進(jìn)行“兩不變”、“三兼顧”的宣傳教育，使農(nóng)民懂得：我國(guó)農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義農(nóng)業(yè)集體化的道路，公有制長(zhǎng)期不變，生產(chǎn)責(zé)任制長(zhǎng)期不變；要國(guó)家、集體、個(gè)人三方面兼顧，不能只顧一頭。集體提留、國(guó)家任務(wù)都必須保證完成。應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民講清，三年來(lái)，國(guó)家在照顧農(nóng)民利益方面已盡了最大努力，農(nóng)民也要照顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，努力發(fā)展生產(chǎn)，增加商品，多作貢獻(xiàn)。（二十四）落實(shí)黨在農(nóng)村的一切方針、政策和完成各項(xiàng)工作任務(wù)，都必須依靠農(nóng)村基層組織，包括黨的組織、政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾團(tuán)體。否則，一切工作都會(huì)落空。當(dāng)前一些地方，由于放松了領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)隊(duì)的機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，致使很多工作無(wú)人負(fù)責(zé)。完善生產(chǎn)責(zé)任制，首先要把社隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子搞好，使生產(chǎn)隊(duì)把應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)職能和政權(quán)職能擔(dān)當(dāng)起來(lái)。要使同志們了解：實(shí)行責(zé)任制以后，有些事情分散到農(nóng)戶承擔(dān)，這樣更需要改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的工作，干部的擔(dān)子不是輕了而是重了。生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)作為集體經(jīng)濟(jì)組織，仍應(yīng)保留必要的經(jīng)濟(jì)職能。要負(fù)責(zé)合理分配和調(diào)劑承包地，管好和用好耕地；安排生產(chǎn)計(jì)劃、基本建設(shè)和推廣新技術(shù)；簽定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同，完成征購(gòu)任務(wù)和集體提留；照顧烈屬軍屬和安排困難戶的生產(chǎn)、生活等。同時(shí)，作為基層政權(quán)，特別是公社、大隊(duì)還要做好社會(huì)救濟(jì)、教育衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民兵訓(xùn)練、治安保衛(wèi)、民事調(diào)解等各項(xiàng)工作，保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，保證國(guó)家法律、法令的執(zhí)行。要給基層干部以合理報(bào)酬，同時(shí)也要注意精簡(jiǎn)人員，減輕群眾負(fù)擔(dān)。要從農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，逐步建立各級(jí)干部的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)行政紀(jì)律。（二十五）黨的農(nóng)村基層組織是團(tuán)結(jié)廣大群眾前進(jìn)的核心和戰(zhàn)斗堡壘。欲正民風(fēng)，必先正黨風(fēng)。農(nóng)村的黨組織和廣大黨員干部過(guò)去曾經(jīng)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進(jìn)行了偉大的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和土地改革，接著又團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾開(kāi)展了偉大的互助合作運(yùn)動(dòng)。我們黨以自已的實(shí)踐和模范作用，取得了農(nóng)民的信任和擁護(hù)。現(xiàn)在我國(guó)正處在一個(gè)大變化大發(fā)展的新時(shí)期，作為執(zhí)政黨的黨員，更應(yīng)保持和發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的傳統(tǒng)，堅(jiān)定地站在人民一邊，尊重群眾的意愿，代表群眾的利益，振作精神，研究新問(wèn)題，學(xué)會(huì)新本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改革，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，特別要站在群眾前頭帶領(lǐng)群眾做好完善生產(chǎn)責(zé)任制的工作。那種不顧群眾利益，違背群眾要求，損公利己，或者放棄職守的行為，都是同共產(chǎn)黨員的稱號(hào)不相容的。當(dāng)然應(yīng)當(dāng)首先看到，農(nóng)村的黨員和黨的干部，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線，艱苦奮斗，任勞任怨，是我們的依靠力量。對(duì)于那些富于創(chuàng)造精神，工作出色的，要給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。對(duì)那些精神不振、作風(fēng)不正的黨員和干部，必須進(jìn)行教育和批評(píng)。屬于上級(jí)的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)。從一九八二年起，要以縣或公社為單位，利用農(nóng)閑時(shí)間有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村黨員，首先是社隊(duì)干部進(jìn)行分批輪訓(xùn)。要組織他們學(xué)習(xí)六中全會(huì)的決議和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，用整風(fēng)精神總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，分清是非，提高覺(jué)悟。在思想政治教育的基礎(chǔ)上，健全黨課制度和民主生活制度，把農(nóng)村支部建設(shè)好，使基層支部真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗核心，以保證黨對(duì)政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。第二篇：20032012年中央一號(hào)文件2003年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》文件要求，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障；繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難；加強(qiáng)黨對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)增收政策落到實(shí)處。2004年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》文件將著力點(diǎn)放在增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入上，抓住了多年來(lái)農(nóng)民收入最難提高的部分。文件要求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2005年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》文件要求，堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度，在牧區(qū)開(kāi)展取消牧業(yè)稅試點(diǎn)；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。2006年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》 文件指出，“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。文件確定“以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”為基本策略，要求完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民只需增收。2007年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。2008年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》文件提出加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給；突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐；逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平；穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和深化農(nóng)村改革；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)；加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。提出財(cái)政支農(nóng)投入及國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年；提出要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。2009年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》文件提出28點(diǎn)措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收，其中包括較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)部分省推行省直管縣體制，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃等。2009年新土改，允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)。加大農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度；強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物資支撐和服務(wù)體系；穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化；明確了旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收一系列措施。2010年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》文件提出了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的二十字基本思路方針。其中，強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點(diǎn)。文件把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力；擴(kuò)大農(nóng)村需求，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置；引導(dǎo)信貸資金投向“三農(nóng)”，三年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；適時(shí)出臺(tái)刺激農(nóng)村消費(fèi)需求的新措施。2011年中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》文件明確提出，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。文件強(qiáng)調(diào)，要力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。要堅(jiān)持五個(gè)原則：一要堅(jiān)持民生優(yōu)先，二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，三要堅(jiān)持人水和諧，四要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，五要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。文件明確了水利改革發(fā)展的主要任務(wù)。一是突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。二是全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施大江大河治理，加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)水能資源，強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。三是建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。四是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五是不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。此外，文件還就落實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任、推進(jìn)依法治水、加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)、動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工作等提出了明確要求。2012年中央一號(hào)文件：《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》主題是：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。文件確定，持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)的支出”，持貫加大國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，確保增量和比例均有提高。文件指出，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，超前部置農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和碁礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。文件強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗(yàn)為碁點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用。第三篇：2011中央一號(hào)文件2011中央一號(hào)文件發(fā)布 提出加快水利改革發(fā)展新華社29日受權(quán)播發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。這是新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)第8個(gè)中央一號(hào)文件。中央一號(hào)文件提出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。中央一號(hào)文件提出，力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定(2010年12月31日)水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。近年來(lái)我國(guó)頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)?，F(xiàn)就加快水利改革發(fā)展，作出如下決定。一、新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位(一)水利面臨的新形勢(shì)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但必須看到，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情水情。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來(lái)越繁