【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，落實(shí)基本健康教育服務(wù)，在城鄉(xiāng)基層大力普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。每年建設(shè)約90個(gè)健康促進(jìn)縣（區(qū)），健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各200個(gè)，每個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)100個(gè)健康家庭。建設(shè)活動(dòng)每年覆蓋約4000萬(wàn)人。各地定期總結(jié)、推廣健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟】邓仞B(yǎng)促進(jìn)工作。（三）全面推進(jìn)控?zé)熉募s工作。積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，落實(shí)有效的控?zé)煷胧Ｈ嫱菩泄矆?chǎng)所禁煙，努力建設(shè)無(wú)煙環(huán)境，推進(jìn)全國(guó)無(wú)煙環(huán)境立法和執(zhí)法工作。深入開(kāi)展全國(guó)建設(shè)無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作，發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)示范帶頭作用。加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，?chuàng)新煙草控制大眾傳播的形式和內(nèi)容，提高公眾對(duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展戒煙咨詢(xún)熱線(xiàn)和戒煙門(mén)診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。加強(qiáng)煙草流行監(jiān)測(cè)與相關(guān)研究，為煙草控制工作提供科學(xué)依據(jù)。（四）健全健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鞏固健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，完善試題庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣健康素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)。有條件的省（區(qū)、市）可在國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)本?。▍^(qū)、市）健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)健康素養(yǎng)理論研究，分析不同人群和重點(diǎn)問(wèn)題健康素養(yǎng)現(xiàn)狀和影響因素，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全以衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)為主導(dǎo)，健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，以城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，包括醫(yī)院和其他衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和企事業(yè)單位在內(nèi)的健康促進(jìn)與健康教育工作體系。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委成立健康促進(jìn)和控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委內(nèi)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，將健康素養(yǎng)促進(jìn)提升到事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，將健康素養(yǎng)水平作為評(píng)價(jià)深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)之一，納入本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作績(jī)效考核。建立健康促進(jìn)和控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案，設(shè)立健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)辦公室和專(zhuān)家組。（二）加大經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，加大對(duì)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的投入力度，中央財(cái)政加大對(duì)中西部困難地區(qū)的支持力度。加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。各地要積極動(dòng)員更多社會(huì)資金用于健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，積極推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平提高。（三）注重資源整合。要以中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，充分整合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康促進(jìn)與健康教育資源，利用好健康中國(guó)行、建設(shè)衛(wèi)生（健康）城市和文明城市、全民健康生活方式、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、相約健康社區(qū)行、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等平臺(tái)。在制訂、修訂疾病預(yù)防控制、健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)政藥政、基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育、老年保健、食品安全、流動(dòng)人口等相關(guān)政策時(shí)，要將提高目標(biāo)人群健康素養(yǎng)作為重點(diǎn)任務(wù)。要不斷加大健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的整合力度，優(yōu)化實(shí)施方案，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。（四）強(qiáng)化能力建設(shè)。健全覆蓋國(guó)家、省、市、縣級(jí)的健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)體系。健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)中承擔(dān)協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)開(kāi)展規(guī)范制定、組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估等工作，為其他機(jī)構(gòu)的健康教育工作提供技術(shù)指導(dǎo)。原則上獨(dú)立設(shè)置。疾病預(yù)防控制、婦幼保健等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)健康教育活動(dòng)。醫(yī)院和其他衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要以健康素養(yǎng)促進(jìn)為核心，面向患者、家屬、機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員和社區(qū)居民開(kāi)展健康教育活動(dòng)。依托社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立健康教育場(chǎng)所和基地，完善工作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)健康教育場(chǎng)館和基地。加強(qiáng)健康教育專(zhuān)業(yè)人員能力建設(shè)，大力開(kāi)展培訓(xùn)，每三年輪訓(xùn)一次。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，到2020年，省級(jí)健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)本科學(xué)歷以上專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)到65%，市級(jí)達(dá)到50%，縣級(jí)達(dá)到35%。加強(qiáng)醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育工作人員能力培養(yǎng)，定期開(kāi)展健康教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。（五）開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織制訂規(guī)劃考核評(píng)估體系，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織開(kāi)展及中期、末期督導(dǎo)評(píng)估。注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第四篇：《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃(20142020年)》國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（20142020年）》的通知所屬層級(jí)類(lèi)別：國(guó)務(wù)院部委規(guī)章庫(kù) 所屬類(lèi)別：發(fā)布單位：國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 生效日期： 20140415發(fā)布文號(hào)： 國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)(2014)15號(hào) 是否有效： 現(xiàn)行有效國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（20142020年）》的通知 國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)〔2014〕15號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委： 為建立健康素養(yǎng)促進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深入開(kāi)展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康促進(jìn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我委制定了《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（20142020年）》，可從我委網(wǎng)站下載?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 2014年4月15日全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（20142020年）健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。健康素養(yǎng)不僅是衡量衛(wèi)生計(jì)生工作和人民群眾健康素質(zhì)的重要指標(biāo)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合反映。世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)各國(guó)大力開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)提供保障。我國(guó)健康素養(yǎng)從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)維度提出居民應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。從2008年起，在全國(guó)開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，逐步建立起連續(xù)、穩(wěn)定的健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。根據(jù)2012年監(jiān)測(cè)結(jié)果，%，還處于較低水平。實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾健康需求，倡導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)健康觀，促進(jìn)健康公平，營(yíng)造健康文化，對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。為科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展健康促進(jìn)工作，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制和工作體系，全面提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃目標(biāo)（一）到2015年%。、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到12%、10%和8%。%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到11%、15%和20%。（區(qū)）180個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各400個(gè)，健康家庭18000個(gè)。（二）到2020年 %。、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到24%、20%和16%。%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到15%、20%和25%。（區(qū)）600個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各1400個(gè)，健康家庭60000個(gè)。二、工作內(nèi)容（一）樹(shù)立科學(xué)健康觀。正確認(rèn)識(shí)健康的重要性，樹(shù)立個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)風(fēng)尚，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。（二）提高基本醫(yī)療素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將基本醫(yī)療素養(yǎng)促進(jìn)工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核和健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作，采取多種形式切實(shí)提高轄區(qū)居民獲取并利用醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，開(kāi)展患者健康教育，普及合理用藥和科學(xué)就醫(yī)知識(shí)，提高居民防病就醫(yī)能力。（三）提高慢性病防治素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將提高居民慢性病防治素養(yǎng)作為健康教育工作的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要針對(duì)目標(biāo)人群開(kāi)展心腦血管病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤等重點(diǎn)慢性病的健康教育工作，圍繞合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等生活方式進(jìn)行干預(yù)。（四）提高傳染病防治素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要依法加強(qiáng)傳染病防治健康教育。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要宣傳傳染病防治法律和政策，做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、病毒性肝炎等重大傳染病和流感等重點(diǎn)傳染病健康教育工作，提高城鄉(xiāng)居民傳染病防治素養(yǎng)。（五）提高婦幼健康素養(yǎng)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將婦幼健康教育納入日常工作，利用臨床診療、婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過(guò)專(zhuān)題講座、戶(hù)外宣傳、發(fā)放健康傳播材料、個(gè)體化健康教育等形式，普及婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)和技能，提高婦幼健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)婦女兒童和育齡人群合理利用婦幼保健服務(wù)。（六）提高中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政和中醫(yī)藥管理部門(mén)要將中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)作為健康素養(yǎng)促進(jìn)工作的重要內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)中藥中國(guó)行——進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動(dòng)，設(shè)立中醫(yī)藥文化科普知識(shí)宣傳欄，培養(yǎng)中醫(yī)文化科普宣傳隊(duì)，組織中醫(yī)文化科普講座，同時(shí)利用好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)刊等平臺(tái)，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)與技能，弘揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)文化。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要利用提供診療服務(wù)時(shí)機(jī)，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健基本知識(shí)和技能。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置、食品安全、精神衛(wèi)生、地方病和職業(yè)病等領(lǐng)域健康教育工作。依法開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)溝通，普及防范知識(shí)和技能，提高公眾正確報(bào)告和自救互救能力。依法做好食品安全宣傳教育，普及食品安全要點(diǎn)和食源性疾病防控相關(guān)知識(shí)。普及心理健康知識(shí)，采取多種形式提供心理健康服務(wù)，提高居民自我心理調(diào)節(jié)和及時(shí)尋求專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)的能力。普及地方病和職業(yè)病防治核心信息，提高居民對(duì)正確飲水的認(rèn)識(shí)，提高職業(yè)防護(hù)能力。三、主要活動(dòng)（一）大力開(kāi)展健康素養(yǎng)宣傳推廣。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織修訂《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能（試行）》及其釋義，會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同發(fā)布《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》。針對(duì)影響群眾健康的主要因素和問(wèn)題，建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)監(jiān)測(cè)糾正虛假錯(cuò)誤信息。建立居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能傳播資源庫(kù)，打造數(shù)字化的健康傳播平臺(tái)。組織開(kāi)展健康中國(guó)行系列活動(dòng)。每年選擇一個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出公共衛(wèi)生問(wèn)題作為活動(dòng)主題。各地要與大眾媒體建立長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立健康專(zhuān)欄和開(kāi)辦專(zhuān)題節(jié)目等方式，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、手機(jī)等媒體的傳播作用。建立一支權(quán)威的健康科普專(zhuān)家隊(duì)伍，組織開(kāi)展健康巡講等活動(dòng)。針對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困人口等重點(diǎn)人群，開(kāi)展符合其特點(diǎn)的健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)。推進(jìn)12312356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)，打造健康科普平臺(tái)，傳播健康知識(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，服務(wù)百姓健康。（二）啟動(dòng)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要充分發(fā)揮國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，落實(shí)基本健康教育服務(wù)，在城鄉(xiāng)基層大力普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能。(配合)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。每年建設(shè)約90個(gè)健康促進(jìn)縣（區(qū)），健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、