【文章內(nèi)容簡介】 民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來，區(qū)政協(xié)在中共區(qū)委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮委員的主體作用，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項工作取得了新進展，為加快我區(qū)發(fā)展作出了新貢獻。一、圍繞中心任務，積極開展政治協(xié)商。本屆政協(xié)召開了6次全體委員會議、34次常委會議和65次 主席會議，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極開展政治協(xié)商。全體會議集中協(xié)商。每次全會，認真討論區(qū)政府工作報告和其它報告，提出意見和建議；邀請區(qū)委、區(qū)政府及有關職能部門領導到會聽取大會發(fā)言，參與小組討論。五年來，委員們就全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，以及人民群眾普遍關心的熱點問題，撰寫大會發(fā)言72份，提出意見和建議683條，得到區(qū)委、區(qū)政府和有關部門的重視。常委會議專題協(xié)商。我們堅持圍繞中心，選準課題開展專題協(xié)商。為提高協(xié)商效果，堅持每次協(xié)商前邀請區(qū)委、區(qū)政府領導到會通報我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展情況，讓常委們知情出力。五年來，常委會開展8次專題視察和參觀學習，認真履行職能，發(fā)揮聰明才智，積極建言獻策，就臨港經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、交通建設、信息化建設和城市化建設等重點工作開展專題協(xié)商。2002年6月，常委會議就加快銀洲湖區(qū)域的開發(fā)，發(fā)展臨港經(jīng)濟，進行專題議政，12位委員分別就工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃建設等問題在會上發(fā)言，提出62條意見和建議，得到區(qū)委、區(qū)政府和有關部門的肯定。主席會議重點協(xié)商。主席會議圍繞我區(qū)的大政方針、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題和調(diào)整經(jīng)濟結構、抓好招商引資、發(fā)展旅游事業(yè)及社會保障等重點工作進行協(xié)商，提出意見和建議，為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步獻計出力。二、深入調(diào)查研究，提高參政議政質(zhì)量。本屆政協(xié)緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務，加大調(diào)研工作力度，形成了“政協(xié)領導高度重視、常委會精心組織、專委會和聯(lián)絡組主動參與、黨政有關部門積極協(xié)助”的調(diào)研氛圍，從而提高了參政議政的質(zhì)量。五年來，常委會、各專委會和聯(lián)絡組組織視察252次，提交調(diào)研報告90份，提出意見和建議529條，為我 區(qū)各項事業(yè)發(fā)展建言獻策。常委會深入調(diào)研。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年認真開展一、兩個專題調(diào)研，由政協(xié)正副主席擔任調(diào)研組正副組長，深入基層調(diào)查研究，邀請區(qū)領導和部門領導介紹情況，召開專題座談會聽取意見和建議，組織外出參觀學習，力求使調(diào)研更深更實。1999年，為適應我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的新形勢，壯大我區(qū)經(jīng)濟實力，常委會開展關于加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的專題調(diào)研，用2個月時間，深入到8個鎮(zhèn)、14個部門單位，召開了20多個座談會，聽取了200多人的意見，還到高明、南海和中山參觀學習，形成了《關于加快我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的建議》，得到區(qū)委、區(qū)政府的重視和采納，為我區(qū)個體私營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展作出了應有貢獻。專委會、聯(lián)絡組積極調(diào)研。五年來，政協(xié)各專委會、聯(lián)絡組，緊密圍繞全區(qū)中心工作，就發(fā)展民營經(jīng)濟、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、改善投資環(huán)境、興辦工業(yè)園區(qū)、社會治安綜合治理、城鎮(zhèn)建設等方面，開展調(diào)查研究，積極建言獻策。2001年，經(jīng)濟科技工作委員會和城鄉(xiāng)建設工作委員會聯(lián)合開展關于加快圭峰山風景名勝區(qū)建設的專題調(diào)研，邀請區(qū)政府分管城建工作的領導、有關部門的主要領導和專業(yè)人士座談，聽取意見和建議；深入到大圭峰現(xiàn)場視察，還到南海、番禺參觀學習。經(jīng)過認真論證，撰寫出《關于加快圭峰山風景名勝區(qū)發(fā)展的建議》，報區(qū)委、區(qū)政府，一些建議已被采納和實施，旅游業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭。棠下鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組視察天河圍水利工程，向鎮(zhèn)委遞交《以百年一遇的標準加固天河圍工程》的建議，得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重視，并得到省、市、區(qū)的大力支持，建成了具有較高防洪功能和交通功能的圍堤。委員廣泛調(diào)研。政協(xié)委員充分發(fā)揮貼近群眾、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，主動圍繞我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾普遍關心的社會問題，廣泛調(diào)研，了解民情，匯集民智，通過《社情民意》 反映到?jīng)Q策層。五年來，區(qū)政協(xié)向區(qū)委、區(qū)政府報送社情民意66期，有利于黨政決策的民主化、科學化。政協(xié)委員提出《我區(qū)吸引外資民資的優(yōu)惠政策和獎勵措施亟待調(diào)整》，建議修訂1997年制訂的招商引資優(yōu)惠政策。區(qū)委主要領導在這份《社情民意》上作了重要批示，指示有關部門調(diào)查研究，在銀洲湖招商會前，我區(qū)出臺了新的《招商引資優(yōu)惠政策和獎勵標準》，對推動招商引資工作起到積極作用。三、做好提案工作，增強民主監(jiān)督實效。提案工作是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要方面，是協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府加強與各界人士聯(lián)系，實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。五年來，共收到提案635件，整理合并后立案送辦552件，現(xiàn)已全部辦復，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。每年全會前夕，我們向全體政協(xié)委員和參加政協(xié)組織的單位發(fā)出征集提案通知，組織他們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，以提案形式參政議政。政協(xié)委員，各專委會、聯(lián)絡組和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體認真傾聽群眾呼聲，積極撰寫提案。每次全會后，提案工作委員會認真做好提案的審查立案工作；區(qū)政協(xié)主動配合區(qū)政府做好提案送辦工作，并與區(qū)政府聯(lián)合召開提案交辦會議。為提高提案辦理質(zhì)量，我們主動與承辦單位協(xié)商辦理方案；聽取提案人對辦理工作的意見和建議；及時向提案人通報辦理情況；會同區(qū)政府檢查辦理工作，協(xié)調(diào)解決實際問題；對重點提案，由主席、副主席分工督辦，進一步促進提案的辦理落實，產(chǎn)生了良好的效果。如2000年初，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會提出《關于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造的建議》，得到廣電集團新會分公司的重視和采納，對農(nóng)村電網(wǎng)進行改造，進一步降低了農(nóng)村用電價格，減輕農(nóng)民負擔。部分政協(xié)委員和機關干部應聘為紀檢、海關、公安、檢察、法院、工商、技監(jiān)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門的特約監(jiān)督員，參與民主監(jiān)督、行風評議和機關作風考評等活動，及時反映社會各界呼聲，促進有關部門改進工作。四、牢牢把握主題，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。本屆政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，把圍繞大目標、加強大團結、促進大聯(lián)合，作為一項重要任務，不斷強化“主題”意識，努力搭建共事舞臺，形成和諧、寬松、奮進的工作氛圍。我們認真貫徹執(zhí)行《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，健全政協(xié)正副主席聯(lián)系各民主黨派制度、政協(xié)辦公室主任與各民主黨派辦公室主任聯(lián)席會議制度。政協(xié)正副主席和辦公室主任經(jīng)常與民主黨派成員談心交友，加強相互溝通，協(xié)商有關問題，增進合作共事的感情；努力為民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士參政議政創(chuàng)造良好條件，常委會議專題議政和各項調(diào)研工作邀請各民主黨派人士參加；支持民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以組織名義在政協(xié)的重要會議和活動中發(fā)表意見和建議。我們舉辦了中國共產(chǎn)黨成立八十周年、中華人民共和國成立五十周年、人民政協(xié)成立五十周年、《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度意見》頒布十周年和辛亥革命九十周年紀念活動。會上，政協(xié)領導作了講話，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體負責人和無黨派代表人士作了發(fā)言，歌頌中國共產(chǎn)黨的豐功偉績，暢談中華人民共和國的輝煌成就，回顧人民政協(xié)的光輝歷程，總結交流貫徹《意見》的經(jīng)驗和體會。我們每年還舉辦“迎國慶、賀中秋”和“迎春”茶話會，邀請各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派代表人士參加。這對于弘揚愛國主義精神，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結，發(fā)揮了積極作用。我們充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的特殊作用，對庫存文史資料進行了清理，新征文史資料151篇，共45 萬字；出版《新會文史資料》5輯，刊載史料130篇，約57萬字，在海內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。區(qū)政協(xié)歷屆委員聯(lián)誼會通過許多有益活動，加強與歷屆委員的聯(lián)系，增進團結和情誼。歷屆政協(xié)委員發(fā)揚人民政協(xié)的好傳統(tǒng)，為我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了努力。五、加強對外聯(lián)誼，共同促進僑鄉(xiāng)發(fā)展。本屆政協(xié)發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多途徑、多形式加強對外聯(lián)誼工作。一是走出去。區(qū)政協(xié)領導先后出訪港澳臺地區(qū)和東南亞、美加、歐洲、澳洲等一些國家，走訪社團、拜會知名人士，建立鄉(xiāng)誼、聯(lián)絡感情、介紹家鄉(xiāng)的變化和投資環(huán)境。每年，我們還向旅外鄉(xiāng)親寄送1400多份賀年卡，加強溝通聯(lián)系。二是請進來。全會期間組織港澳地區(qū)委員與區(qū)領導一起座談，共商發(fā)展大計；每年都組織港澳委員參觀視察我區(qū)交通、城建、旅游等發(fā)展項目，了解家鄉(xiāng)的變化，考察投資環(huán)境；熱情接待中央人民政府駐香港、澳門聯(lián)絡辦公室、香港中華總商會、青聯(lián)以及工商界、金融界、教育界、文藝界、體育界等組團到我區(qū)觀光、考察、交流，舉行書畫攝影展覽等。五年來，共接待港澳臺僑團組186批，6012人次。三是辦實事。區(qū)政協(xié)領導走訪在我區(qū)投資辦實業(yè)的外商，為他們解決實際問題；為優(yōu)化投資環(huán)境，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，我們組織港澳委員與海關領導交流座談；爭取區(qū)委和有關部門的重視和支持，使榮譽市民、港澳政協(xié)委員在我區(qū)范圍內(nèi)享受免收車輛過橋過路費、優(yōu)先通關、優(yōu)先就診和免費參觀旅游景點等待遇；協(xié)助解決外資企業(yè)中的一些科技人員及其家屬入戶、子女入學的問題；政協(xié)領導帶領我區(qū)個體私營企業(yè)主到臺灣地區(qū)招商，引進了一批項目。區(qū)政協(xié)香港、澳門聯(lián)絡組充分發(fā)揮在聯(lián)誼活動中的橋梁和紐帶作用。港澳委員貫徹“一國兩制”方針，黃球、梁華濟、梁祺佑、胡珠先生被推選擔任香港特別行政區(qū)第二屆推選委員會委員，崔德祺、莫均益、崔世昌先生被推選擔任澳門特別行政區(qū)第一屆推選委員會委員，為香港、澳門的順利回歸和繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。香港、澳門政協(xié)聯(lián)絡組堅持每兩個月各活動一次，區(qū)政協(xié)領導分別參加他們的活動，通報我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展和政協(xié)工作情況，聽取委員的良言善策。港澳委員經(jīng)常收集港澳鄉(xiāng)親對家鄉(xiāng)發(fā)展的意見和建議，并積極向區(qū)領導反映；積極組團回鄉(xiāng)進行商務、文化、教育、體育、藝術等交流活動和敬老愛幼活動，積極開展扶貧、濟困、助學活動。他們繼續(xù)帶頭捐資興建學校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、自來水、橋梁、道路等公益事業(yè)，新建或擴建了七堡李文達中學、龍泉中學、崖西中學、司前中學、雙水中學、棠下中學、松園小學和人民醫(yī)院急救中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等。在社會各界人士捐款建設新會體育館過程中，常委馬觀適先生率先捐資1200萬元，名譽主席崔德祺先生、黃球先生和常委梁華濟先生、譚文輝先生等帶頭捐資，港澳政協(xié)聯(lián)絡組和港澳委員踴躍捐資，港澳社團、鄉(xiāng)親和友好人士熱心捐資，捐資共2600多萬元。港澳委員積極帶頭回鄉(xiāng)辦實業(yè)。常委李文達先生增資把七堡廠區(qū)擴大到1000畝，將外地一些項目遷回家鄉(xiāng)，建設亞洲最大的調(diào)味品和保健品生產(chǎn)基地。委員區(qū)柏賢先生與日本精工公司和愛普生公司合作，在今古洲用地1000畝，擴建高科技信息產(chǎn)業(yè)基地。常委譚文輝先生、委員譚文基先生增資2700萬美元建設匯輝漂染廠。委員陳天堆先生早年在羅坑鎮(zhèn)投資興辦冠華針織廠，前年引進美商投資2億港元興辦環(huán)力制衣有限公司。五年來，港澳和內(nèi)地政協(xié)委員在我區(qū)捐資辦公益事業(yè)4192萬元，發(fā)動捐資辦公益事業(yè)7175萬元，，為繁榮僑鄉(xiāng)作出積極貢獻，深受家鄉(xiāng)人民的稱頌。多年來，有20位港澳委員先后被授予“新會市榮譽市民”稱號。六、加強自身建設，提高政協(xié)工作水平。本屆政協(xié)努力加強思想、組織、制度和機關建設，發(fā)揮委員的主體作用和政協(xié)的整體作用，提高政協(xié)履行職能的水平和實效。在思想建設方面，區(qū)政協(xié)領導班子和領導干部按照省、市委的部署，開展以“