藥品“三統(tǒng)一”政策解讀(編輯修改稿)
2024-10-25 11:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)一”給企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來哪些影響實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”給企業(yè)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來深遠(yuǎn)影響。企業(yè)加快了優(yōu)勝劣汰，加快了重組發(fā)展的步伐，將擔(dān)負(fù)起更為神圣的責(zé)任和使命，企業(yè)實(shí)行資源整合后，將走上良性競爭和發(fā)展軌道。藥品“三統(tǒng)一”無疑對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響是深刻的，會給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來新一輪改革風(fēng)暴，醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)患關(guān)系乃至醫(yī)院的生存與發(fā)展將面臨新的考驗(yàn)和抉擇。改革內(nèi)部人事制度和分配制度，通過改革建好三個(gè)機(jī)制：一是用人機(jī)制，實(shí)行全員聘用，能進(jìn)能出；二是分配機(jī)制，實(shí)行崗位工資，能高能低；三是管理機(jī)制，實(shí)行院長以縣為單位公開選拔，目標(biāo)管理，責(zé)任考核，能上能下。我省統(tǒng)一采購工作有哪些特點(diǎn)？我省統(tǒng)一采購工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：一是統(tǒng)一采購以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施，利用省衛(wèi)生廳藥招辦平臺，實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購，并且不收取費(fèi)用；二是“三統(tǒng)一”藥品目錄是按照國家基本藥物目錄(基層版)遴選的，尚無非目錄藥品；三是只招藥品生產(chǎn)企業(yè)，不招經(jīng)營企業(yè)；四是有效降低藥品價(jià)格。規(guī)定經(jīng)過一次性報(bào)價(jià)競標(biāo)，每個(gè)品規(guī)低價(jià)的4個(gè)投標(biāo)人進(jìn)入評標(biāo)范圍，然后取中低價(jià)作為擬掛網(wǎng)價(jià)，從規(guī)則上保證了降低藥品價(jià)格，基本上做到了同質(zhì)取最低、同價(jià)取最優(yōu)；五是保障藥品的質(zhì)量。在企業(yè)報(bào)名條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中分別增加了違法違規(guī)行為審查、藥品質(zhì)量公告查詢、建立質(zhì)量受權(quán)人制度、生產(chǎn)工藝核查、不良反應(yīng)監(jiān)測等藥品監(jiān)督管理內(nèi)容，從動態(tài)上強(qiáng)化了對申報(bào)企業(yè)藥品質(zhì)量的審核把關(guān)；六是保證生產(chǎn)供應(yīng)。設(shè)定了申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模的門檻。同時(shí)，每個(gè)品規(guī)將有3個(gè)生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)，這樣不僅提高了藥品生產(chǎn)供應(yīng)能力，而且給了配送企業(yè)選擇空間，增加了競爭因素，有利于提高服務(wù)保障水平；七是整個(gè)采購過程最大限度地減少人為因素，盡可能使指標(biāo)量化，盡可能設(shè)計(jì)為剛性條件。在評標(biāo)環(huán)節(jié)，需從4個(gè)企業(yè)中淘汰1個(gè)，實(shí)行評標(biāo)與定標(biāo)相分離；八是每個(gè)品規(guī)中標(biāo)的三家企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的中標(biāo)價(jià)格，以保證同一品規(guī)的藥品在全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行同一價(jià)格；九是大規(guī)模招標(biāo)采購原則上只進(jìn)行一次，在此之后，中標(biāo)品規(guī)實(shí)行集中掛網(wǎng)，動態(tài)管理；十是嚴(yán)格監(jiān)督。為了確保做到公平、公正、公開和誠實(shí)守信，統(tǒng)一采購工作由省監(jiān)察、糾風(fēng)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。1目前我省出臺的藥品“三統(tǒng)一”配套性政策文件有哪些？目前，藥品“三統(tǒng)一”工作已制定下發(fā)的配套文件包括：以省政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》及《陜西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一采購管理辦法》、《陜西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》。以省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《陜西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》、《陜西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作責(zé)任追究辦法》、《陜西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”中標(biāo)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定處理辦法》、《陜西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”配送企業(yè)遴選辦法》、《陜西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一采購實(shí)施細(xì)則（試行）》等12個(gè)文件。1統(tǒng)一采購是藥品“三統(tǒng)一”工作的重中之重，目前進(jìn)展情況如何？首先要制定《陜西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一采購實(shí)施細(xì)則》，這是一個(gè)嚴(yán)密、審慎、創(chuàng)新的過程。我們按照國家實(shí)施基本藥物制度和省政府辦公廳《關(guān)于開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，經(jīng)過深入調(diào)研，多方聽取有關(guān)專家、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和各有關(guān)部門的意見建議，反復(fù)進(jìn)行修改討論。《實(shí)施細(xì)則》在定稿前，又掛網(wǎng)公開征求了社會各界的意見。在《實(shí)施細(xì)則》制定過程中，正永常務(wù)副省長、小明副省長多次聽取匯報(bào)，具體指導(dǎo)《實(shí)施細(xì)則》的制定工作。11月26日，省
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1