【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行各類(lèi)事故隱患排查，至少一次自檢自查。（三）整改落實(shí)階段相關(guān)處室、人員要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患情況，按照整改措施，主動(dòng)整改，抓好工作落實(shí)，并要開(kāi)展“回頭看”，確保不出現(xiàn)其他安全隱患。（四）總結(jié)階段及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。翼城縣西街小學(xué) 2017年11月3日第四篇：信訪(fǎng)百日攻堅(jiān)實(shí)施方案信訪(fǎng)百日攻堅(jiān)實(shí)施方案摘要：“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)總的原則是：鎮(zhèn)村黨員干部，全體動(dòng)員，統(tǒng)一行動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，講究方法，嚴(yán)格政策，維權(quán)維穩(wěn)，注重實(shí)效。緊緊圍繞一個(gè)中心：全力以赴圍繞排查化解信訪(fǎng)案件這個(gè)中心，把上級(jí)交辦的、自己排查出來(lái)的、已經(jīng)發(fā)生和存在的信訪(fǎng)案件一律化解掉，不留積案。突出一條主線(xiàn)：就是依法依規(guī)規(guī)范信訪(fǎng)秩序。嚴(yán)格政策依法處置到位，履職盡責(zé)解決問(wèn)題到位，踐行宗旨濟(jì)困幫扶到位，嚴(yán)肅紀(jì)律落實(shí)責(zé)任到位，著力保障社會(huì)公平正義，著力提高群眾幸福指數(shù)。奮戰(zhàn)一百天，給群眾一個(gè)交待，給組織一個(gè)滿(mǎn)意，打造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。信訪(fǎng)百日攻堅(jiān)實(shí)施方案為深入開(kāi)展信訪(fǎng)“三無(wú)”單位創(chuàng)建，堅(jiān)持依法加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，推進(jìn)信訪(fǎng)制度改革措施落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效預(yù)防和減少越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等現(xiàn)象發(fā)生，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣委、縣政府的總體要求，鎮(zhèn)黨委政府決定從5月11日起到8月中下旬，集中100天時(shí)間，在全鎮(zhèn)開(kāi)展化解信訪(fǎng)積案“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：信訪(fǎng)積案是指時(shí)間跨度較長(zhǎng)、處理難度較大、案情比較復(fù)雜、因各種因素制約久拖未決的信訪(fǎng)事項(xiàng)。預(yù)防和化解信訪(fǎng)積案是信訪(fǎng)工作的重要任務(wù)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以落實(shí)責(zé)任為抓手，積極開(kāi)展信訪(fǎng)“三無(wú)”單位、“三無(wú)”村的創(chuàng)建，持之以恒抓好信訪(fǎng)工作，雖然取得了明顯成效，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。XX年因全鎮(zhèn)個(gè)別村玉米制種款未能及時(shí)兌付清和其他因素引發(fā)的矛盾糾紛和上訪(fǎng)事件給全鎮(zhèn)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作帶來(lái)了負(fù)面影響，影響了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。開(kāi)展化解信訪(fǎng)積案“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，能夠推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)就地化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益，鞏固信訪(fǎng)“三無(wú)”單位創(chuàng)建成果，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)依法行政，都具有十分重要的意義。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要以解決問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益為核心，以化解矛盾、實(shí)現(xiàn)息訴罷訪(fǎng)為目標(biāo)，以深入開(kāi)展信訪(fǎng)“三無(wú)”單位創(chuàng)建為抓手，以依法信訪(fǎng)、規(guī)范信訪(fǎng)秩序?yàn)橹c(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)XX年以來(lái)正在辦理仍未結(jié)案、超期未結(jié)案和已結(jié)案但未息訴罷訪(fǎng)的信訪(fǎng)事項(xiàng)以及省市縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)集中進(jìn)行化解。具體目標(biāo)是：梳理交辦的信訪(fǎng)積案結(jié)案率達(dá)到l00%，息訪(fǎng)率達(dá)到90%以上。信訪(fǎng)秩序全面好轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)信訪(fǎng)積案化解百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從5月11日開(kāi)始，至8月中下旬結(jié)束，共l00天時(shí)間，分三個(gè)階段開(kāi)展。(一)梳理辦理階段(5月11日一5月19日)。各村黨(總)支部、村委會(huì)要把矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案清積行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入重要議事日程，明確開(kāi)展化解信訪(fǎng)積案“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目的意義、由村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)，研究部署矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案清積行動(dòng)，理清工作思路，制定行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)抓好實(shí)施。成立由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確清積責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善措施辦法，細(xì)化措施要求，把各項(xiàng)任務(wù)分解和部署到位，確保矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案清積行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各村黨(總)支部、村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面排查清理，摸清工作底數(shù)，建立工作臺(tái)賬。重點(diǎn)排查5個(gè)方面：①XX年以來(lái)正在辦理仍未結(jié)案和超期未結(jié)案、或已結(jié)案但未息訴罷訪(fǎng)的信訪(fǎng)事項(xiàng)。②上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦還未辦理結(jié)案的信訪(fǎng)事項(xiàng)。③群眾通過(guò)人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板反映還未辦理結(jié)案的信訪(fǎng)事項(xiàng)。④XX年以來(lái)赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)仍未息訴罷訪(fǎng)的人員。⑤轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)新發(fā)生的重大矛盾糾紛和重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所有納入化解范圍的信訪(fǎng)積案進(jìn)行集中辦理，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，逐案明確責(zé)任單位和責(zé)任人，逐案制定化解方案，逐案細(xì)化化解措施，逐案確定化解時(shí)限。各村要在深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，要采取多種措施和辦法全力配合進(jìn)行攻堅(jiān)化解。(二)集中化解階段(5月20日一7月20日)，集中化解。解決問(wèn)題是這次矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案清積行動(dòng)的核心，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村安排專(zhuān)人嚴(yán)格落實(shí)縱向到底、橫向到邊的工作要求，逐戶(hù)、逐社認(rèn)真組織排查長(zhǎng)期沒(méi)有解決的信訪(fǎng)問(wèn)題和新發(fā)生的矛盾糾紛，特別是對(duì)近年來(lái)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重復(fù)集體上訪(fǎng)、越級(jí)非正常上訪(fǎng)、“案結(jié)事未了”、“結(jié)案仍在訪(fǎng)”以及“三跨”、“三分離”的信訪(fǎng)積案全部排查清理出來(lái)，深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因人而異、因案施策、分類(lèi)指導(dǎo)、個(gè)案解決的原則做信訪(fǎng)人工作，登記造冊(cè)，逐案建立臺(tái)賬。、深入化解。各村黨(總)支部、村委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛及信訪(fǎng)重點(diǎn)人員進(jìn)行認(rèn)真排查及追蹤，對(duì)一些村上解決不了的疑難積案要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)上按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，確定包村站所及相關(guān)業(yè)務(wù)站所，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪(fǎng)、包教育穩(wěn)控的“五包”責(zé)任制，確保化解工作責(zé)任到人，推動(dòng)矛盾徹底化解，切實(shí)做到辦一件、結(jié)一件、了一件、銷(xiāo)一件。，依法化解。全鎮(zhèn)積極推行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”，確保信訪(fǎng)渠道暢通。進(jìn)一步重視初信初訪(fǎng)辦理，靠實(shí)首辦責(zé)任，全面提高信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)就地辦結(jié)率。要嚴(yán)格按照“四訪(fǎng)連民心”領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、回訪(fǎng)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)所包案件要面對(duì)面聽(tīng)取信訪(fǎng)人訴求，幫助尋找問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施，做好解決訴求、解疑釋惑、引導(dǎo)教育、幫扶救助等工作，推動(dòng)矛盾問(wèn)題徹底化解。同時(shí)嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定和辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的相關(guān)要求規(guī)范化解信訪(fǎng)積案工作行為，確保信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理程序公正，對(duì)信訪(fǎng)人不服化解處理意見(jiàn)需要復(fù)查復(fù)核或上訴申訴的，要引導(dǎo)其按法定程序處理問(wèn)題。信訪(fǎng)積案化解后，鎮(zhèn)綜治辦要形成書(shū)面結(jié)案材料，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，對(duì)所有交辦信訪(fǎng)積案辦理完畢后要及時(shí)錄入信訪(fǎng)信息系統(tǒng)。，注重事要解決。一要注重聽(tīng)證評(píng)議。各村、各單位要切實(shí)承擔(dān)起從源頭上化解矛盾糾紛的責(zé)任，把工作精力用在矛盾化解、信訪(fǎng)積案解決上。要不斷健全完善“五縱十橫”多元化矛盾糾紛排查調(diào)處體系，更加注重運(yùn)用聽(tīng)證評(píng)議的辦法化解信訪(fǎng)積案，對(duì)一些處理到位但信訪(fǎng)人長(zhǎng)期纏訪(fǎng)的案件，可組織舉行信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任，講清法理，辯明是非，幫助信訪(fǎng)人正確理解和認(rèn)識(shí)處理結(jié)論，通過(guò)調(diào)解手段實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，促其息訴罷訪(fǎng)。二要堅(jiān)持分類(lèi)處理?；庑旁L(fǎng)積案必須堅(jiān)持因人而異、因案施策、分類(lèi)指導(dǎo)、個(gè)案解決的原則做工作。各村、各單位對(duì)已受理還未辦結(jié)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，要切實(shí)規(guī)范辦理程序、加快辦案進(jìn)度、提高辦案質(zhì)量，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理結(jié)案。對(duì)已辦結(jié)但未息訴罷訪(fǎng)和息訴罷訪(fǎng)后又反彈上訪(fǎng)的案件，要不囿于原處理意見(jiàn)、不囿于原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)、不囿于原處理結(jié)論，重新聽(tīng)取申訴、重新調(diào)查取證、重新研究處理，確保信訪(fǎng)事項(xiàng)中的每個(gè)問(wèn)題都能依法律按政策得到公正處理和明確答復(fù)，處理正確的要做好信訪(fǎng)人的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，辦理錯(cuò)誤或處理不當(dāng)?shù)囊粗锤?、立即糾正。對(duì)經(jīng)核查合理訴求確已解決到位，信訪(fǎng)人仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、蓄意非訪(fǎng)、違法上訪(fǎng)的，要通過(guò)舉辦法規(guī)政策學(xué)習(xí)班、包案人員上門(mén)入戶(hù)做工作、依法處置違法行為等方式促其轉(zhuǎn)化思想、接受處理意見(jiàn)、息訴罷訪(fǎng)。對(duì)訴求無(wú)理但家庭生活確實(shí)困難的，要在不引發(fā)攀比、不造成較大負(fù)面影響的前提下，從關(guān)心關(guān)懷入手，通過(guò)救濟(jì)救助解決生產(chǎn)生活困難，教育感化其息訴罷訪(fǎng)。三要加強(qiáng)會(huì)商會(huì)辦。對(duì)復(fù)雜疑難案件特別是重復(fù)進(jìn)京非訪(fǎng)案件及跨縣級(jí)以上區(qū)域的“三跨三分離”案件，各村、各單位要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，鎮(zhèn)綜治辦邀請(qǐng)和組織相關(guān)法律政策方面的專(zhuān)家逐案進(jìn)行會(huì)商研究，提出解決問(wèn)題、化解矛盾的措施辦法，確保矛盾及時(shí)化解。四要綜合采取措施。要多措并舉、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)救助等多種手段化解問(wèn)題，最大限度做到“三不欠、五到位”，即不欠法律帳、不欠政策帳、不欠經(jīng)濟(jì)帳。合理訴求依法解決到位，不合理要求宣傳解釋到位，生活困難的幫扶救助到位，無(wú)理取鬧、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的依法處理到位，一時(shí)解決不了的教育引導(dǎo)到位。，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，依法處置違法上訪(fǎng)。各村黨(總)支部、村委會(huì)要在妥善化解矛盾、解決問(wèn)題的前提下，進(jìn)一步加大《信訪(fǎng)條例》、《治安管理處罰法》、《關(guān)于依法處理涉訪(fǎng)違法行為的通告》和公安部新修訂的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪(fǎng)活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。堅(jiān)持依法按政策辦事，加大信訪(fǎng)秩序的整治和規(guī)范力度，對(duì)違法上訪(fǎng)人員和信訪(fǎng)過(guò)程中違法行為，派出所要及時(shí)收集固定證據(jù)，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神及法律法規(guī)依法果斷處置，切實(shí)樹(shù)立“無(wú)理不能取鬧，有理也不能取鬧”和按法定途徑解決問(wèn)題的正確導(dǎo)向。對(duì)典型案例要通過(guò)適當(dāng)方式公開(kāi)曝光，以案說(shuō)法，結(jié)合國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》修訂實(shí)施10周年宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加大信訪(fǎng)法規(guī)政策宣傳力度，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)、理性合法解決訴求。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月21日起)。鎮(zhèn)上成立“百日攻堅(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面督查，重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)各村的矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案排查、責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題查辦等情況進(jìn)行督促檢查、跟蹤問(wèn)效。對(duì)矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案化解不及時(shí)、措施不得力和存在問(wèn)題的村黨(總)支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)上成立的聯(lián)合督查組要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，查根問(wèn)源，尋找癥結(jié)，一盯到底，直至工作改進(jìn)、問(wèn)題解決，以確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。，周密部署。開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各村要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性、必要性、復(fù)雜性、艱巨性。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體措施，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要明確工作責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。，因案施策。各村在辦理案件中，要堅(jiān)持依法按政策辦事和因案施策相結(jié)合的辦法，切實(shí)做到具體情況具體分析，不同案件區(qū)別對(duì)待，既不能突破政策法規(guī)界線(xiàn)，又要體現(xiàn)以人為本原則。對(duì)群眾訴求合理、符合政策規(guī)定的，要解決到位。對(duì)訴求合理、但沒(méi)有政策依據(jù)的，要解釋到位。對(duì)要求高、難以解決的，要教育到位。對(duì)生產(chǎn)、生活確有困難的，要救助到位。，限期結(jié)案。各村、各單位一定要把握工作進(jìn)度，快查快結(jié)，不等不拖，8月15日前，案件必須全部結(jié)案息訴，并按要求上報(bào)有關(guān)案件進(jìn)展情況。，依法追究。鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部署不力、進(jìn)度遲緩的村與單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、辦案不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)