【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地黨組織密切配合、有機(jī)銜接、雙向互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、從業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)，在尊重流動(dòng)黨員意愿的前提下，采取單位管理方式，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的情況，強(qiáng)化跟蹤管理，把每一名流動(dòng)黨員都納入黨組織的經(jīng)常性管理之中。以人為本、強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)并重，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益，搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，寓教育、管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)教育、管理，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。二、工作要求嚴(yán)格落實(shí)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)。流動(dòng)黨員要按時(shí)對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》進(jìn)行送交審核，無(wú)故不送交審核《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或?qū)徍瞬缓细竦模瑢凑铡饵h章》和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。建立流動(dòng)黨員登記管理制度。流動(dòng)黨員外出前（流入后）要主動(dòng)向黨支部申報(bào)，填寫(xiě)《外出（來(lái)）流動(dòng)黨員申報(bào)登記卡》。黨支部要建立《外出（來(lái)）流動(dòng)黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動(dòng)原因、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間等情況，實(shí)行定期登記和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)合，確保資料準(zhǔn)確無(wú)誤。黨委要設(shè)立《流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳》，按要求組織所屬支部開(kāi)展外出、流入黨員排查，全面掌握流動(dòng)黨員的基本情況，詳細(xì)登記在冊(cè)，做到“六清”：即，流動(dòng)原因清，流出（入）時(shí)間清，所從事的行業(yè)清，暫住地址清，聯(lián)系辦法清，黨費(fèi)交納情況清，及時(shí)有效地將游離于黨組織之外的流動(dòng)黨員納入黨組織管理中來(lái)。建立黨組織雙向聯(lián)系制度。要建立聯(lián)系人制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期、不定期了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、意見(jiàn)建議等。黨支部在接收流入流動(dòng)黨員后，要主動(dòng)與流出地黨組織聯(lián)系，查驗(yàn)黨員身份，并就日常管理進(jìn)行聯(lián)系，做到“三溝通”，即：由于流入黨員不負(fù)責(zé)任致使生產(chǎn)和工作出現(xiàn)重大事故或重大問(wèn)題的要進(jìn)行溝通；在流入地出現(xiàn)違法違紀(jì)事實(shí)的要進(jìn)行溝通；不發(fā)揮黨員作用、甚至在群眾中散布錯(cuò)誤言論造成惡劣影響的要進(jìn)行溝通，溝通情況作為黨性分析和民主評(píng)議的重要依據(jù)。建立關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員制度。黨支部要把關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員納入企業(yè)集團(tuán)的關(guān)愛(ài)黨員工作計(jì)劃，真心關(guān)愛(ài)、真情幫扶流動(dòng)黨員中的困難群體。流動(dòng)黨員外出期間，黨支部要幫助解決其家庭生產(chǎn)生活中的困難，做好服務(wù)，讓流動(dòng)黨員在外工作生活“安心”；在流動(dòng)黨員務(wù)工經(jīng)商期間發(fā)生重大安全事故或較大的矛盾糾紛時(shí)，黨支部要主動(dòng)與流入地黨組織溝通聯(lián)系，提供援助和支持，必要時(shí)要到流入地幫助解決問(wèn)題，化解矛盾，使流動(dòng)黨員在外工作生活“順心”。同時(shí)，黨支部也要將困難外來(lái)流動(dòng)黨員納入救助范圍，開(kāi)展本地黨員與外來(lái)流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難；要為外來(lái)流動(dòng)黨員開(kāi)通維權(quán)通道，為他們提供勞動(dòng)糾紛調(diào)解、司法援助、社會(huì)保障等方面服務(wù)。在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“一個(gè)黨員就是一面旗幟”等活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在生產(chǎn)生活中主動(dòng)發(fā)揮作用，為身邊的黨員和群眾提供力所能及的服務(wù)，作聯(lián)系和服務(wù)群眾的表率；在身邊黨員或群眾發(fā)生重大事故或其它問(wèn)題時(shí)，流動(dòng)黨員要主動(dòng)向黨組織匯報(bào)，做好矛盾化解工作，作構(gòu)筑和諧、維護(hù)穩(wěn)定的表率。馬村區(qū)工信局黨委2012年2月18日第三篇：流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作自查報(bào)告流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作自查報(bào)告一、基本情況截止2012年7月底，全區(qū)共有流動(dòng)黨員106名,其中省外流動(dòng)32名，省內(nèi)跨縣（市）流動(dòng)23名，本市內(nèi)流動(dòng)51名，主要流出地為東部沿海等地區(qū)，大部分從事建筑、經(jīng)商、服務(wù)等行業(yè)。二、存在的問(wèn)題及原因分析存在問(wèn)題：一是流動(dòng)黨員的去向很難掌握。部分流動(dòng)黨員組織觀念不強(qiáng)，外出前不向黨組織報(bào)告，外出后不與原支部和所在地黨組織保持聯(lián)系。有一些流動(dòng)黨員在外出前所留聯(lián)系方式與實(shí)際不符，黨組織很難掌握他們的工作情況及思想狀況。二是流動(dòng)黨員的組織活動(dòng)很難開(kāi)展。各流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的重視程度不同，個(gè)別流入地黨組織對(duì)流入的黨員也是不聞不問(wèn)，甚至不愿接收，由此造成很多外出黨員不能參加流入地黨組織生活。三是流動(dòng)黨員的教育管理很難落實(shí)。由于流動(dòng)黨員在外地從事的行業(yè)不同，返鄉(xiāng)時(shí)間不統(tǒng)一，培訓(xùn)學(xué)習(xí)很難集中，另外，有一些流動(dòng)黨員，自我約束力不強(qiáng)，即使返鄉(xiāng)，對(duì)支部組織的教育培訓(xùn)也不重視，找借口回避培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是外來(lái)流動(dòng)黨員的身份很難確認(rèn)。在摸底調(diào)查過(guò)程中，有的流動(dòng)黨員黨性觀念淡薄，只為打工掙錢(qián)，對(duì)組織上調(diào)查采集信息時(shí)不愿暴露自己的黨員身份。五是流動(dòng)黨員的先鋒模范作用很難發(fā)揮。部分流動(dòng)黨員外出期間對(duì)原黨支部的工作不聞不問(wèn)，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，不能為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。有些黨員外出期間求職與一般群眾相同，1有的求職本領(lǐng)甚至不如群眾，黨員不能用言行帶動(dòng)群眾，先鋒模范作用發(fā)揮難。原因分析：一是思想認(rèn)識(shí)不夠。流出地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性與緊迫性認(rèn)識(shí)還有差距，表現(xiàn)出不重視或忽視流動(dòng)黨員教育管理工作，工作中還存在畏難情緒，把流動(dòng)黨員管理視為額外負(fù)擔(dān)，缺乏主動(dòng)性。流入地黨組織擔(dān)心流動(dòng)黨員不穩(wěn)定，不好管理，一般不太愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對(duì)流入黨員情況不聞不問(wèn)，很少組織他們參加組織生活。二是黨員的黨性觀念比較淡薄。部分流動(dòng)黨員忽視黨組織生活，平時(shí)既不參加所在地的黨組織生活，也不向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，把參加黨的組織生活看作是一種負(fù)擔(dān)。還有少數(shù)下崗職工流動(dòng)黨員，由于對(duì)機(jī)構(gòu)改革不理解，對(duì)單位和黨組織有怨言，逐步淡化了組織觀念。三是黨的基層組織建設(shè)還不夠完善。流動(dòng)黨員絕大多數(shù)在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工作，但我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)中黨的組織建設(shè)還不夠健全，適應(yīng)不了黨員流動(dòng)性增強(qiáng)的需要，在非公企業(yè)打工的流動(dòng)黨員，有的企業(yè)沒(méi)有黨組織，黨組織關(guān)系無(wú)法接轉(zhuǎn)，黨的組織活動(dòng)不能參加，黨員的先鋒模范作用不能發(fā)揮。四是教育培訓(xùn)工作的內(nèi)容形式落后。外出流動(dòng)黨員走南闖北，接受新鮮事物多，思想觀念和思維方式呈多元化趨勢(shì)，教育需求多種多樣。而目前對(duì)于外出流動(dòng)黨員的教育管理都是采用傳統(tǒng)的集中教育管理的辦法，教育內(nèi)容比較單一、教育手段比較陳舊，缺乏行之有效的活動(dòng)載體。五是管理措施得不到強(qiáng)化。在流動(dòng)黨員管理方式上多數(shù)以流出地黨組織管理為主，管理措施主要采取電話(huà)、書(shū)信、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或開(kāi)具《黨員證明信》等辦法，管理上很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一，雙管齊下。六是對(duì)黨章政策執(zhí)行不到位。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人礙于情面，認(rèn)為黨員外出后不與組織聯(lián)系，多數(shù)都是有客觀原因，主觀上還是不想脫離黨員隊(duì)伍，如果予以除名在感情上過(guò)不去。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人害怕管理太嚴(yán)，得罪人，不愿意采取有力措施，從而造成了“三不”黨員數(shù)量的增多，形成了流動(dòng)黨員管理難的局面。三、措施建議（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步在全區(qū)各級(jí)黨組織中提高認(rèn)識(shí)，把流動(dòng)黨員教育管理工作擺上重要議事日程，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的暫行規(guī)定》，克服對(duì)流動(dòng)黨員教育管理無(wú)關(guān)緊要的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以及對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作存在的畏難情緒。努力創(chuàng)新工作思路和方法，尋求破解流動(dòng)黨員管理難題的辦法，樹(shù)立流動(dòng)黨員是本地人才資源的思想意識(shí)，摒棄淡漠流動(dòng)黨員、視流動(dòng)黨員為包袱的觀念，加強(qiáng)黨員與黨組織的聯(lián)系，充分發(fā)揮好他們?cè)谕鈩?wù)工或回家?guī)ь^致富的作用。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制。以黨委為單位明確一把手負(fù)責(zé)制，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)黨員的數(shù)量進(jìn)行分工負(fù)責(zé)聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加聯(lián)系流動(dòng)黨員工作。進(jìn)一步落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶流動(dòng)黨員工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系的黨員干部通過(guò)適當(dāng)方式與黨員所在單位、地區(qū)的黨組織聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要活動(dòng)和工作部署。（二）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。轉(zhuǎn)變教育管理觀念，變硬性管理為教育引導(dǎo)和耐心服務(wù)，多些人文關(guān)懷，少些硬性要求，主動(dòng)為流動(dòng)黨員排憂(yōu)解難，使流動(dòng)黨員感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織是自己的后盾，使其思想深處更加依賴(lài)黨組織，需要黨組織，靠近黨組織，從而增強(qiáng)流動(dòng)黨員自我管理的意識(shí)。一是開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)。確立基層黨委為流動(dòng)黨組織服務(wù)，流動(dòng)黨組織為流動(dòng)黨員服務(wù)，流動(dòng)黨員為外出務(wù)工群眾服務(wù)的三級(jí)服務(wù)體系。明確“三服務(wù)”的內(nèi)容、形式和標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選出“三服務(wù)”先進(jìn)單位和個(gè)人，年終進(jìn)行大張旗鼓表彰。二是完善登門(mén)走訪制度。在外出黨員回家期間，黨組織要到黨員家中走訪，做一次認(rèn)真談話(huà)，交流思想，溝通情況，力所能及地幫助他們解決實(shí)際困難，提出要求、交待任務(wù)，把黨的關(guān)懷和黨的要求“走訪”到流動(dòng)黨員心中，使流動(dòng)黨員銘記黨員身份，牢記黨員的責(zé)任和義務(wù)，時(shí)刻遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮黨員作用。三是幫助流動(dòng)黨員解決后顧之憂(yōu)。各黨支部要把關(guān)心和解決流動(dòng)黨員家庭困難的事當(dāng)作一件大事來(lái)抓，要真正抓實(shí)落靠，為流動(dòng)黨員在外安心工作，解決后顧之憂(yōu)。有聯(lián)系流動(dòng)黨員任務(wù)的黨員干部要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任來(lái)，主動(dòng)了解外出黨員的工作及其家庭生活情況，協(xié)調(diào)黨組織幫助解決他們遇到的各種困難，使流動(dòng)黨員感受到“黨員之家”的溫暖。四是為流動(dòng)黨員致富提供信息服務(wù)。針對(duì)流動(dòng)黨員的各自情況，各級(jí)黨組織要將流動(dòng)黨員反饋的信息和黨組織自身掌握的信息進(jìn)行綜合匯總，及時(shí)了解流動(dòng)黨員想了解什么，有什