【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 15萬(wàn)元，整合部門(mén)資金3225萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目65個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目20個(gè)， 萬(wàn)人。較好完成三鍬鄉(xiāng)元貞村、新廠鎮(zhèn)沖嫩村2個(gè)國(guó)扶村整村推進(jìn)村任務(wù)。溫飽問(wèn)題基本解決，貧困人口進(jìn)一步減少。我們始終把解決貧困農(nóng)戶溫飽和幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富作為首要任務(wù)來(lái)抓，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)，落實(shí)到村，工作到戶，責(zé)任到人。通過(guò)一系列過(guò)硬措施，幫助貧困戶解決溫飽和增加收入，取得了良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)9320人穩(wěn)定脫貧，全縣貧困村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到3060元，比上年增加200元。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，增收渠道進(jìn)一步拓寬。在三鍬元貞村、寨牙巖腳、文溪金馬等村建成生豬養(yǎng)殖基地、山羊養(yǎng)殖基地8個(gè)，修建欄舍2000余平方米。引導(dǎo)群眾養(yǎng)雞3萬(wàn)羽、鴨 ，豬2000頭，羊400只，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)5000尾，人均增收500元以上。依托龍頭企業(yè)+村集體+合作社+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，收益后，農(nóng)戶、村集體、合作社、公司按比列分成，今年湘百仕酒業(yè)以這種模式在太陽(yáng)坪鄉(xiāng)朱戈村新造楊梅林2000畝，盛果期預(yù)計(jì)人均增收1800 元以上。通過(guò)一系列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，有力推動(dòng)了群眾脫貧致富的步伐，部分整村推進(jìn)村形成了一村一品的產(chǎn)業(yè)格局?；A(chǔ)設(shè)施逐步夯實(shí)，鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步改觀。始終把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件放在扶貧開(kāi)發(fā)的首位，突出加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村水、電、路等工程建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年新(維)。新建人飲工程3處，蓄水池 11口，解決1100戶4000余名困難群眾飲水難的問(wèn)題。，整治病險(xiǎn)山塘1口，解決3000余畝農(nóng)田灌溉難的問(wèn)題。技能培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行雨露計(jì)劃政策。將貧困對(duì)象戶作為雨露計(jì)劃培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象，把貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)、留守貧困勞動(dòng)力接受高、中等職業(yè)技術(shù)教育，提高職業(yè)技能和增收能力作為工作重點(diǎn)。截止目前，開(kāi)展以山核桃、楊梅種植等為主要內(nèi)容的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15期，培訓(xùn)農(nóng)民1532人，發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料7200份。對(duì)貧困村貧困家庭子女就學(xué)進(jìn)行補(bǔ)助，其中高中(中專(zhuān)、職高、職院)補(bǔ)助 313人，大學(xué)(大專(zhuān)、本科)補(bǔ)助175人，義務(wù)教育特困家庭補(bǔ)助260人。還選送到省市參加科技骨干培訓(xùn)50人，貧困村村干部培訓(xùn)30人，有效增強(qiáng)了貧困群眾的造血能力，同時(shí)還開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及貧困村干部培訓(xùn)4期176人次，大大提高了扶貧干部落實(shí)政策的水平和工作能力。社會(huì)扶貧同步跟進(jìn)，扶貧力量進(jìn)一步充實(shí)。按照定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，惠及到戶的要求，積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，著力構(gòu)建大扶貧工作格局。采取三聯(lián)三幫方式對(duì)貧困村進(jìn)行幫扶，全縣6個(gè)國(guó)扶村、34個(gè)省扶村、6個(gè)少數(shù)民族高寒山區(qū)村、1個(gè)市級(jí)深度貧困村都派駐了工作隊(duì)員，相關(guān)駐村單位的黨員都聯(lián)系并結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類(lèi)幫扶物資()，直接幫扶貧困戶1720戶，資助貧困學(xué)生130人。宣傳力度逐步加大，政策宣傳進(jìn)一步深入。一是充分利用首個(gè)扶貧日這個(gè)平臺(tái)，積極宣傳推介扶貧開(kāi)發(fā)工作，2015年 ，現(xiàn)場(chǎng)募捐資金41萬(wàn)余元，我縣扶貧募捐活動(dòng)先后被懷化市電視臺(tái)、湖南省電視臺(tái)轉(zhuǎn)播。二是圍繞扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)政策和重點(diǎn)工作，大力宣傳推介扶貧工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事例。全年在省扶貧開(kāi)發(fā)網(wǎng)發(fā)表調(diào)研文章1篇，經(jīng)驗(yàn)交流1篇，信息12篇，在懷化日?qǐng)?bào)發(fā)表信息2篇，較系統(tǒng)地報(bào)道了我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展及成效，進(jìn)一步提高了我縣扶貧工作的知曉度。同時(shí)，加大扶貧政策的宣傳力度，經(jīng)常性進(jìn)村入戶開(kāi)展相關(guān)政策宣傳，向縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放《靖州縣扶貧政策指南》500余本。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)幫扶進(jìn)一步凸顯。如何發(fā)揮龍頭企業(yè)在扶貧工作中的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，我們緊緊圍繞縣委政府打造楊梅、山核桃、茯苓三大特色產(chǎn)業(yè)為主題內(nèi)容，將湖南紅湘之梅酒業(yè)有限公司、湖南湘百仕酒業(yè)有限公司、湖南龍豐茯苓科技開(kāi)發(fā)有限公司、湖南補(bǔ)天藥業(yè)有限公司等7家公司作為2015年的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上報(bào)省扶貧辦。省扶貧辦王志群主任對(duì)我縣申報(bào)的幫扶企業(yè)高度重視，親臨我縣考察指導(dǎo)，并給予高度評(píng)價(jià)。通過(guò)省考核組實(shí)地篩選、考察認(rèn)證后我縣湖南湘百仕酒業(yè)有限公司進(jìn)入全省第一批幫扶企業(yè)范圍，幫扶資金500萬(wàn)元。財(cái)政報(bào)帳制嚴(yán)格執(zhí)行，資金管理進(jìn)一步規(guī)范。一是實(shí)行民主議事制。扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程都推行民主議事制，充分聽(tīng)取各層代表意見(jiàn)，讓群眾參與管理和監(jiān)督。二是全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制。對(duì)扶貧資金的分配和項(xiàng)目安排，做到公平、公正、公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是完善規(guī)范財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制。財(cái)政扶貧資金一律按項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)行撥付。直補(bǔ)到戶資金一律實(shí)行一卡通打卡到戶。項(xiàng)目工程結(jié)算留有完整的項(xiàng)目竣工資料。1自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，內(nèi)部管理進(jìn)一步強(qiáng)化。切實(shí)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立了真心實(shí)意抓扶貧、真抓實(shí)干出實(shí)效的觀念。多層次、多形式開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，有效提高了扶貧干部隊(duì)伍的工作能力。結(jié)合群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真幫助群眾解決實(shí)際困難，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，解決群眾對(duì)扶貧工作的各種疑惑，對(duì)群眾提出的關(guān)于扶貧政策及各項(xiàng)工作的各種問(wèn)題及時(shí)予以了答復(fù)。不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)行為，優(yōu)化了運(yùn)行程序、強(qiáng)化了監(jiān)督檢查。二、《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)完成情況分解落實(shí)到縣扶貧辦的目標(biāo)任務(wù)和主要工作內(nèi)容是：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)做好三鍬元貞、新廠沖嫩等整村推進(jìn)扶貧工作，著力提高困難群眾自我發(fā)展能力。完成情況：我辦把《政府工作報(bào)告》分解到我辦的任務(wù)，擺到重要的位置，從基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上著手，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成好任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2015年在新廠鎮(zhèn)沖嫩村硬化道路11公里，危房改造35戶。在三鍬鄉(xiāng)元貞村實(shí)施老核桃林改造200畝，新造楊梅林50 畝，葛根種植20畝，油茶林改造100畝，危房改造2戶，村委會(huì)辦公大樓修建鐵門(mén)一個(gè)，廁所一座，元貞至塘款道路建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況更改為修建水壩一座。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，解決了貧困群眾行路難的問(wèn)題，增加了貧困群眾的收入。三、存在的問(wèn)題扶貧攻堅(jiān)難度大。目前，大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障，解決溫飽問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大?；A(chǔ)條件差。大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重，配套服務(wù)跟不上，有效灌溉面積少。鄉(xiāng)村道路差，附屬設(shè)施不到位，晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重。貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問(wèn)題依然比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。龍頭企業(yè)弱小。全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，公司+基地+農(nóng)戶的運(yùn)作機(jī)制還不健全，輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。四、2016年扶貧工作目標(biāo)和工作任務(wù)工作目標(biāo)：2016 年，力爭(zhēng)解決1萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題