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正文內(nèi)容

干部人事檔案審核工作培訓講稿(編輯修改稿)

2024-10-25 09:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 審批表》,如果要補充相關(guān)手續(xù),也要在補填內(nèi)容旁注明補充標識和時間。此項材料反映的是組織部門、干部人事部門在做干部人事工作時是否按要求填寫,雖然我們檢查的是檔案,實際上是在檢查干部人事工作是否規(guī)范??墒?,也正是因為干部人事檔案管理部門把關(guān)不嚴,才會將不合格的材料收進檔案中,所以檔案人員有責任審核材料是否符合歸檔要求。這里需要說明的是,為了保持檔案的原貌,最新一張《干部任免審批表》必須按照規(guī)定逐項正確填寫,并且各項手續(xù)完備。對以前其他填寫不規(guī)范、手續(xù)不完備的《干部任免審批表》不再要求補填相關(guān)內(nèi)容或完善手續(xù)。本項占有10分的分值,1997年以來提拔任職的,每缺一份材料扣3分,其他材料每缺一份扣1分,扣完為止。干部考察材料對干部工作的重要作用體現(xiàn)在多個方面,是正確選拔和使用干部的重要依據(jù)。就目前各單位管理的干部來說,提任副處級以上職務(wù)的考察材料依據(jù)作用更大,要求收集齊全。對缺少的考察材料要認真查找。有一點需要說明,如果1998年任免材料中有干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況和考察情況等內(nèi)容的描述,檔案中不在有相應的任職考察材料,不視為缺少考察材料,不扣分。(或考察人)和時間本項占有3分的分值,手續(xù)不完備的材料每份扣1分,扣完為止。1997年以后提拔任職的考察材料,形成的手續(xù)要完備。(或在《工資變動登記表》中有相應記載)本項占有4分的分值,要求1993以后的工資材料收集齊全,或是在《工資變動登記表》中有相應記載,缺少工資材料且沒有相應記載的,扣完為止。檔案中要有能夠連續(xù)體現(xiàn)干部工資情況的相關(guān)材料。隨著工資分配制度的改革和分配形式的多樣化,盡管不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同部門的工資形式差異很大,但也應有相應的工資審批材料。有的單位沒有形成工資審批材料,通過一份材料記錄干部工資的連續(xù)變化情況,這種做法不視為缺少工資材料。,排列有序本項占有2分的分值,不符合要求的,每項扣1分,扣完為止。檔案材料分類準確、排列有序便于查閱干部人事檔案時迅速找到需要查找的相關(guān)信息。檔案材料要求按照《中央組織部、國家檔案局關(guān)于的通知》(組通字[1991]13號)和《干部檔案整理工作細則》的要求進行分類排序,如果各單位對本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部分材料的分類(如統(tǒng)一將學生登記表放在第一類或第四類)和第一、第五、第六類材料的排列順序(如一類材料中將1999年版《干部履歷表》放在第一份)已有統(tǒng)一要求,并且在分類、排序原則上不違背通字[1991]13號文件的要求,沒有明顯錯誤,不扣分。、清楚,無粘貼涂改,檔案目錄與檔案材料名稱相符,材料類序號和頁碼填寫準確。本項占有3分的分值,不符合要求的,每項扣1分,扣完為止。,無亂孔,無脫頁,無損壞文字的材料本項占有3分的分值,技術(shù)加工和裝訂不符合要求,有亂孔、脫頁或損壞文字的,每項扣1分,扣完為止。作為需要長期保存的干部個人的歷史資料,零散的檔案材料經(jīng)過技術(shù)加工,才能裝訂、保管,延長檔案材料的壽命。對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺等不符合歸檔要求的材料,在不損害文字內(nèi)容,保持檔案原貌的前提下,要區(qū)別情況,對其外在形式進行技術(shù)處理。需要特別注意的是,檔案材料的技術(shù)加工不能破壞檔案原貌,不能有亂孔、脫頁和損壞檔案材料文字的現(xiàn)象,也不提倡為了刻意追求材料四邊對齊而耗費大量的精力和時間對規(guī)格稍微小一些的檔案材料進行貼邊補邊。五、審核的方法干部人事檔案審核工作是一項政策性強、工作量大、涉及面廣、要求較高的工作,先期開展的中管干部檔案審核和省管干部檔案審核工作為我們提供了不少好的做法和經(jīng)驗。在實際工作中,我們按照“逐卷審閱—登記分析—補充完善—整理歸檔—總結(jié)提高”做法,有利于提高工作效率,保證審核工作質(zhì)量?,F(xiàn)作簡要介紹,供大家借鑒使用。各單位要按照《通知》的要求,對本單位管理的現(xiàn)職干部人事檔案逐卷審閱,逐頁鑒別,逐項核對。首先應看干部人事檔案中所存放的檔案材料是否都是同一個人的材料,尤其要注意是否存在同名同姓但不屬于同一個人的檔案材料。其次要查看是否有故意涂改某些檔案內(nèi)容,使干部的相關(guān)信息發(fā)生變動的現(xiàn)象,尤其是有關(guān)年齡、黨齡、工齡和學歷學位信息以及獎懲信息是否有涂改現(xiàn)象。第三,檢查檔案中是否存有不真實的檔案材料,對這類問題,除了從檔案材料本身記載的內(nèi)容、辦理手續(xù)和來源渠道分析外,還要從某一材料與檔案中其他相關(guān)材料的記載進行分析。除以上三種情況,在按照《通知》所列的20項重點內(nèi)容對干部人事檔案進行審核的過程中,要特別注意對檔案中的一些關(guān)聯(lián)材料和關(guān)聯(lián)信息相互印證,如檔案中存有處分材料,就要看《干部任免審批表》和干部本人填寫的履歷表中有無這一信息的記載。對于學歷學位材料、培訓材料、職稱材料、考察材料和任免材料的審核,一般是根據(jù)干部本人最新任免材料和履歷材料所記載的學習經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷、任職經(jīng)歷,反向倒查之前的學歷學位材料、培訓材料、職稱材料、考察材料和任免材料是否齊全。對審核中查出的問題分門別類做好登記工作是后期補充完善檔案材料的基礎(chǔ)和前提。由于各單位實際情況不同,檔案中存在的問題也會存在很大差別,但都應遵循便于后期補充完善檔案材料這樣一個基本原則。從《通知》中所列的20項重點審核內(nèi)容分析,按照缺少檔案材料和材料手續(xù)不完備兩個方面登記,比較符合當前的實際情況。為了便于以后的工作,對審核中發(fā)現(xiàn)的問題登記得應盡量詳細一些。對查找出來的問題,應在核實準確的基礎(chǔ)上仔細分析,分門別類,登記造冊。根據(jù)實際情況,按照《通知》的要求擬訂出切合實際的處理意見和方案,這樣做一方面是要弄清缺少檔案材料的去向以及產(chǎn)生問題的工作環(huán)節(jié),為補充完善材料做好準備,提高工作效率,另一方面便于從根源上找出并歸納產(chǎn)生問題的原因,避免在以后的工作中同樣問題重復出現(xiàn)。這是整個審核工作中非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。對于檔案中缺少的材料,根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同可分別采取補充收集、復制和重新制作填寫等三個處理辦法。嚴格地講,組織人事工作中形成的干部人事檔案歸檔材料應該按照規(guī)定的工作流程轉(zhuǎn)遞,都應該是傳承有序的,最后都應該歸入檔案。對于因特殊原因沒有及時歸檔的檔案材料,主要的收集渠道還是從材料形成部門入手,沿著材料流轉(zhuǎn)途徑查找,為了保持檔案材料的歷史原貌和確保檔案信息真實,在補充收集材料過程中應盡可能收集補充檔案材料原件。一是對存放在其他地方以及能夠查找到原件并可以歸檔的檔案材料,應積極追要收集,如《干部履歷表》、《干部任免審批表》、考察材料、學歷學位材料、審計材料等。二是對確實無法找到原件的,可以通過文書檔案卷或其他存有材料原件的地方進行復制。如果在歷史上因為特殊原因,工作中沒有形成《通知》中所規(guī)定的材料,可以用性質(zhì)和記載內(nèi)容相同的替代材料代替,不主張重新制作,如有的單位在辦理任免事項時沒有制作《干部任免審批表》,可以用任職通知或其他任免的復制件代替。三是對必須重新制作的檔案材料,一定要嚴格按照規(guī)定的程序重新制作填寫,如補填1999年版的《干部履歷表》要按填表說明填寫,補填《入黨志愿書》要按照中組部有關(guān)重新填寫《入黨志愿書》的要求進行。對于手續(xù)不完備的檔案材料,能夠補充的手續(xù)要在確保補制的檔案信息真實的前提下,補充完善相應手續(xù)。所有復制和補充制作的檔案材料以及補充完善的檔案材料手續(xù),都要注明復制、補制標識和復制、補制時間。在對干部人事檔案分類裝訂、加工整理方面的情況進行審核時,主要是看對檔案的內(nèi)容有無影響、是否影響到檔案的利用以及有無明顯錯誤和不符合規(guī)定的地方,不要因為刻意追求檔案整齊美觀而特別強調(diào)剪裁、粘貼、打印或書寫方面的情況,如不必為了追求檔案材料四邊齊整而裁減或補貼很少或很細的邊條,也不要為了追求美觀而強調(diào)檔案目錄必須由計算機打印。對于審核中發(fā)現(xiàn)的檔案材料分類錯誤、目錄填寫錯誤、材料排列順序錯誤等問題,要按照《通知》和《干部檔案工作條例》的要求,及時改正。對于補充收集的檔案材料,要在認真鑒別的基礎(chǔ)上,按要求及時歸檔,避免形成積壓。在完成補充完善檔案材料和歸檔工作后,應對檔案進行一次復核,避免遺漏問題。對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要進行全面匯總,認真研究,歸納問題類型,仔細分析產(chǎn)生問題的原因,總結(jié)提煉規(guī)律性的東西。要結(jié)合本單位工作的實際情況,從工作方法、工作流程、制度建設(shè)等方面提出改進工作的意見和建議。必要時還可與其他相關(guān)部門溝通聯(lián)系,就檔案中出現(xiàn)的問題共同商討,研究解決辦法。在整個審核工作中,要將登記制度貫穿始終,不僅對審核中發(fā)現(xiàn)的問題要登記,對補充收集的檔案材料、復制的檔案材料、重新制作填寫的檔案材料和補辦的各種手續(xù)以及其他的整改措施都要認真登記,做到每一份材料來源清楚,去向可查,責任明確。工作中要特別重視各種問題的處理結(jié)果,對能夠馬上解決的抓緊時間解決,對不能馬上解決的要注意把握時間進度和進展情況,提出解決方案,盡早解決問題。在審核工作完成之后,要向中央組織部報告審核工作情況。第二篇:干部人事檔案專項審核工作干部人事檔案審核及有關(guān)問題的處理方法:涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”,家庭主要成員及重要社會關(guān)系和獎懲,審核時要重點把握。突出對“六類問題”的嚴格清理。一是涂改造假問題。重點審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假,干部身份、學歷、獎懲等材料是否涉嫌偽造,提干、提職是否存在違規(guī),是否出具虛假認定或認定不準等情況。(這里要強調(diào)一下,審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細認真記錄,匯總后進行核查,確屬人為的組織上要給予處分,這是各級領(lǐng)導特別強調(diào)的。這點大家一定要嚴肅認真對待,不能含糊,不能只登記缺少材料情況里,補充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案)二是信息不一致問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致,有無自相矛盾之處。三是重要材料缺失問題。重點審核入伍升學、入黨入團、任免調(diào)動、學歷學位、獎懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。四是認定說明不符合規(guī)定的問題。審核檔案中的認定材料是否符合政策規(guī)定,佐證材料是否齊全,是否具有說服力和鑒證作用。五是信息不準問題。重點審核干部的重要信息是否真實準確,是否與原始依據(jù)材料記載一致。六是錯裝混裝問題。審核檔案材料是否與干部本人相符,是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。二、審核方法及工作用表使用。工作用表。涉及工作用表總共4類,一是干部人事檔案審核登記表。和原來的表有區(qū)別,這次審核登記時用的表(已印制)。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的(已印制)。三是干部基本信息審核認定表。這個表和以前下發(fā)的一樣。干部任免審批表和認定 表每本檔案都要填,最后要歸入干部檔案第五類。審核方法。第一個是《干部人事檔案審核登記表》 出生時間—重點看“三張表”。①最早記載出生時間的材料。一般是入團志愿書、招工表、報考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時間。③身份證號記載(公務(wù)員登記表或履歷表)。按照中組部【2006】41號文要求,關(guān)于年齡的認定是按照最早記載為準。核實出生時間,同時要看工作時間、入學時間、入黨團時間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系是否合理,比如有沒有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團等等這些情況。在填寫登記表時:①出生時間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載,如果這倆個時間是一致的,就在記載情況一欄“是”前打勾,如果中間材料與這個時間不一樣的話,需要在問題欄里進行說明。②真實性存疑欄??磧?nèi)容是否涂改,首份材料是否涂改??床牧鲜欠裾鎸嵉???催壿嬍欠窈侠怼"劢M織是否進行過認定???類里是否有認定材料??凑J定是否符合政策規(guī)定。參加工作時間—重點看三類材料。①參加工作原始依據(jù)材料。如:工人看招工表,軍人看入伍表,知青的看上山下鄉(xiāng)表,大學生看派遣報到證,民轉(zhuǎn)公的看教師審批表,公務(wù)員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉(zhuǎn)正定級表。審核時看是否齊全、規(guī)范,看是否真實。入黨時間—重點掌握不同時期的規(guī)定⑴1956年9月15日1969年3月31日,入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準);⑵1969年4月1日1977年8月11日,入黨時間為上級黨委批準之日; ⑶1977年8月12日1982年9月5日,入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日;⑷1982年9月6日至今,入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準)。要注意:非中共的看民主黨派材料有沒有,注意審核黨員身份的真實性。學歷—重點把握“三查三看”查學歷材料是否齊全,看學歷填寫是否準確。查學歷晉級情況,學歷獲得是否符合要求??磳W歷記載填的對不對??磳W歷進度情況。查學歷邏輯關(guān)系,看學歷是否真實有效。如先取得較高學歷、后取得較低學歷。需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學歷學位材料進行填寫,不可抄任免表,根據(jù)實際情況填寫。②“真實存疑”通過刻章不法機構(gòu)直接偽造材料。不符合報考資格條件,通過虛填高學歷學位獲得更高一級學歷學位兩種情況。學歷記載情況:“文革”以前入學的:有學歷無學位,檔案中有高校畢業(yè)生登記表;“文革”期間入學的:為“大學普通班”,有畢業(yè)生登記表或選拔學生登記表;恢復高考制度后入學的:(1)大學本(專)科學歷有學生登記表、學習成績表、畢業(yè)生登記表,本科畢業(yè)的一般還有授予學士學位的材料;(2)碩(博)士研究生學歷須有報考登記表、研究生登記表、學習成績表、畢業(yè)登記表、授予學位決定;(3)非國民教育黨校學歷為在職學歷,有學歷無學位,檔案中有學員成績表和學員畢業(yè)鑒定表以及學歷證明,無學位材料;(4)以下兩種情況屬非研究生學歷教育,只有學位、無相應 的學歷,如MBA、MPA為碩士學位,沒有研究生學歷:一是專業(yè)碩士學位須有報考登記表、專業(yè)碩士登記表、學習成績表、畢業(yè)登記表、授予碩士學位決定,二是同等學力申請碩(博)士學位的須有學位課程進修成績表和授予學位的材料,其中授予碩士學位的還須有國家統(tǒng)考科目成績合格證書(通知單)復印件。(5)研究生課程進修班,無學歷無學位,是非學歷教學形式;(6)境外學歷須有教育部留學服務(wù)中心的學歷學位認定證明,沒有證明的,須向教育部留學服務(wù)中心申請認證;(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學考試形式取得的學歷,需注意審核招生學校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級招辦審批錄
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