【文章內(nèi)容簡介】 對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場心理疏導(dǎo)、防疫等工作。（4）后勤保障組：由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資裝備的供應(yīng)和后勤保障工作。（5）善后處理組：由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭，民政、人力資源社會保障等部門有關(guān)人員參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠和賠付等善后處理和社會穩(wěn)定工作。對市直管燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，由市城市管理局牽頭開展后勤保障和善后處理工作，其他各相關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)做好協(xié)助工作。3危險(xiǎn)目標(biāo)的確定可能發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)目標(biāo)為：地下燃?xì)夤艿?、室?nèi)燃?xì)夤艿?、燃?xì)馄骶?、液化氣站及供?yīng)站（點(diǎn)）、瓶裝液化氣等易發(fā)生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。可能發(fā)生熱力生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)目標(biāo)為：鍋爐、熱力管線等易發(fā)生爆炸和泄漏事故。4預(yù)警預(yù)防機(jī)制燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，加大高新技術(shù)和信息化應(yīng)用，提高安全防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障能力；建立健全安全評估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，及時(shí)采取措施消除事故隱患。燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。5應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故發(fā)生地縣區(qū)燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門和安監(jiān)部門或報(bào)警（111120）?？h區(qū)燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并按規(guī)定逐級上報(bào)，上報(bào)到市政府最遲不得超過事發(fā)后1小時(shí)。（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（2）遇險(xiǎn)人數(shù)及當(dāng)時(shí)可確定的傷亡人數(shù)。（3）事故原因的初步判斷及簡要經(jīng)過。（4）已經(jīng)采取的救援措施和救助要求。（5）事故報(bào)告單位、人員、通信方法。（6）其他需要報(bào)告的內(nèi)容。重大和特別重大事故應(yīng)急響應(yīng)，由省啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置。較大事故應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部依據(jù)本預(yù)案處置。一般事故應(yīng)急響應(yīng)，由事故發(fā)生地縣區(qū)政府為主處置。事故發(fā)生后，縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本級預(yù)案，先期組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置。因排除險(xiǎn)情、搶救傷員和減少財(cái)產(chǎn)損失等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，必須作出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，并拍照、錄像，最大限度保護(hù)現(xiàn)場、保留痕跡和物證。市城市管理局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市指揮部，由市指揮部確定是否啟動(dòng)本預(yù)案響應(yīng)。確需啟動(dòng)本預(yù)案響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)立即按本預(yù)案組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要，市指揮部可調(diào)用有關(guān)救援隊(duì)伍，參與應(yīng)急救援。（1）燃?xì)猓簱岆U(xiǎn)人員立即關(guān)斷就近相關(guān)的氣源控制閥門，熄滅一切火種，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，確定警戒區(qū)域。（2）熱力：鍋爐爆管、汽化、爆炸等事故發(fā)生時(shí)，搶險(xiǎn)人員立即研判事故發(fā)生發(fā)展情況，適時(shí)停爐并關(guān)斷鍋爐與管網(wǎng)系統(tǒng)之間的控制閥門。熱力管線泄漏事故發(fā)生時(shí)，搶險(xiǎn)人員立即關(guān)斷管線泄漏點(diǎn)最近處前后控制閥門。同時(shí)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，確定警戒區(qū)域。根據(jù)警戒區(qū)域，迅速撤離警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全地帶，并根據(jù)進(jìn)一步發(fā)生的危險(xiǎn)程度，視情擴(kuò)大外撤范圍。根據(jù)可能的危險(xiǎn)目標(biāo)，按照專業(yè)救援方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援。（1）燃?xì)猓孩傩孤Ｈ缫夯瘹庹緝?nèi)儲罐泄漏，有注水保護(hù)系統(tǒng)的39。立即進(jìn)行注水，否則應(yīng)進(jìn)行緊急倒罐（或倒罐外運(yùn)），同時(shí)對泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵；市區(qū)輸氣管道泄漏，迅速確定泄漏點(diǎn)，對其進(jìn)行封堵。②中毒、火災(zāi)或爆炸。除對泄漏進(jìn)行緊急處置外，還要對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和清理，救助傷員。（2）熱力：①鍋爐爆管。待爆管鍋爐冷卻后，迅速查找爆管原因、位置，并立即開展搶修。啟用備用鍋爐，保障正常供熱。②鍋爐汽化：觀察鍋爐內(nèi)爐水的壓力和溫度，適時(shí)打開排氣閥，必要時(shí)打開安全閥，使鍋爐蒸汽排出，及時(shí)泄壓。同時(shí)，將鍋爐內(nèi)的燃煤排出，迅速降低爐溫。③鍋爐爆炸、熱力管線泄漏。除對泄漏進(jìn)行緊急處置外，還要對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和清理，救助傷員。其他由專業(yè)隊(duì)伍按照燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)詳細(xì)的單項(xiàng)事故處理預(yù)案進(jìn)行救援。按照突發(fā)事件新聞報(bào)道工作有關(guān)要求，由市指揮部辦公室會同有關(guān)部門，及時(shí)采取授權(quán)發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息、組織報(bào)道。當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6后期處置市指揮部善后處理組應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位依法做好傷亡人員及家屬的救濟(jì)、安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。、總結(jié)與評估按照事故調(diào)查權(quán)限組成調(diào)查組，對事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。市調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向市政府提交書面調(diào)查報(bào)告。市指揮部應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議，上報(bào)市政府。7保障措施市指揮部辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享；各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，配足配齊應(yīng)急救援裝備；各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握有關(guān)特種救援裝備情況。（1）各燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)的專業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍。（2）市及各縣區(qū)公安消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（3）其他臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由后勤保障組協(xié)調(diào)組織，必要時(shí)請求當(dāng)?shù)伛v軍、武警支援等。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生和防疫隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地縣區(qū)政府協(xié)調(diào)解決?？h區(qū)政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會力量參與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市城市管理局成立燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，負(fù)責(zé)研究事故應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。8監(jiān)督管理（1）各專業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍日常訓(xùn)練由燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)自行安排，原則上每季度開展1次。（2）全市應(yīng)急救援演練由市城市管理局組織實(shí)施，市指揮部各成員單位參加，原則上每年開展1次。各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳燃?xì)猓崃Γ?yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和事故預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救常識，增強(qiáng)全民安全意識；組織督促應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊(duì)伍施救能力。燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，提高其安全意識和自救、互救能力。市城市管理局對燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。（1）對在燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，造成重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)或其職責(zé)發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足時(shí)，由市城市管理局組織修訂完善。本預(yù)案由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5一、方案編制依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)塔式起重機(jī)說明書3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ59994.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ80915.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》二、應(yīng)急救援預(yù)案的目的為了加強(qiáng)在現(xiàn)場施工生產(chǎn)安全事故的防范，落實(shí)建筑施工安全管理，防范類似安全事故的發(fā)生，解決安全管理中存在的問題，提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平。在發(fā)生安全事故時(shí)采取有效措施，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少安全事故造成的損失。防止因應(yīng)急救援行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂造成事故二次傷害及擴(kuò)大事故損失。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定此施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。三、可能發(fā)生的安全事故。，造成重大事故（如傾倒或前后斷臂）及人員傷亡。（如雷電、地震、臺風(fēng)、暴雨等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。四、生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施以上可能發(fā)生的安全事故分析，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成巨大損失，而且對現(xiàn)場施工人員的人身安全造成威脅。根據(jù)《建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，必須落實(shí)做好塔吊安裝及拆除的安全技術(shù)要求（必須有資質(zhì)單位進(jìn)行）及運(yùn)行過程中規(guī)范管理：（1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照圖紙和說明書進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。（3）安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。（4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。（5）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。（6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：① 塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。② 塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；③ 吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；④ 吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；⑤ 兩臺及兩臺以上塔式起重機(jī)之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相鄰塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；⑥ 沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；⑦ 作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。（7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，塔吊司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。（8）塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。（9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目總工審批后遵照執(zhí)行。（10）所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。（11）塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機(jī)檢測中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。五、安全事故的應(yīng)急和救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)如果發(fā)生塔吊重大安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部也應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)制定好的應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司法人、生產(chǎn)副總、技術(shù)負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)安全部門負(fù)責(zé)人組成。公司領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，