【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不可能走上正途。二是教師隊(duì)伍。素質(zhì)教育不只是對(duì)學(xué)生的要求,它首先是對(duì)教師的要求。實(shí)施素質(zhì)教育,關(guān)鍵在教師。一個(gè)素質(zhì)不高、缺乏創(chuàng)新意識(shí)的教師不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才,而教師狀況的根本改變卻不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。三是課程建設(shè)。且不說(shuō)課程的內(nèi)容改革是個(gè)難題,單就課程的形式而言,要實(shí)現(xiàn)由教師的“教材”向?qū)W生的“學(xué)材”轉(zhuǎn)變,也不是一件容易的事。四是教育評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)教育質(zhì)量的重要手段。但屬于情感和價(jià)值觀念方面的內(nèi)容能否評(píng)價(jià)出來(lái)?用什么方法來(lái)評(píng)價(jià)?誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià),是社會(huì)還是學(xué)校?如果沒(méi)有一套行之有效的評(píng)價(jià)手段,素質(zhì)教育的尷尬局面就很難改變。四、村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便黃嶠鄉(xiāng)的一些村級(jí)小學(xué)，由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來(lái)越多的家長(zhǎng)外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開(kāi)支，實(shí)際上合校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問(wèn)題。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來(lái)回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。五、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無(wú)法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來(lái)越大，歸結(jié)原因大致有5點(diǎn)：硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。家長(zhǎng)素質(zhì)較低，督促孩子讀書(shū)的意識(shí)淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。孩子天性愛(ài)玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣?，F(xiàn)在社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，大專(zhuān)院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時(shí)許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會(huì)認(rèn)為“讀書(shū)無(wú)用”、“多培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，就多出一個(gè)貧困戶(hù)”，這種認(rèn)識(shí)和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會(huì)慢慢減弱。綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂(lè)觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問(wèn)題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。小學(xué)教育教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告5義堂鎮(zhèn)教育辦公室古鎮(zhèn)義堂，位于滔滔涢水之畔，歷史悠久，人杰地靈，文化教育底蘊(yùn)豐厚。勤勞、樸實(shí)、智慧的義堂人利用得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和豐實(shí)的人文條件，書(shū)寫(xiě)了義堂歷史上的燦爛輝煌。義堂教育是義堂古鎮(zhèn)百花園中一朵絢麗的奇葩。自恢復(fù)高考制度以來(lái)，從義堂走出了數(shù)千名大、中專(zhuān)畢業(yè)生。近年來(lái)，義堂中考連創(chuàng)輝煌，這些都是義堂的驕傲，是義堂教育的驕傲。然而，它們無(wú)不得益于義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育，義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育為人才的培養(yǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，功不可沒(méi)。義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育成績(jī)矚目，可喜可賀。然而，解讀義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，又令人喜憂(yōu)摻半，給人留下沉重的思考。一、基本情況人口、面積情況。義堂鎮(zhèn)轄28個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)，國(guó)土面積64平方公里，是云夢(mèng)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一個(gè)大鎮(zhèn)。學(xué)生情況。現(xiàn)設(shè)小學(xué)16所，其中鎮(zhèn)轄2所即張廟小學(xué)和義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)小學(xué)，學(xué)區(qū)中心小學(xué)6所，村級(jí)完小6所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，分布于各行政村。在校學(xué)生 人，開(kāi)設(shè)教學(xué)班 個(gè)，班平生額 人。適齡兒童入學(xué)率 ％。教師情況。全鎮(zhèn)有小學(xué)教師 人，其中女教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有中專(zhuān)、高中學(xué)歷的教師 人，占教師總數(shù)的 ％；教師配額為 ；45歲以上的教師 人，占教師總數(shù)的 ％，年輕教師所占比率極低，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。經(jīng)費(fèi)情況。學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，不得不本著厲行節(jié)約的原則，把開(kāi)支壓縮到最小的限度，勒緊褲帶過(guò)日子。必不可少的日常開(kāi)支、辦公費(fèi)用等主要靠雜費(fèi)和部分勤工儉學(xué)資金維持。二、存在的問(wèn)題（一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育問(wèn)題多多，困難重重，涉及到方方面面，千頭萬(wàn)緒。我們認(rèn)為，制約農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸是教育投入問(wèn)題，改變教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫了。一段時(shí)期，隨著“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的響起，背負(fù)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，只好向農(nóng)民收取教育費(fèi)附加和教育集資，義務(wù)教育實(shí)際是農(nóng)民自掏腰包辦教育。隨著我國(guó)加入WTO和農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，義務(wù)教育將變成了完全由政府承辦的教育。費(fèi)改稅取消了教育費(fèi)附加和教育集資。這雖然客觀上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但費(fèi)改稅后，地方政府實(shí)際可用財(cái)力減少，財(cái)力保障缺乏，難以保障必需的義務(wù)教育資金的正常撥付，使義務(wù)教育尤其是農(nóng)村小學(xué)教育難以順利進(jìn)行。 教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。危房問(wèn)題是老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)，在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)教育辦，做了大量的工作，創(chuàng)造條件，改造了黃孝小學(xué)，搬遷了鎮(zhèn)小學(xué)，但是由于資金的嚴(yán)重缺乏，我鎮(zhèn)學(xué)校缺乏正常的改造和維修，仍有多所小學(xué)存在著安全隱患。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前有張廟小學(xué)、六合小學(xué)、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)、好石村小學(xué)等學(xué)校校舍亟待重建和維修。教育裝備相對(duì)落后。教育裝備是辦學(xué)條件的一個(gè)硬性指標(biāo)。信息時(shí)代的到來(lái)和我國(guó)加入WTO，對(duì)我國(guó)教育產(chǎn)生深刻的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的啟用，在改變教學(xué)手段方面，吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，變教學(xué)手段“單一”為多媒體輔助教學(xué)，改變“粉筆＋黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，積極運(yùn)用多媒體開(kāi)展教育教學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣，啟迪學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力是素質(zhì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，普遍存在“普九”負(fù)債問(wèn)題，由于教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)一所學(xué)校配置電腦、微機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代教育教學(xué)設(shè)備，只有張廟小學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)等部分學(xué)校配有少量而陳舊的投影儀、收錄機(jī)等傳統(tǒng)電教設(shè)備。目前，占我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)主流的仍是“教師講、學(xué)生聽(tīng)；教師寫(xiě)、學(xué)生抄”的教學(xué)模式。教育裝備的落后，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育難以全方位地實(shí)施素質(zhì)教育，無(wú)法走上科技教育的平臺(tái)。師訓(xùn)不到位。教育的希望在教師。教師是整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的組織者、實(shí)施者、參與者，教師素質(zhì)的高低直接影響這教育教學(xué)活動(dòng)的成功與否。我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，有許多人已不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，他們急需培訓(xùn)，以提升學(xué)歷層次，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)能力，以新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學(xué)知識(shí)、智能結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。然而，又是由于資金缺乏這個(gè)老大難問(wèn)題，致使我鎮(zhèn)師訓(xùn)工作不能落實(shí)到位，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，只能是紙上談兵，一廂情愿了。教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開(kāi)展。第一，由于資金緊缺，不能及時(shí)添置設(shè)備、教具、學(xué)具等，導(dǎo)致不能較好地完成教學(xué)目標(biāo)，達(dá)不到應(yīng)有的教育教學(xué)效果。這突出存在自然、科技活動(dòng)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等課程的教學(xué)中。例如，我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，還沒(méi)有一個(gè)達(dá)標(biāo)的籃球場(chǎng)供體育教學(xué)之用。第二，資金的短缺，是校際之間，鎮(zhèn)際之間的學(xué)習(xí)交流、研討活動(dòng)少了，許多學(xué)校、教師面對(duì)外出學(xué)習(xí)研討的機(jī)會(huì)，只能忍痛割?lèi)?ài)、望洋興嘆，教師們只能各自為教，“老死不相往來(lái)”。（二）教師年齡結(jié)構(gòu)老化、教育觀念陳舊，不能滿(mǎn)足素質(zhì)教育的要求。教師年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題日趨突出。原因之一：“孔雀”飛走了。一段時(shí)期，由于內(nèi)地與沿海地區(qū)的種種差距，少數(shù)有學(xué)歷有水平的年輕教師受金錢(qián)觀的影響，“孔雀東南飛”，辭職到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)求職。原因之二：“鳳凰”沒(méi)進(jìn)來(lái)。由于財(cái)政制度和人事制度的改革的影響，教育系統(tǒng)幾乎沒(méi)有招收大中專(zhuān)畢業(yè)生，致使一些愿意獻(xiàn)身教育事業(yè)的優(yōu)秀人才被拒之門(mén)外，特別是近幾年教育系統(tǒng)沒(méi)有分配一個(gè)青年教師，致使教師隊(duì)伍沒(méi)有注入新鮮血液，補(bǔ)充新的活力。原因之三：教師隊(duì)伍青黃不接。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，50歲以上的教師占70％。這是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)，又是一個(gè)值得我們深思的數(shù)據(jù)，這意味著：我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，中青年教師斷層，青黃不接的現(xiàn)象極為突出。教師的教育觀念沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變。素質(zhì)教育要求教師更新陳舊的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)手段，進(jìn)行研究性教學(xué)。然而，由于目前教育評(píng)價(jià)體系不夠健全，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，在實(shí)際操作中，學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)仍是評(píng)價(jià)教師教育教學(xué)成果的重要依據(jù)，升學(xué)率、優(yōu)秀率都是硬棒棒的指標(biāo)。學(xué)校、教師只好進(jìn)行題海戰(zhàn)役，通過(guò)大量的機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練來(lái)提高學(xué)生的成績(jī)。望子成龍，望女成鳳的家長(zhǎng)也生怕孩子耽擱一分一秒，希望老師把自己的孩子抓緊些，多布置作業(yè)，延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間。這樣，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)教育觀念的真正轉(zhuǎn)軌。（三）專(zhuān)職教師緊缺，不能適應(yīng)課程改革的需要。素質(zhì)教育要求教師既有高超的科學(xué)技能，又有豐厚的人文素養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的真正意義上的轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村小學(xué)教育必須具有大量的面向WTO的新型人才，這種人才能熟練地運(yùn)用以信息為主的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，屬于體、音、美專(zhuān)業(yè)出身且具有較為嫻熟操縱教學(xué)多媒體技術(shù)的專(zhuān)職教師完全沒(méi)有，這無(wú)疑使素質(zhì)教育的全面開(kāi)展和真正落實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有較多學(xué)校由于沒(méi)有專(zhuān)職教師，體、音、美等課程的教學(xué)只好由其他教師擔(dān)任，而其他教師又不能勝任，致使這些課程的教學(xué)組織不好，教學(xué)目標(biāo)不到位，不能實(shí)現(xiàn)師生的互動(dòng)，不能培養(yǎng)學(xué)生自主探究、自主學(xué)習(xí)的能力，不能達(dá)到新課標(biāo)的要求。（四）學(xué)校布局不合理，極大浪費(fèi)了教育資源。我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)一般始建于二十世紀(jì)六、七十年代，基本上形成每村一校的格局。雖然能方便學(xué)生就近入學(xué)，家長(zhǎng)樂(lè)于接受，但是這樣的布局存在著極大的弊端：學(xué)校分散，布點(diǎn)多、學(xué)生少、規(guī)模小、效益低，極大地浪費(fèi)了有限的教育資源。針對(duì)這些歷史遺留問(wèn)題，鎮(zhèn)教育辦作了大量的工作，原來(lái)30所小學(xué)經(jīng)過(guò)幾年的努力，相繼撤消了民汪、紅堰、吉口、新光、平石、蔡河、上崗、東方、土橋、雙龍、周熊、五四等十二所村小，經(jīng)過(guò)重組合并現(xiàn)設(shè)16所。這樣，在一定程度上，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化了教育資源。雖然如此，我鎮(zhèn)現(xiàn)有16所小學(xué)中，仍存在著布局不合理的問(wèn)題。舉債運(yùn)轉(zhuǎn)的地方政府無(wú)力從根本上解決小學(xué)重新布點(diǎn)的問(wèn)題，有限的教育投入對(duì)于嗷嗷待哺的農(nóng)村小學(xué)教育來(lái)說(shuō)等于杯水車(chē)薪。此外，村級(jí)組織、群眾及社會(huì)對(duì)聯(lián)村辦學(xué)的意義認(rèn)識(shí)不足，思想僵化，目光短淺，造成困難重重，阻力多多，使學(xué)校重新布局工作難以順利進(jìn)行。（五）教育組的撤消，增加了對(duì)小學(xué)教育管理的難度。為了適應(yīng)教育改革的需要，我縣于20xx年8月撤消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦。我鎮(zhèn)原教育組10名