【文章內(nèi)容簡介】 旅游強大的動力價值及區(qū)域綜合發(fā)展協(xié)調能力，決定了其將在這一進程中，尤其是鄉(xiāng)村旅游在新型城鎮(zhèn)化進程中扮演重要角色。進入后工業(yè)時代的今天，對我國廣大農(nóng)村地區(qū)而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設的重要路徑之一。二、新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵解讀（一）新型城鎮(zhèn)化的概念新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設之路。[EB/OL].：新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，轉向為以提升城市的文化、公共服務等內(nèi)涵為中心，真正使城鎮(zhèn)成為具有較高品質的適宜人居之所。（二）新型城鎮(zhèn)化的特點新型城鎮(zhèn)化相對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的特點也是新型城鎮(zhèn)化需要解決的問題，其焦點主要集中于促進市民化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、解決生態(tài)環(huán)境污染問題，因地制宜實行就地城鎮(zhèn)化等問題。1．以人為本是核心近年來中國城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量急劇上升，但在被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口的群體中， 億農(nóng)民工無法享受與城鎮(zhèn)居民平等的公共服務待遇，此外還有 7000 萬城鎮(zhèn)間流動人口也面臨著公共服務差距2。不公正的待遇表明傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化單純追求的是居民數(shù)量規(guī)模的變化，而并沒有實現(xiàn)農(nóng)民身份性質的改變。所以，“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化的受益群體不僅僅是現(xiàn)有居民，更主要的是廣大的農(nóng)民。2．城鄉(xiāng)一體化是重點傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化盲目追求城鎮(zhèn)化進程，在快速城鎮(zhèn)化中的過程中造成重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的問題，由此造成的城鄉(xiāng)兩極分化導致社會問題面臨井噴。推動農(nóng)村發(fā)展跟隨城鎮(zhèn)化的腳步，實現(xiàn)城市和農(nóng)村的協(xié)調發(fā)展是新城鎮(zhèn)化面臨的重大課題。新型城鎮(zhèn)化要著力破解城市內(nèi)部二元結構難題，帶動內(nèi)需擴大和就業(yè)增加。3．生態(tài)文明是前提改革開放以來，以工業(yè)化為依托的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等諸多情況。十六大以來，在科學發(fā)展觀指引下，生態(tài)文明建設擺上重要議事日程，十八大報告首次專章論述生態(tài)文明，必須把生態(tài)文明建設放在突出位置。4．就地城鎮(zhèn)化是出路就地城鎮(zhèn)化，就是使更多的農(nóng)村人口住在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)也能享受到優(yōu)質公共資源，圓“城鎮(zhèn)化夢”，使更多的農(nóng)村人口，能享受到與城鎮(zhèn)居民同等 2 [D].東北師范大學,，擁有同樣的生活質量。新型城鎮(zhèn)化致力于積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，推動大型城市、中小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村社區(qū)等整個城鎮(zhèn)體系的合理化，著力于解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、完善農(nóng)村基礎設施、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等“三農(nóng)問題”3。三、新型城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)的互動關系（一）旅游業(yè)發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化建設的促進作用 1．旅游業(yè)是實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟聚集效益的重要途徑旅游業(yè)作為典型的第三產(chǎn)業(yè)，具有綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，現(xiàn)代旅游業(yè)已經(jīng)交叉滲透到許多相關行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，形成了一個泛旅游產(chǎn)業(yè)群。旅游企業(yè)圍繞著核心吸引物集聚，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等需要，外圍還圍繞著對這些企業(yè)起支持作用的供應者和有關組織、團體、機構。不同層次的旅游產(chǎn)業(yè)的集聚形成結構完整的產(chǎn)業(yè)集聚，包括產(chǎn)品供應商、客戶、銷售渠道和專業(yè)化的基礎設施提供者，并拓展到提供專業(yè)的培訓、教育、信息、研究等支持的政府和其他機構、組織。因此，旅游業(yè)能為城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、集聚資金、集聚人口，是新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟聚集效益的重要途徑。2．旅游業(yè)引導城鎮(zhèn)向個性化、品牌化發(fā)展發(fā)展旅游業(yè)一般以當?shù)氐淖匀缓蜌v史資源為依托，或結合本地文化特色創(chuàng)建新的旅游資源。因此。旅游業(yè)是以地域文化挖掘為核心的，能夠在某種意義上維持和強化地方性，引領城市特色化發(fā)展，激活城市文化、彰顯城市個性，促進當?shù)匚幕Ｗo與傳承。同時由于大量旅游產(chǎn)品的區(qū)域整合集中，可以迅速擴大旅游目的地的影響，提供旅游目的地的區(qū)域競爭力，形成品牌效應。同時，旅游作為一種體驗性活動，能夠將一個城市的文化遺存、非物質文化遺產(chǎn)、民俗風情轉變?yōu)槲?，使游客感受、體驗，并迅速的傳播出去，形成目的地品牌形象，吸引社會大眾前來，進行消費、留下記憶，推動城鎮(zhèn)向個性化、品牌化發(fā)展。3．旅游業(yè)促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的生態(tài)化、集約化發(fā)展提高城鎮(zhèn)化質量，遏制高擴張，高耗能城市化病，成為當前最強的聲音。旅游業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，與資源環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)是相互依存、相互促進的。發(fā)展旅游就是選擇綠色城鎮(zhèn)化，旅游產(chǎn)業(yè)能夠促進生態(tài)旅游基礎及 3 [D].重慶師范大學,，引領游客市民的生態(tài)環(huán)保意識，推進生態(tài)旅游項目建設，推動生態(tài)旅游健康發(fā)展，促進城市生態(tài)環(huán)境建設，構建和諧、宜居、可持續(xù)的新型城市。另外，旅游發(fā)展大多依托可持續(xù)利用的自然資源或文化資源，其能耗比重遠少于工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等，本身就是一個資源消耗低，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。4．發(fā)展旅游業(yè)能貫徹以人為本、和諧發(fā)展的理念旅游是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，層次多，領域廣，可以吸納農(nóng)村剩余勞動力。依托本地的條件和資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，可以實現(xiàn)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、勞力、設施、生活等就地城鎮(zhèn)化，有助于減輕壓力，緩解城鎮(zhèn)化深層次發(fā)展的矛盾。與驅農(nóng)進城相比，通過發(fā)展旅游實現(xiàn)的城鎮(zhèn)化，具有鮮明的以人為核心的特征。沒有老中幼三代的骨肉分離，沒有留守兒童和老人，沒有進城務工后寄人籬下的卑微，人民家庭幸福，社會關系的和諧，農(nóng)民能從城鎮(zhèn)化過程中真正受益，幸福指數(shù)得到提高。（二）新型城鎮(zhèn)化建設對旅游業(yè)發(fā)展的推動作用 1．新型城鎮(zhèn)化為旅游業(yè)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎城鎮(zhèn)是旅游業(yè)最有效的依托，如果區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展以城鎮(zhèn)化的發(fā)展為基礎，旅游資源的開發(fā)程度就高，旅游活動內(nèi)容就豐富，旅游業(yè)發(fā)展就更迅速。旅游活動一般總是以城鎮(zhèn)為集散地和連結點，城鎮(zhèn)構成整個旅游過程的核心空間和活動中心。新型城鎮(zhèn)化的有序推進能為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定更好的發(fā)展基礎，成為旅游迅速發(fā)展的有利平臺。同時，城鎮(zhèn)化能夠使城鎮(zhèn)的系統(tǒng)功能日臻完善，產(chǎn)業(yè)門類不斷增加，特別是與旅游活動密切相關的各種服務產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)能夠獲得廣泛發(fā)展，進而能夠加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈條廣泛延伸。2．新型城鎮(zhèn)化助推旅游業(yè)向更高層次發(fā)展旅游業(yè)應該走可持續(xù)發(fā)展之路，因此旅游資源必須科學開發(fā)及利用，以免因開發(fā)不當造成資源的破壞和浪費。在新型城鎮(zhèn)化建設中，從建設生態(tài)城鎮(zhèn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，科學利用地區(qū)資源對城鎮(zhèn)化建設進行系統(tǒng)規(guī)劃，避免重復建設，堅持保護與利用相結合的原則，最大限度地促進旅游景區(qū)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調統(tǒng)一，從而提高旅游業(yè)的發(fā)展層次，走可持續(xù)發(fā)展道路。新型城鎮(zhèn)化建設看重城市品牌和城市特色文化，利于挖掘和保護地方文化設施和人文景觀，這會對我國傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)生積極的影響，提升旅游活動的文化品位，深化旅游層次，促進旅游業(yè)的發(fā)展。3．新型城鎮(zhèn)化有助于政府對旅游市場的監(jiān)管目前，不少旅游目的地的政府對旅游市場的監(jiān)督與管理的力度還不夠，旅游業(yè)沒有得到最優(yōu)發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有利于促進社會經(jīng)濟的公平發(fā)展，社會法律法規(guī)會隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展而日益健全。城鎮(zhèn)化拉近了政府與居民的距離，畢竟在旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，當?shù)鼐用褚彩抢嬷黧w之一，居民的對旅游市場發(fā)展的建議，對自己利益的保障機制的申請建議都能更便捷的提交給政府部門，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了更有利的政府支持及政策保障。四、當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題（一）接待設施的供求錯位鄉(xiāng)村旅游接待主要分布在旅游景區(qū)周邊、都市郊區(qū)和老、少、邊、貧地區(qū)，這些地區(qū)的接待設施呈現(xiàn)出兩種傾向：一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)衛(wèi)生設施設備缺乏，衛(wèi)生觀念落后，嚴重影響旅游者的滿意度和游后評價；另一些鄉(xiāng)村旅游地過分追求接待設施的城市化，農(nóng)家旅館外觀設計及內(nèi)部裝修均向星級賓館看齊，與鄉(xiāng)村整體景觀不一致，同時也難以滿足來自