【文章內(nèi)容簡介】 活會等活動成果，認(rèn)真撰寫市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。二是廣泛討論修改。報告形成后，通過市局內(nèi) 網(wǎng)和公文處理系統(tǒng)等平臺，分發(fā)到市局機(jī)關(guān)、基層單位及部分基層黨員、群眾代表手中，廣泛征求意見，確保問題找得準(zhǔn)，原因理得清，措施定得實。6月12日下午，市局黨組召開專題會議討論修改《市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，市局班子成員從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度、查找問題的準(zhǔn)確度、原因分析的透徹度，對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)觀的工作思路的清晰度、工作措施的科學(xué)可行度，以及對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施是否有針對性等方面，提出了許多有針對性和建設(shè)性的修改意見。同時，根據(jù)多方征求的意見和建議，對分析總結(jié)報告進(jìn)行了修改完善，保證了分析檢查報告的質(zhì)量。三是組織進(jìn)行滿意度測評。6月17日，市局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了滿意度測評會議，組織黨員、群眾、老干部等方面的代表進(jìn)行評議，%，%。從群眾滿意度測評的情況看，干部群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告是滿意的。（六）邊查邊改，提高分析檢查的實際效果。我局堅持邊查邊改，對征求到的意見和建議進(jìn)行了梳理匯總、分類整理、歸納合并，逐項落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，限時要求提出整改措施或立即整改。一是圍繞提高稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)行整改。進(jìn)一步落實省局《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的實施意見》，制定減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展若干稅收政策服務(wù)措施15條，堅持依法征收，用好 用足各項稅收優(yōu)惠政策，正確處理組織收入與促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，使稅收收入的質(zhì)量與數(shù)量同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是圍繞群眾迫切需要解決的突出問題進(jìn)行整改。重點(diǎn)是圍繞落實“兩個減負(fù)”，讓納稅人、基層得到實惠。全面貫徹落實《省國稅局關(guān)于減輕辦稅負(fù)擔(dān)、優(yōu)化稅收服務(wù)的實施意見》，進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)，積極推廣國稅、地稅聯(lián)合辦證，簡化稅務(wù)登記、普通發(fā)票領(lǐng)購、延期申報等16項業(yè)務(wù)流程，合并精簡26項需納稅人報送的資料。進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序，加快辦理出口退稅，緩解出口企業(yè)的資金困難。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，落實“稅收服務(wù)直通車”制度，建立專門協(xié)調(diào)機(jī)制，盡心盡力幫助企業(yè)解決實際困難。針對基層部門提出的意見和建議，取消基層報送資料11項。針對干部群眾提出的提高職級、福利待遇等建議，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，加大有關(guān)政策的宣傳力度，做好宣傳解釋工作。針對干部群眾提出的培訓(xùn)方式不活的建議，與廈門國家會計學(xué)院聯(lián)合舉辦了為期7天的領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了推動科學(xué)發(fā)展的能力。三是圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)行整改。進(jìn)一步規(guī)范稅收管理，對工作制度進(jìn)行修改和完善，編印《景德鎮(zhèn)市國稅局工作制度匯編》，逐步形成科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。當(dāng)前，重點(diǎn)針對納稅人提出進(jìn)一步深化稅務(wù)政務(wù)公開的建議，市局建立健全落實了以“三項制度”（首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制）為核心的機(jī)關(guān)效 能建設(shè)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)建設(shè)，力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能有明顯提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化。今年4月，市局被省推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“政務(wù)公開示范點(diǎn)”，是全省國稅系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。6月13日，全市推進(jìn)“廉政陽光工程”暨深化政務(wù)公開和效能建設(shè)工作經(jīng)驗交流會在市局召開，市局作了大會典型發(fā)言。從總的情況看，我局分析檢查階段的工作深入扎實、推進(jìn)有力，達(dá)到了預(yù)期效果，但嚴(yán)格對照市委和省局的要求，我局工作還有一定的差距。如：個別黨員干部思想認(rèn)識還沒有完全到位；個別單位在查找問題、分析原因上還不夠深入；在結(jié)合實際、突出實踐特色上還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，等等。對此，市局將高度重視，認(rèn)真加以解決。二、切實做好整改落實階段的工作整改落實階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的關(guān)鍵階段。我們一定要認(rèn)真貫徹落實市委對第三階段工作的具體要求，按照市委“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，集中力量抓整改，精心組織，加大力度，趁勢而上，圓滿完成整改落實階段的各項任務(wù)。（一）充分認(rèn)識整改落實的重要性。整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是整個學(xué)習(xí)實踐活動抓落實、抓深化、看效果、看收獲的關(guān)鍵階段。衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效，群眾是否滿意，歸根到底看整改落實。在前兩個階段中，我們通過學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求群眾意見，召開專題民主生活會、認(rèn)真撰寫分析檢查報告，梳理出一批影響、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。對這些問題，如果不能認(rèn)真地加以解決，整個學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果就難以保證，黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、干部群眾得實惠的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。因此，要充分認(rèn)識整改落實階段工作的重要性，切實增強(qiáng)做好整改落實工作的責(zé)任感和緊迫感，努力在抓整改、解難題、辦實事、建機(jī)制、促發(fā)展上有新的突破。（二）把握整改落實的工作要求。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，以解決實際問題為中心環(huán)節(jié)，整體協(xié)調(diào)進(jìn)行整改、上下聯(lián)動進(jìn)行整改、全員參與進(jìn)行整改。具體而言，就是做到“四明確一承諾”。一是明確整改落實項目。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度要進(jìn)行全面分析和歸類，使整改工作目標(biāo)更加清晰，易于操作。二是明確整改落實目標(biāo)和時限要求。對查擺出來的突出問題逐條分析研究，聯(lián)系實際提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。三是明確整改落實措施。針對查找出來的問題，制定行之有效的整改措施認(rèn)真整改，不斷增強(qiáng)整改的力度和效果。四是明確整改落實責(zé)任。要把整改的問題、需要健全和規(guī)范的各項制度分解到部門，責(zé)任落實到人。對于涉及面比較廣的問題和制度，要明確主要責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。五是實行公開承諾。整改方案制定后，要在市局范圍內(nèi)公布，作出公開承諾。局 內(nèi)各部門和廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策。（三）集中解決突出問題。一是圍繞重點(diǎn)解決突出問題。當(dāng)前，要圍繞已查找出的3個方面40條意見和建議進(jìn)行整改。以開展機(jī)關(guān)效能年活動為契機(jī)，既要抓住那些影響本單位當(dāng)前發(fā)展的實際問題，又要抓住影響本單位長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題，特別是當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，集中精力加以解決。要圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅”主題，進(jìn)一步堅持依法治稅，大力組織稅收收入，不斷提高稅收收入質(zhì)量，努力完成全年稅收收入任務(wù)；進(jìn)一步落實“兩個減負(fù)”，不斷改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，努力提高稅收服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加快稅收信息化進(jìn)程，提高稅收征管質(zhì)量和效率；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化干部隊伍教育培訓(xùn)，調(diào)整規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人力資源配置，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍；進(jìn)一步健全完善稅務(wù)懲防體系，健全落實以“三項制度”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；進(jìn)一步突出以人為本，關(guān)心干部群眾生活，深化精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)和諧國稅建設(shè)。二是堅持盡力而為、量力而行解決突出問題。解決問題要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，既要積極主動、盡力而為，又要立足現(xiàn)實、量力而行。對能夠立即解決的問題，要實行倒計時整改落實；對需 要一段時間才能解決的問題度，要列出整改時間表；確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。三是要向群眾公布問題解決情況。采取適當(dāng)方式，把解決問題的情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是從根本上解決影響和制約科學(xué)發(fā)展諸多矛盾和問題的重要途徑，是推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要把解決突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率，更加規(guī)范，有利于國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是充分利用好前兩個階段的成果。把開展學(xué)習(xí)實踐活動的調(diào)查研究的成果、解決問題的思路和方法以制度的形式固定下來，并不斷加以完善；把領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、制度化，真正體現(xiàn)群眾意愿，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。二是堅持繼承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。在保持現(xiàn)有制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，對不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度和機(jī)制要進(jìn)行修改完善，該廢止的要廢止，該調(diào)整完善的要調(diào)整完善。要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的新要求，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，發(fā)揮制度對科學(xué)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。三是努力完善稅收制度體系。制定和完善制度既要積極而為，又要穩(wěn)妥慎重，對一些重大制度的出臺要堅持陽光操作，主動聽取工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，盡可能兼顧各方 面的利益；要充分考慮制度執(zhí)行的可行性，確保制度可用、好用、管用，進(jìn)一步建立和完善稅收創(chuàng)新與發(fā)展的制度體系。三、確保整改落實階段工作落到實處整改落實階段工作要求高，任務(wù)重，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，把這一階段的各項任務(wù)落到實處。（一）堅持把深入學(xué)習(xí)貫穿始終。進(jìn)一步抓好黨組中心組、黨支部、黨小組等各層次學(xué)習(xí)活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列講話精神；學(xué)習(xí)省委、市委相關(guān)會議精神；學(xué)習(xí)市委、市局關(guān)于整改落實階段的領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)文件精神等，不斷提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅的共識，為推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實思想基礎(chǔ)。（二）堅持把邊整邊改貫徹始終。堅持邊整邊改，真正把解決問題和完善制度具體化、責(zé)任化，切實解決影響稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在創(chuàng)新體制機(jī)制上見成效，在為民辦實事上見成效，在推動科學(xué)發(fā)展上見成效，確?；顒拥玫缴霞壍恼J(rèn)可，得到指導(dǎo)檢查組的認(rèn)可，得到全局干部職工的認(rèn)可，使干部群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。（三）堅持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。學(xué)習(xí)實踐活動已接近尾聲，一定要防止前緊后松的現(xiàn)象。市局將堅持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭抓好整改落實，繼續(xù)發(fā)揮好表率作用。各支部書記要繼續(xù)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對本支部學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性，形成抓整改落實的強(qiáng)大合力。（四）堅持把統(tǒng)籌兼顧貫徹始終。把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實省委第十二屆九次全體(擴(kuò)大)會議和市委九屆七次全會精神結(jié)合起來，與“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”主題教育結(jié)合起來，與全面完成當(dāng)前國稅工作各項任務(wù)結(jié)合起來，做到“三個堅定不移”，即堅定不移落實國家宏觀減稅政策、堅定不移優(yōu)化稅收服務(wù)幫助企業(yè)渡過難關(guān)、堅定不移加強(qiáng)稅收征管實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，更好地促進(jìn)各項工作任務(wù)的圓滿完成，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，推動我市國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同志們，學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅階段，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改落實工作，切實解決影響和制約國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以實