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正文內(nèi)容

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案-20xx(編輯修改稿)

2024-10-25 06:47 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專門機(jī)構(gòu),開展農(nóng)村沼氣工程專業(yè)化建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng),建設(shè)原料收集存儲(chǔ)和預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)沼氣高值高效利用,沼渣沼液充分還田或生產(chǎn)商品化有機(jī)肥?!∷佬笄荨@收集、暫存、處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)無(wú)害化處理。健全完善病死畜禽收集暫存體系,建設(shè)專業(yè)化病死畜禽無(wú)害化處理中心,配備相應(yīng)收集、運(yùn)輸、暫存和冷藏設(shè)施,以及無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備。有條件的地方探索開展副產(chǎn)品深加工,生產(chǎn)工業(yè)油脂、有機(jī)肥、無(wú)機(jī)炭等產(chǎn)品。——農(nóng)作物秸稈。圍繞收集、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)多元化綜合利用。采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種途徑,著力提升綜合利用水平。一是各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置秸稈粉碎還田、深松機(jī)等設(shè)備,促進(jìn)秸稈就地還田;二是加強(qiáng)專業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)和飼料企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粗飼料產(chǎn)品,建設(shè)青(黃)貯窖,購(gòu)置秸稈收割、收集和處理設(shè)備、蒸汽膨化設(shè)施設(shè)備等;三是專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)固化成型燃料沼氣或生物天然氣,建設(shè)秸稈收集、固體成型或厭氧發(fā)酵和提純?cè)O(shè)施設(shè)備;四是專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)食用菌基料和育秧、育苗基料,建設(shè)堆肥車間,購(gòu)置秸稈收集、破碎和堆肥等設(shè)施設(shè)備;五是專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)秸稈板材和墻體材料,購(gòu)置秸稈收集、打包和板材生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備?!獜U舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物。圍繞回收、處理、獎(jiǎng)補(bǔ)政策制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升再利用水平。研究制定《農(nóng)用地膜回收利用管理辦法》,完善農(nóng)業(yè)地膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)回收地膜。按照“誰(shuí)購(gòu)買誰(shuí)交回、誰(shuí)銷售誰(shuí)收集、誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理”的原則,實(shí)施廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度,探索基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制,對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用。(二)探索綜合利用模式綜合考慮區(qū)域地型地貌、氣候特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)生活方式和市場(chǎng)需求等因素,按照環(huán)境問題相近、強(qiáng)化源頭治理的原則,聚焦種養(yǎng)密集區(qū),將試點(diǎn)重點(diǎn)布局在南方丘陵多雨區(qū)、南方平原水網(wǎng)區(qū)、北方平原區(qū)三個(gè)類型區(qū)。每個(gè)區(qū)域以種養(yǎng)大縣為基點(diǎn),自主選配、科學(xué)組合相應(yīng)的綜合利用模式。一是南方丘陵多雨地區(qū)“1+N”組合。集中在長(zhǎng)江以南的廣大區(qū)域,丘陵山地地形復(fù)雜,垂直分異明顯,氣溫較高、雨量豐沛,全年日照1600—2500小時(shí),人多地少,水熱資源豐富,一年四季適宜種植,散養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖并存。本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境突出問題是畜禽糞污隨意排放、病死畜禽無(wú)害化處理不足,可優(yōu)先采用“病死畜禽無(wú)害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點(diǎn)”模式開展綜合治理。二是南方平原水網(wǎng)地區(qū)“1+N+N”組合。集中在長(zhǎng)江中下游區(qū)域,地形平坦、土壤肥沃、湖泊眾多、水熱資源豐富,全年日照1600—2500小時(shí),一年四季適宜種植,畜禽養(yǎng)殖方式以規(guī)?;癁橹鳌1镜貐^(qū)農(nóng)村環(huán)境突出問題是畜禽糞污、病死畜禽和農(nóng)作物秸稈綜合利用程度不高,可優(yōu)先采用“病死畜禽無(wú)害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點(diǎn)+若干農(nóng)作物秸稈綜合利用點(diǎn)”模式開展綜合治理。三是北方平原地區(qū)“1+N+N+1”組合。集中在華北平原、東北平原及西北部分地區(qū),地面遼闊平坦、土壤肥沃,區(qū)域夏季暖熱,冬季寒冷,以一年一熟、一年二熟為主,水熱資源不均,畜禽養(yǎng)殖方式以規(guī)?;癁橹鳌1镜貐^(qū)農(nóng)村除畜禽糞污、病死畜禽、秸稈利用不高外,地膜殘留問題突出,根據(jù)實(shí)際需求,可優(yōu)先采用“病死畜禽無(wú)害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點(diǎn)+若干農(nóng)作物秸稈綜合利用點(diǎn)+廢舊農(nóng)膜(廢棄農(nóng)藥包裝物)回收與處理中心”模式開展綜合治理。三、試點(diǎn)選擇優(yōu)先選擇工作有基礎(chǔ)、種養(yǎng)殖規(guī)模較大、地方有積極性的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū),以及國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)所在縣市開展試點(diǎn)。2016年,結(jié)合現(xiàn)有投資渠道在30個(gè)左右的縣(市)開展試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)展和財(cái)政支持情況,后續(xù)逐步推進(jìn),并適時(shí)編制全國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用規(guī)劃,系統(tǒng)梳理各類農(nóng)業(yè)廢棄物利用模式與機(jī)制,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總體目標(biāo)、技術(shù)路線和總體布局。四、組織管理按照自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)申報(bào)、實(shí)施與管理工作。(一)試點(diǎn)申報(bào)農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,確定試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及目標(biāo),明確各省試點(diǎn)指標(biāo),統(tǒng)籌開展試點(diǎn)工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技等部門加強(qiáng)協(xié)作,按照要求組織試點(diǎn)申報(bào)、審核等工作,并按分配的指標(biāo)確定本省試點(diǎn)縣(市)。縣(市)根據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)要求,自愿申報(bào)。(二)組織實(shí)施充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造性,由試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)等部門依據(jù)本方案和有關(guān)要求制定實(shí)施方案,加強(qiáng)資金整合和投融資創(chuàng)新,合力推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)程,探索以企業(yè)為主體的專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保障工程設(shè)施持續(xù)運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)揮作用。(三)管理考核試點(diǎn)縣(市)加強(qiáng)工作自查,主動(dòng)公開項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況;省級(jí)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目定期調(diào)度、考核評(píng)估和技術(shù)服務(wù),研究解決試點(diǎn)實(shí)施中遇到的困難和問題,將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部等部門;農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提煉形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的模式和機(jī)制,適時(shí)向全國(guó)推廣。五、保障措施(一)實(shí)行分類支持。針對(duì)不同建設(shè)內(nèi)容,分別采取相應(yīng)投資方式予以支持。對(duì)于開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用的試點(diǎn),充分利用沼氣工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、奶牛肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))等現(xiàn)有投資渠道予以支持。對(duì)于病死畜禽無(wú)害化處理的試點(diǎn),各地采取多種方式,探索以企業(yè)為主體的村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于有機(jī)肥加工廠、沼氣純化等利用內(nèi)容,積極探索市場(chǎng)化方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。(二)積極完善配套政策。各地要優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)土地、水電等條件,將秸稈和畜禽糞污等儲(chǔ)存用地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。鼓勵(lì)各地探索對(duì)沼氣、秸稈發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)價(jià)格及有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的支持政策,實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)上其它相互替代產(chǎn)品的平等競(jìng)爭(zhēng)。(三)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)品開發(fā),分類開展科技創(chuàng)新,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大生物燃料科技研發(fā)力度,探索生物液體燃料和生物質(zhì)成型燃料商業(yè)化的有效途徑。實(shí)施生物基材料集群式科技示范工程,提升生物基材料產(chǎn)品在高分子材料市場(chǎng)中的替代率。突破新型飼料、生物肥料和生物基料轉(zhuǎn)化核心技術(shù),探索多種循環(huán)利用技術(shù)體系和商業(yè)化有效途徑。(四)營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化政策宣講、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,提高基層和廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用重要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)改變生活環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式,鼓勵(lì)各地通過(guò)“一事一議”,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞參與相關(guān)設(shè)施建設(shè)和污染防治,積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。第三篇:農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》2016農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》瞄準(zhǔn)五類廢棄物 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用——《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》解讀日前,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、科學(xué)技術(shù)部六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》。《方案》的亮點(diǎn)有哪些?意義何在?記者就此專訪了農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)劉北
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