【文章內容簡介】 專門機構，開展農村沼氣工程專業(yè)化建設、管理、運營，建設原料收集存儲和預處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等設施設備，實現(xiàn)沼氣高值高效利用，沼渣沼液充分還田或生產商品化有機肥?！∷佬笄?。圍繞收集、暫存、處理等關鍵環(huán)節(jié)，促進無害化處理。健全完善病死畜禽收集暫存體系，建設專業(yè)化病死畜禽無害化處理中心，配備相應收集、運輸、暫存和冷藏設施，以及無害化處理設施設備。有條件的地方探索開展副產品深加工，生產工業(yè)油脂、有機肥、無機炭等產品?！r作物秸稈。圍繞收集、利用等關鍵環(huán)節(jié)，促進多元化綜合利用。采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種途徑，著力提升綜合利用水平。一是各類新型農業(yè)經營主體購置秸稈粉碎還田、深松機等設備，促進秸稈就地還田；二是加強專業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)和飼料企業(yè)生產優(yōu)質粗飼料產品，建設青（黃）貯窖，購置秸稈收割、收集和處理設備、蒸汽膨化設施設備等；三是專業(yè)化企業(yè)生產固化成型燃料沼氣或生物天然氣，建設秸稈收集、固體成型或厭氧發(fā)酵和提純設施設備；四是專業(yè)化企業(yè)生產食用菌基料和育秧、育苗基料，建設堆肥車間，購置秸稈收集、破碎和堆肥等設施設備；五是專業(yè)化企業(yè)生產秸稈板材和墻體材料，購置秸稈收集、打包和板材生產等設施設備。——廢舊農膜及廢棄農藥包裝物。圍繞回收、處理、獎補政策制定等關鍵環(huán)節(jié)，提升再利用水平。研究制定《農用地膜回收利用管理辦法》，完善農業(yè)地膜產品標準，提高標準準入，鼓勵回收地膜。按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產誰處理”的原則，實施廢棄農藥包裝物押金制度，探索基于市場機制的回收處理機制，對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。（二）探索綜合利用模式綜合考慮區(qū)域地型地貌、氣候特點、產業(yè)現(xiàn)狀、生產生活方式和市場需求等因素，按照環(huán)境問題相近、強化源頭治理的原則，聚焦種養(yǎng)密集區(qū)，將試點重點布局在南方丘陵多雨區(qū)、南方平原水網(wǎng)區(qū)、北方平原區(qū)三個類型區(qū)。每個區(qū)域以種養(yǎng)大縣為基點，自主選配、科學組合相應的綜合利用模式。一是南方丘陵多雨地區(qū)“1+N”組合。集中在長江以南的廣大區(qū)域，丘陵山地地形復雜，垂直分異明顯，氣溫較高、雨量豐沛，全年日照1600—2500小時，人多地少，水熱資源豐富，一年四季適宜種植，散養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖并存。本地區(qū)農村環(huán)境突出問題是畜禽糞污隨意排放、病死畜禽無害化處理不足，可優(yōu)先采用“病死畜禽無害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點”模式開展綜合治理。二是南方平原水網(wǎng)地區(qū)“1+N+N”組合。集中在長江中下游區(qū)域，地形平坦、土壤肥沃、湖泊眾多、水熱資源豐富，全年日照1600—2500小時，一年四季適宜種植，畜禽養(yǎng)殖方式以規(guī)?；癁橹鳌１镜貐^(qū)農村環(huán)境突出問題是畜禽糞污、病死畜禽和農作物秸稈綜合利用程度不高，可優(yōu)先采用“病死畜禽無害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點+若干農作物秸稈綜合利用點”模式開展綜合治理。三是北方平原地區(qū)“1+N+N+1”組合。集中在華北平原、東北平原及西北部分地區(qū)，地面遼闊平坦、土壤肥沃，區(qū)域夏季暖熱，冬季寒冷，以一年一熟、一年二熟為主，水熱資源不均，畜禽養(yǎng)殖方式以規(guī)?；癁橹?。本地區(qū)農村除畜禽糞污、病死畜禽、秸稈利用不高外，地膜殘留問題突出，根據(jù)實際需求，可優(yōu)先采用“病死畜禽無害化處理中心+若干畜禽糞污資源化利用點+若干農作物秸稈綜合利用點+廢舊農膜（廢棄農藥包裝物）回收與處理中心”模式開展綜合治理。三、試點選擇優(yōu)先選擇工作有基礎、種養(yǎng)殖規(guī)模較大、地方有積極性的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、農村綜合改革試驗區(qū)，以及國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)所在縣市開展試點。2016年，結合現(xiàn)有投資渠道在30個左右的縣（市）開展試點。根據(jù)試點進展和財政支持情況，后續(xù)逐步推進，并適時編制全國農業(yè)廢棄物資源化利用規(guī)劃，系統(tǒng)梳理各類農業(yè)廢棄物利用模式與機制，明確建設標準、總體目標、技術路線和總體布局。四、組織管理按照自下而上和自上而下相結合的方式，統(tǒng)籌推進試點申報、實施與管理工作。（一）試點申報農業(yè)部等有關部門加強協(xié)調溝通，確定試點標準、內容及目標，明確各省試點指標，統(tǒng)籌開展試點工作。省級農業(yè)發(fā)改、財政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、科技等部門加強協(xié)作，按照要求組織試點申報、審核等工作，并按分配的指標確定本省試點縣（市）?？h（市）根據(jù)自身實際和相關要求，自愿申報。（二）組織實施充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造性，由試點縣（市）農業(yè)等部門依據(jù)本方案和有關要求制定實施方案，加強資金整合和投融資創(chuàng)新，合力推進試點進程，探索以企業(yè)為主體的專業(yè)化生產、市場化運營機制，保障工程設施持續(xù)運行和長久發(fā)揮作用。（三）管理考核試點縣（市）加強工作自查，主動公開項目進度、資金使用等情況；省級農業(yè)等相關部門加強項目定期調度、考核評估和技術服務，研究解決試點實施中遇到的困難和問題，將有關情況及時報告農業(yè)部等部門；農業(yè)部等有關部門加強跟蹤指導，及時總結試點經驗，提煉形成可復制、可推廣、可持續(xù)的模式和機制，適時向全國推廣。五、保障措施（一）實行分類支持。針對不同建設內容，分別采取相應投資方式予以支持。對于開展畜禽糞污、農作物秸稈綜合利用的試點，充分利用沼氣工程、農業(yè)面源污染綜合治理、奶牛肉牛肉羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）等現(xiàn)有投資渠道予以支持。對于病死畜禽無害化處理的試點，各地采取多種方式，探索以企業(yè)為主體的村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣處理運行機制。對于有機肥加工廠、沼氣純化等利用內容，積極探索市場化方式，引導和鼓勵社會資本投資。（二）積極完善配套政策。各地要優(yōu)先落實項目建設有關土地、水電等條件，將秸稈和畜禽糞污等儲存用地按照設施農業(yè)用地管理。鼓勵各地探索對沼氣、秸稈發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)價格及有機肥生產企業(yè)的支持政策，實現(xiàn)與市場上其它相互替代產品的平等競爭。（三）強化技術創(chuàng)新轉化。圍繞產品開發(fā)，分類開展科技創(chuàng)新，加強成果轉化應用。加大生物燃料科技研發(fā)力度，探索生物液體燃料和生物質成型燃料商業(yè)化的有效途徑。實施生物基材料集群式科技示范工程，提升生物基材料產品在高分子材料市場中的替代率。突破新型飼料、生物肥料和生物基料轉化核心技術，探索多種循環(huán)利用技術體系和商業(yè)化有效途徑。（四）營造良好氛圍。強化政策宣講、技術業(yè)務培訓等工作，提高基層和廣大農民對農業(yè)廢棄物資源化利用重要性的認識，激發(fā)改變生活環(huán)境的內生動力。采取“以獎代補”等方式，鼓勵各地通過“一事一議”，引導農民投資投勞參與相關設施建設和污染防治，積極營造良好的社會氛圍。第三篇：農業(yè)部有關負責人解讀《關于推進農業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》2016農業(yè)部有關負責人解讀《關于推進農業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》瞄準五類廢棄物 實現(xiàn)農業(yè)資源循環(huán)利用——《關于推進農業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》解讀日前，農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、科學技術部六部門聯(lián)合下發(fā)《關于推進農業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》?！斗桨浮返牧咙c有哪些？意義何在？記者就此專訪了農業(yè)部發(fā)展計劃司副司長劉北