【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，貸款擔(dān)保抵押方式由財(cái)政部門、合作社與銀行協(xié)商，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門協(xié)助辦理合作社自身貸款。貸款償還：省負(fù)責(zé)償還的貸款本息，由省財(cái)政通過(guò)整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金償還，貸款期限5年（不設(shè)寬限期）；合作社自身的貸款本息，由合作社償還，期限原則上10年（含2年寬限期）。具體運(yùn)作：省補(bǔ)助資金貸款，在統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)備發(fā)貨驗(yàn)收合格后，由省財(cái)政和農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)相關(guān)手續(xù)直接支付給供貨企業(yè)，省負(fù)責(zé)償還的貸款本息由省財(cái)政按期償還給貸款銀行；合作社自身貸款與自籌資金按要求統(tǒng)一匯到省指定賬戶，在統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)備發(fā)貨驗(yàn)收合格后，由省財(cái)政和農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)相關(guān)手續(xù)支付給供貨企業(yè)，合作社負(fù)責(zé)償還的貸款本息，由縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)共同督辦，由合作社歸還貸款銀行。四、申報(bào)、定點(diǎn)、驗(yàn)收（一）申報(bào)由農(nóng)機(jī)合作社發(fā)起人向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門申報(bào)?？h（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門共同依據(jù)申報(bào)條件對(duì)申報(bào)合作社進(jìn)行審核，簽署審核意見，聯(lián)合上報(bào)市(地)農(nóng)機(jī)管理部門。市(地)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審，同意后再向省農(nóng)委呈報(bào)。省農(nóng)委、省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，綜合打分按排序選擇確定新建合作社。申報(bào)合作社必須具備以下條件：擬組建玉米合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積為5萬(wàn)畝耕地，逐步實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。核心區(qū)面積要在1萬(wàn)畝以上，并要逐年擴(kuò)大。馬鈴薯合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積要達(dá)到3萬(wàn)畝，核心區(qū)要達(dá)到1萬(wàn)畝。保護(hù)性耕作合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積要達(dá)到2萬(wàn)畝。擬組建合作社出資人要符合《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》要求。核心區(qū)內(nèi)以土地形式入社的農(nóng)戶不少于村民戶數(shù)的80%。土地入社面積要占核心區(qū)耕地面積的80%以上，并逐年擴(kuò)大。擬組建合作社法定代表人必須是農(nóng)民，個(gè)人誠(chéng)信良好，無(wú)劣跡行為?？h（市）轄區(qū)內(nèi)，以往建設(shè)的合作社全部通過(guò)省驗(yàn)收?？h（市）轄區(qū)內(nèi)，貸款建設(shè)的合作社都能按期還本付息。（二）定點(diǎn)合作社定點(diǎn)實(shí)行打分制。合作社按申報(bào)條件、自籌裝備資金、鼓勵(lì)政策加分三項(xiàng)綜合評(píng)定，三項(xiàng)分?jǐn)?shù)之和為總得分，按總得分?jǐn)?shù)由多到少依次排隊(duì)選擇確定新建合作社。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)以每個(gè)合作社單獨(dú)考評(píng)確定。申報(bào)條件評(píng)審由省農(nóng)委、財(cái)政廳組織有關(guān)專家進(jìn)行。鼓勵(lì)政策加分項(xiàng)目：一是在原有農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上建立；二是整村農(nóng)民入社，土地入社比例高于省定標(biāo)準(zhǔn)；三是合作社自籌現(xiàn)金超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另附）。（三）驗(yàn)收各縣（市、區(qū)）按省農(nóng)委、財(cái)政廳確定的新組（擴(kuò)）建合作社組織建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)后，向市（地）農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，市（地）農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門驗(yàn)收后，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)省。按照先建后配的原則，省包片督查組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，下擺農(nóng)機(jī)裝備。驗(yàn)收不合格，機(jī)具不下擺，令其整改，直至合格方能下擺農(nóng)機(jī)裝備。五、保證措施（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省成立合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，呂維峰副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由省政府副秘書長(zhǎng)金濟(jì)濱、省農(nóng)委主任王忠林、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王慶江擔(dān)任，省農(nóng)委、財(cái)政廳等廳局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局，各市（地）、縣（市、區(qū)）也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。（二）建立責(zé)任體系。省負(fù)責(zé)制定全省合作社建設(shè)規(guī)劃、扶持政策、實(shí)施方案，確定新組（擴(kuò)）建合作社；負(fù)責(zé)制定機(jī)具配備標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)招標(biāo)采購(gòu)，組織選型和審核；協(xié)調(diào)貸款銀行，落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金，組織檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收。市（地）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)合作社復(fù)審和合作社建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作。縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)合作社組織申報(bào)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)裝備、場(chǎng)庫(kù)、體制機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)落實(shí)土地規(guī)模及經(jīng)常性管理等服務(wù)工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門對(duì)合作社建設(shè)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，形成省、市、縣三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。省建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)全省所有合作社進(jìn)行全程監(jiān)控，成立包片督查組進(jìn)行督查。市（地）負(fù)責(zé)對(duì)合作社進(jìn)行檢查和審計(jì)?？h級(jí)政府是合作社監(jiān)管主體，對(duì)合作社進(jìn)行全面監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管：農(nóng)機(jī)裝備使用管理、財(cái)務(wù)賬（半年決算、年終決算）、農(nóng)機(jī)裝備折舊費(fèi)提取。（四）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。省農(nóng)經(jīng)總站負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社財(cái)務(wù)核算和管理；省農(nóng)機(jī)推廣總站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)發(fā)放牌證照和機(jī)務(wù)管理。省鑒定站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量監(jiān)督和協(xié)調(diào)“三包”服務(wù)。省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局合作社管理辦公室負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)、調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。附件：現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作計(jì)劃表現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備配備要求現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)建設(shè)參照表現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社申報(bào)書第三篇：2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案》的通知各市（地）、縣（市）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：為保障國(guó)家糧食安全，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固和提高工程，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，2011年繼續(xù)支持組建現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。現(xiàn)將《黑龍江省2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案》印發(fā)各地，請(qǐng)按要求認(rèn)真組織上報(bào)本地2011年擬建合作社材料。附件:黑龍江省2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 黑龍江省財(cái)政廳 二○一一年六月二十四日黑龍江省2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī) 專業(yè)合作社建設(shè)方案為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（簡(jiǎn)稱合作社）的戰(zhàn)略部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。一、建設(shè)內(nèi)容2011年擬建100個(gè)以上合作社，重點(diǎn)在玉米、大豆、水稻產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)合作社和農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)（農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)由若干個(gè)合作社集成連片組成）。建設(shè)規(guī)模：每個(gè)合作社旱田5萬(wàn)畝，水田1萬(wàn)畝。建設(shè)期從2011年至2012年年底結(jié)束（工作計(jì)劃見附件一）。通過(guò)合作社建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)綜合機(jī)械化水平達(dá)95%以上,糧食平均畝產(chǎn)提高10%以上,具體建設(shè)內(nèi)容為：（一）農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。合作社農(nóng)機(jī)裝備投資規(guī)模按旱田和水田劃分，旱田合作社原則上為1000萬(wàn)元，水田合作社原則上為400萬(wàn)元。重點(diǎn)配備大型先進(jìn)拖拉機(jī)、收獲機(jī)及配套農(nóng)具（配備要求見附件二）。在同等條件下，優(yōu)先選購(gòu)省內(nèi)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)暫時(shí)不能生產(chǎn)的通過(guò)進(jìn)口解決。農(nóng)機(jī)裝備由合作社根據(jù)省配置要求自主選型，專家組審核把關(guān)。(二)場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)。按照農(nóng)機(jī)裝備全部入庫(kù)入棚存放、附屬設(shè)施齊全、使用年限不低于15年的要求建設(shè)場(chǎng)庫(kù)棚。每個(gè)合作社旱田投入1000萬(wàn)元（水田400萬(wàn)元）農(nóng)機(jī)裝備，場(chǎng)庫(kù)棚投資標(biāo)準(zhǔn)不低于250萬(wàn)元（水田130萬(wàn)元），占地不低于8000平方米（水田4000平方米）。場(chǎng)內(nèi)路面硬化，環(huán)境整潔，正門懸掛合作社統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)見附件三）。（三）體制機(jī)制建設(shè)。合作社根據(jù)農(nóng)民主辦、村集體領(lǐng)辦、民企聯(lián)辦、場(chǎng)縣共建等不同的組建形式，依法建立組織機(jī)構(gòu)，制定章程和制度，注冊(cè)登記。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)根據(jù)耕地面積由若干合作社組成。二、建設(shè)資金（一）資金來(lái)源和投資規(guī)模原則上每個(gè)合作社農(nóng)機(jī)裝備投資1000萬(wàn)元（水田400萬(wàn)元），由省用中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金一次性直接補(bǔ)助30%，其余70%由合作社統(tǒng)一貸款或自籌資金解決。其中：由省整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金償還30%本金及相關(guān)利息；合作社償還40%本金及相關(guān)利息，該部分鼓勵(lì)合作社全部或部分以現(xiàn)金形式自籌資金解決，相應(yīng)減少貸款。場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)、生產(chǎn)流動(dòng)等資金由合作社自籌。按建設(shè)100個(gè)合作社計(jì)算，每個(gè)合作社農(nóng)機(jī)裝備投資1000萬(wàn)元（水田合作社400萬(wàn)元）、場(chǎng)庫(kù)棚投資250萬(wàn)元（水田130萬(wàn)元）。（二）貸款和償還貸款：購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備貸款以合作社為貸款主體，以農(nóng)機(jī)裝備作抵押，縣（市、區(qū)）協(xié)助合作社貸款。貸款償還：省財(cái)政采用銀行貸款補(bǔ)助部分，本息由省負(fù)責(zé)，貸款期限5年（不設(shè)寬限期），通過(guò)整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金償還；合作社償還農(nóng)機(jī)裝備貸款部分的本息，原則上還款期限10年，含2年寬限期，具體期限可由合作社與銀行協(xié)商確定。具體運(yùn)作：省直接補(bǔ)助和負(fù)責(zé)償還的貸款本息按期撥付到縣（市、區(qū)），合作社負(fù)責(zé)償還的貸款本息，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)機(jī)局）和財(cái)政局負(fù)責(zé)督辦，連同省撥付的貸款本息，按每年一次還本、四次付息的本息償還方式，由合作社一并歸還貸款銀行。三、申報(bào)、選擇、驗(yàn)收（一）申報(bào)條件縣（市、區(qū)）2010年前建設(shè)的合作社，必需通過(guò)省整改驗(yàn)收后方可申報(bào)2011年合作社。2009年和2010年利用銀行貸款建設(shè)的合作社，以縣（市、區(qū)）為單位到期不能還本付息的，不能再申報(bào)2011年合作社項(xiàng)目。按時(shí)完成合作社注冊(cè)登記、資金籌集和項(xiàng)目備案報(bào)批等手續(xù)。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)作業(yè)面積10萬(wàn)畝（水田2萬(wàn)畝）以上。合作社作業(yè)面積5萬(wàn)畝（水田1萬(wàn)畝）以上，其中核心區(qū)入股和租賃土地面積1萬(wàn)畝（水田5000畝）以上，并且首次簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議期限最少要在5年以上，到期續(xù)約。10公里（水田3公里）范圍內(nèi)只能有1個(gè)合作社，10萬(wàn)畝（水田2萬(wàn)畝）輻射作業(yè)區(qū)域內(nèi)無(wú)交叉。以資金入股農(nóng)民5人以上，總?cè)牍少Y金不低于500萬(wàn)元（水田300萬(wàn)元），主要用于場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)和生產(chǎn)流動(dòng)資金，且有銀行存款證明（合作社成立后股金入賬，并出具股金證明和驗(yàn)資報(bào)告）。場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)用地要有土地使用證，完成建筑規(guī)劃和用電、消防等審批。法定代表人必須是農(nóng)民或經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)5年以上的法人，銀行證明個(gè)人誠(chéng)信良好，公安機(jī)關(guān)證明無(wú)劣跡行為，個(gè)人入股資金