【文章內(nèi)容簡介】 條食品安全監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有2名以上人員共同參加，依法制作現(xiàn)場檢查筆錄，筆錄經(jīng)雙方核實并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的，應(yīng)當注明事由和相關(guān)情況，同時記錄在場人員的姓名、職務(wù)等。第二十九條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗工作，所需經(jīng)費由地方財政列支。第三十條 食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認定的食品安全快速檢測技術(shù)進行快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標準及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標準及有關(guān)要求的食品，應(yīng)當依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進行檢驗?？焖贆z測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準及有關(guān)要求的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當根據(jù)實際情況采取食品安全保障措施。第三十一條食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗應(yīng)當購買產(chǎn)品樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當及時將樣品送達有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。第三十二條食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)檢驗?zāi)康暮退蜋z要求，按照食品安全相關(guān)標準和規(guī)定的檢驗方法進行檢驗，按時出具合法的檢驗報告。第三十三條對檢驗結(jié)論有異議的，異議人有權(quán)自收到檢驗結(jié)果告知書之日起10日內(nèi)，向組織實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請，逾期未提出申請的，視為放棄該項權(quán)利。復(fù)檢工作應(yīng)當選擇有關(guān)部門共同公布的承擔復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)完成。復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇；復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。復(fù)檢費用的承擔依《食品安全法實施條例》第三十五條的規(guī)定。第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案，對有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實施重點監(jiān)管。食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實際情況作出具體規(guī)定。第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的情況在7日內(nèi)通報同級工商行政管理部門。第三十六條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息：(一)餐飲服務(wù)行政許可情況；(二)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；(三)查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況；(四)餐飲服務(wù)專項檢查工作情況；(五)其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。第五章法律責(zé)任第三十七條未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處：(一)擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址、許可類別、備注項目的；(二)《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的；(三)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務(wù)許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。第三十八條餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：（一）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料制作加工食品；（二）經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；（三）經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；（六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；（八）經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；（九）有關(guān)部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的；（十）餐飲服務(wù)提供者違法改變經(jīng)營條件造成嚴重后果的。第三十九條餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：（一）經(jīng)營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；（二）經(jīng)營或者使用無標簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關(guān)標簽、說明書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑；（三）經(jīng)營添加藥品的食品。第四十條違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關(guān)規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。第四十一條違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。第四十二條違反本辦法第十六條第十項的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。第四十三條 餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進行處罰。第四十四條本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動所取得的相關(guān)營業(yè)性收入。第四十五條本辦法所稱貨值金額，指餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算，半成品按原料計算，成品按銷售價格計算。第四十六條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中，涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條適用時，“情節(jié)嚴重”包括但不限于下列情形：（一）連續(xù)12個月內(nèi)已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；（二）造成重大社會影響或者有死亡病例等嚴重后果的。第四十七條餐飲服務(wù)提供者主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰。第四十八條在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應(yīng)當給予行政處罰的違法行為時，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當分別裁量，合并處罰。第四十九條食品藥品監(jiān)督管理部門作出責(zé)令停業(yè)、吊銷《餐飲服務(wù)許可證》、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織聽證。當事人對處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五十條食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對相關(guān)負責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責(zé)人應(yīng)當引咎辭職。第六章附則第五十一條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。第五十二條國境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實施。水上運營的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理，其始發(fā)地、經(jīng)停地或者到達地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權(quán)進行檢查監(jiān)督。鐵路運營中餐飲服務(wù)監(jiān)督管理參照本辦法。第五十三條本辦法自2010年5月1日起施行，衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細則第一章 總則第一條 為規(guī)范本市餐飲服務(wù)許可工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（衛(wèi)生部令第70號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。第二條 本市餐飲服務(wù)許可的申請、受理、審核、決定、變更、延續(xù)、補發(fā)、注銷及管理適用本實施細則。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送等經(jīng)營活動及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理餐飲服務(wù)許可證的單位和個人，必須取得餐飲服務(wù)許可，并依法承擔餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。本實施細則不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個人。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鐵路運營中餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放，按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。第四條 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局主管全市餐飲服務(wù)許可管理工作，并負責(zé)以下單位餐飲服務(wù)許可證的審批：（一）特大型餐館；（二）承擔一、二級接待任務(wù)的單位；（三）其他需要由市食品藥品監(jiān)督管理部門審批發(fā)證的單位。第五條 前條規(guī)定外的餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放，按屬地管轄原則，由餐飲服務(wù)提供者所在的區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)。水上運營企業(yè)的餐飲服務(wù)許可證的審批，由企業(yè)注冊地址所在區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)。第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項相關(guān)的內(nèi)容：（一）許可依據(jù)及具體條款；（二）許可條件、程序、期限；（三）許可申請所需申請材料目錄；（四）許可申請資料的示范文本；（五）受理機關(guān)的通訊地址、咨詢聯(lián)系電話、投訴舉報電話；（六）《重慶市環(huán)境保護條例》的有關(guān)要求。第七條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。第二章 申請和受理第八條 申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請應(yīng)當具備以下基本條件：（一）具有合法的經(jīng)營場所；（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（三）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）具有符合法規(guī)要求的餐飲服務(wù)從業(yè)人員，以及經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員；（六）具有與本單位實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；（七）國家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。第九條 申請餐飲服務(wù)許可的單位和個人應(yīng)提交《餐飲服務(wù)許可證》申請，并附以下資料：（一）名稱預(yù)先核準證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；（二）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明；（三）法定代表人（負責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；（四）符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；（五）餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明；（六）保證食品安全的規(guī)章制度，包含以下內(nèi)容：；；、維護和衛(wèi)生管理；；；；從業(yè)人員健康管理；；；；。（七）餐飲服務(wù)場所合法使用的有關(guān)證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；（八）自備水源的，需提供生活飲用水安全檢測報告；（九）特大型、大型餐館，學(xué)校食堂、幼兒園食堂、工地食堂，供餐人數(shù)500人及以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)的總部，集體用餐配送單位還需提供以下資料：；（包括但不僅限于食品和食品原料驗收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程）；；。（十）集體用餐配送單位還需按以下要求提交資料：；；。（十一）不屬于以下情形的說明資料：，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告未滿1年的；、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務(wù)許可證》，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷未滿3年的；《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負責(zé)的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的；《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負責(zé)的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的。（十二）國家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其他資料。第十條 所交材料除圖紙外應(yīng)用A4紙打印或用碳素筆書寫，逐份加蓋公章或法定代表人（負責(zé)人）印章，按次序裝訂，一式兩份；凡提交的材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”，并加蓋單位公章或法定代表人（負責(zé)人）印章。第十一條 食品藥品監(jiān)管部門對申請人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密負有保密責(zé)任。第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對申請人提出的餐飲服務(wù)許可申請分別作出以下處理：（一）申請事項屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，申請資料齊全且符合規(guī)定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出受理決定，并給予申請人《餐飲服務(wù)許可受理決定書》；（二）申請事項依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，應(yīng)即時告知申請人不予受理（三）依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當在當場或5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，給予申請人《餐飲服務(wù)許可不予受理決定書》，并告知其向有關(guān)行政機關(guān)申請；（四）申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容簽章確認；（五）申請資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當場或者在5個工作日內(nèi)出具《餐飲服務(wù)許可補正申請材料通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。第三章 審核與決定第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請資料后，應(yīng)當按照本實施細則第九條規(guī)定審核申請人提交的相關(guān)資料，并按照餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范進行現(xiàn)場核查，制作《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查筆錄》。對于需整改復(fù)查的，出具《整改通知書》，申請人根據(jù)《整改通知書》進行整改后，提出整改報告，申請重新核查。經(jīng)再次核查，仍不符合規(guī)定條件的，不予許可。市食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務(wù)許可申請，可以委托區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部