國家發(fā)展改革委關于在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點的通知(發(fā)改價格[20xx]3033號)(編輯修改稿)
2025-10-25 06:24 本頁面
【文章內容簡介】 國家發(fā)展改革委關于調整天然氣價格的通知發(fā)改價格[2013]1246號各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司：根據深化資源性產品價格改革的總體要求，為逐步理順天然氣價格，保障天然氣市場供應、促進節(jié)能減排，提高資源利用效率，我委會同有關部門在總結廣東、廣西天然氣價格形成機制試點改革經驗基礎上，研究提出了天然氣價格調整方案?，F(xiàn)就有關事項通知如下：一、天然氣價格調整的基本思路和范圍（一）基本思路。按照市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調整機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系，為最終實現(xiàn)天然氣價格完全市場化奠定基礎。為盡快建立新的天然氣定價機制，同時減少對下游現(xiàn)有用戶影響，平穩(wěn)推出價格調整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣價格一步調整到與燃料油、液化石油氣（權重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價的水平；存量氣價格分步調整，力爭“十二五”末調整到位。（二）適用范圍。天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調整為門站環(huán)節(jié)，門站價格為政府指導價，實行最高上限價格管理，供需雙方可在國家規(guī)定的最高上限價格范圍內協(xié)商確定具體價格。門站價格適用于國產陸上天然氣、進口管道天然氣。頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格，以及液化天然氣氣源價格放開，由供需雙方協(xié)商確定，需進入長輸管道混合輸送并一起銷售的（即運輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場主體），執(zhí)行統(tǒng)一門站價格；進入長輸管道混合輸送但單獨銷售的，氣源價格由供需雙方協(xié)商確定，并按國家規(guī)定的管道運輸價格向管道運輸企業(yè)支付運輸費用。二、天然氣價格調整的具體安排（一）增量氣門站價格按照廣東、廣西試點方案中的計價辦法，一步調整到2012年下半年以來可替代能源價格85%的水平，并不再按用途進行分類。廣東、廣西增量氣實際門站價格暫按試點方案執(zhí)行。（二）存量氣門站價格適當提高。其中，化肥用氣在現(xiàn)行門站價格基礎上實際提價幅度最高不超過每千立方米250元；其他用戶用氣在現(xiàn)行門站價格基礎上實際提價幅度最高不超過每千立方米400元。（三）居民用氣價格不作調整。存量氣和增量氣中居民用氣門站價格此次均不作調整。2013年新增用氣城市居民用氣價格按該省存量氣門站價格政策執(zhí)行。（四）實施時間。上述方案自2013年7月10日起執(zhí)行。三、相關問題（一）關于門站價格。門站價格為國產陸上或進口管道天然氣的供應商與下游購買方（包括省內天然氣管道經營企業(yè)、城鎮(zhèn)管道天然氣經營企業(yè)、直供用戶等）在天然氣所有權交接點的價格。現(xiàn)行門站價格由天然氣出廠（或首站）實際結算價格（含13%增值稅）和管道運輸價格組成。其中，管道運輸價格適用于3%營業(yè)稅的，按照保持用戶購進成本不變的原則，將管道運輸價格統(tǒng)一折算成含13%增值稅的價格，即：含13%增值稅的管道運輸價格=含3%營業(yè)稅的管道運輸價格。（二）關于存量氣和增量氣。存量氣為2012年實際使用氣量，增量氣為超出部分。存量氣量一經確定，上游供氣企業(yè)不得隨意調整，用戶不得互相轉讓。上游供氣企業(yè)與下游用戶結算時，可以先結算存量氣、后結算增量氣，也可以按存量氣和增量氣用氣比例將增量氣均衡分攤到每個結算周期進行結算，結算期末據實清算，但不得先結算增量氣、后結算存量氣。2013年新增氣量按存量氣和增量氣用氣比例均衡分攤，7月10日前的所有氣量均按調價前的價格水平結算。（三）關于居民用氣量。居民用氣包括居民生活用氣、學校教學和學生生活用氣、養(yǎng)老福利機構用氣等，不包括集中供熱用氣。存量氣量中居民用氣量為2012年居民實際用氣量，增量氣中居民用氣數(shù)量，由供需雙方據實確定。城鎮(zhèn)管道天然氣經營企業(yè)應為居民氣量的核定提供便利。居民用氣量經供需雙方確認后報當?shù)睾褪〖墐r格主管部門備案，作為安排天然氣銷售價格的參考和依據。如供需雙方對用氣結構和
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