【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)化人民調(diào)解模式。目前，10個(gè)街道都下發(fā)文件成立了街道調(diào)解中心，已全部投入運(yùn)作；在派出所、勞動(dòng)管理站、社區(qū)等部門計(jì)劃設(shè)立調(diào)解工作室181個(gè)，已建調(diào)解工作室115個(gè)，目前已到位專職調(diào)解員106名。新聘的調(diào)解員全部具有法律本科以上學(xué)歷，其中1人具有研究生學(xué)歷、4人通過國(guó)家司法考試獲得法律職業(yè)資格。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新招聘專職調(diào)解員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦三期專職調(diào)解員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，大大提高了調(diào)解員隊(duì)伍的法律素質(zhì)和依法調(diào)處糾紛的能力。今年，我區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛10063件，調(diào)解成功9861件，%，有效預(yù)防民間糾紛引起自殺33人次，預(yù)防民間糾紛引發(fā)刑事案件622人次。三、律師進(jìn)社區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)今年1月29日，市委李鴻忠書記視察光明街道時(shí)對(duì)我區(qū)律師參與“法律進(jìn)社區(qū)”工作給予了肯定，并作了重要批示。上半年，區(qū)委、區(qū)府辦又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)律師參與“法律進(jìn)社區(qū)”工作的方案》，明確了律師進(jìn)社區(qū)的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化了各職能部門的職責(zé)，深化和規(guī)范了律師服務(wù)內(nèi)容，做到了“六個(gè)結(jié)合”，即與加強(qiáng)基層法制建設(shè)相結(jié)合，不斷提高基層依法治理工作水平；與“八個(gè)一”法制宣傳活動(dòng)相結(jié)合，全面提升社區(qū)居民的法律素質(zhì)；與人民調(diào)解工作相結(jié)合，切實(shí)做好矛盾糾紛的排查和化解工作；與法律援助工作相結(jié)合，切實(shí)為弱勢(shì)群體提供法律保障；與清理整頓法律服務(wù)市場(chǎng)相結(jié)合，對(duì)冒牌律師和其他非法執(zhí)業(yè)者予以堅(jiān)決打擊；與依法行政工作相結(jié)合，促進(jìn)基層法治政府建設(shè)。通過“六個(gè)結(jié)合”拓展了律師進(jìn)社區(qū)工作的領(lǐng)域和服務(wù)范圍，建立了律師進(jìn)社區(qū)的檢查考核制度、獎(jiǎng)懲制度、完善了律師進(jìn)社區(qū)的保障機(jī)制。今年以來，全區(qū)律師進(jìn)社區(qū)服務(wù)4825人次，組織法律咨詢2454場(chǎng)次，上法律培訓(xùn)課553場(chǎng)，參與調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛706宗，提供法律援助540宗，為我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了法律保障。四、法律援助向基層延伸，維穩(wěn)綜治作用突顯今年，我區(qū)法律援助工作緊緊圍繞降低門檻、擴(kuò)大范圍、建立網(wǎng)絡(luò)、形成合力、引入軌道的工作目標(biāo)，開辟“勞務(wù)工維權(quán)”綠色通道，對(duì)于勞務(wù)工申請(qǐng)法律援助的案件，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審查，并且在提供援助過程中做到“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先起訴。“綠色通道”的開辟，極大的方便了勞務(wù) 工申請(qǐng)法律援助。今年，我區(qū)法律援助處共受理申請(qǐng)法律援助案件1127宗，與去年同期相比增長(zhǎng)了68﹪。4月與區(qū)衛(wèi)生局達(dá)成協(xié)議，開展“法律援助醫(yī)院”活動(dòng)，并在區(qū)人民醫(yī)院和中醫(yī)院完成了法律援助進(jìn)醫(yī)院掛牌試點(diǎn)工作；6月份又與區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)寶安勞務(wù)工法律援助工作站工作方案的通知》，由法律援助處派人駐點(diǎn)勞動(dòng)局，專門為勞務(wù)工提供法律援助，有效減少了以勞動(dòng)局為被告的行政訴訟案；7月份與區(qū)總工會(huì)和區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)建立工會(huì)和婦聯(lián)維權(quán)中心的相關(guān)事宜。通過一系列積極主動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)工作，法律援助處已經(jīng)構(gòu)建了覆蓋全區(qū)各街道和關(guān)鍵部門的援助網(wǎng)絡(luò)，形成了縱到底、橫到邊法律援助工作格局。另外，區(qū)法律援助處積極介入全區(qū)突發(fā)性、群體事件的處理工作中，較好的發(fā)揮了為政府分憂，為群眾解困的職能作用。如“西鄉(xiāng)農(nóng)批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)移交”、“龍華醫(yī)院與謝炳輝醫(yī)療糾紛”等群體性突發(fā)事件，區(qū)法律援助處都及時(shí)介入，引導(dǎo)當(dāng)事人理性維權(quán)，促使事件平穩(wěn)解決，突顯了法律援助工作的維穩(wěn)綜治作用。今年，區(qū)法律援助處被深圳市評(píng)為“文明單位”。此外，我局充分發(fā)揮12348為民提供法律咨詢法律服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過開通12348婦女維權(quán)熱線和勞務(wù)工欠薪維權(quán)熱線電話,積極為廣大婦女和外來勞務(wù)工提供法律咨詢和法律服務(wù)，依法維護(hù)婦女和外來勞務(wù)工的合法權(quán)益。今年，12348法律服務(wù)專線共接受來電來訪34718件。五、社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)一是專題研究，積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的支持。今年，我局先后多次組織召開專題會(huì)議，研究社區(qū)矯正工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府支持，落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)問題。今年6月，區(qū)委以兩辦[2007]8號(hào)文印發(fā)《關(guān)于調(diào)整區(qū)社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，10個(gè)街道按照區(qū)委要求，在8月底之前都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府劃撥了60萬元的工作經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配了3名工作人員和必要的辦公設(shè)備。二是組織學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)研。為加強(qiáng)對(duì)矯正工作人員培訓(xùn)，我局采取走出去學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和相互交流等方式，先后組織社區(qū)矯正辦工作人員去上海等地參觀考察，實(shí)地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并于8月30日舉辦了全區(qū)社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，保證了社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化。三是建章立制，確保規(guī)范。我區(qū)初步建立了社區(qū)矯正規(guī)章制度、工作流程圖，為確保我區(qū)社區(qū)矯正工作嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范化運(yùn)行打下了基礎(chǔ)。目前已初步掌握社區(qū)矯正對(duì)象人員的基本信息，符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象涉及全區(qū)10個(gè)街道141人。六、公證法律服務(wù)上了新臺(tái)階我區(qū)公證處采取軟硬件建設(shè)兩手抓，科學(xué)設(shè)計(jì)辦證流 程、完善公證服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約辦證、查詢辦證功能，為當(dāng)事人提供文字翻譯等便利措施，提高了公證效率。今年以來，公證處共辦理各類公證14386件，%，辦理預(yù)約案件52件、上門辦理案件63件,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。同時(shí)，公證處圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，積極協(xié)助開展好舊城改造、土地轉(zhuǎn)制、拆除違章建筑等重大項(xiàng)目的證據(jù)保全公證工作，切實(shí)發(fā)揮公證在預(yù)防糾紛、減少訴訟，促進(jìn)社會(huì)和諧方面的作用。今年5月份，公證處被全國(guó)公證協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)公證行業(yè)文明公證處”榮譽(yù)稱號(hào)，成為我市第二個(gè)獲此殊榮的公證處。七、全面開展干部學(xué)習(xí)教育一是認(rèn)真組織開展“三服務(wù)一促進(jìn)”主題實(shí)踐、社會(huì)主義法治理念教育、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)回頭看、特區(qū)干部好作風(fēng)、素質(zhì)教育工程建設(shè)等活動(dòng)。二是“廉潔教育進(jìn)家庭”活動(dòng)全面開展。今年9月，我局按照區(qū)委要求在全系統(tǒng)開展了“廉潔教育進(jìn)家庭”活動(dòng)，制訂了開展 “廉潔教育進(jìn)家庭”主題活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工作人員，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，做到思想上高度重視，組織上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)上落實(shí)到位。通過組織黨員干部家庭成員觀看反腐倡廉影視片、閱讀一批促進(jìn)家庭廉潔和諧的好書、開展家庭廉潔談心活動(dòng)和豐富多彩的周末家庭活動(dòng)等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)干部職工家庭成員的廉潔教育，使家家把好 廉潔關(guān)，形成和諧清廉的家風(fēng)，確?！傲疂嵔逃M(jìn)家庭”活動(dòng)落到實(shí)處，取得了初步成效。八、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神掀起高潮黨的十七大召開當(dāng)天，我局認(rèn)真組織全體黨員干部職工集中收看十七大開幕式，局領(lǐng)導(dǎo)和全體人員一起學(xué)習(xí)胡錦濤同志所作的工作報(bào)告，并組織黨員干部開展熱烈討論，暢談學(xué)習(xí)胡錦濤重要講話精神的切身感受。11月7日，我局再次召開全局干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：在思想觀念上由甘當(dāng)配角向勇當(dāng)主角的轉(zhuǎn)變；在工作行動(dòng)上由被動(dòng)接受向主動(dòng)出擊的轉(zhuǎn)變；在任務(wù)意識(shí)上由軟任務(wù)向硬指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。樹立“三破三立”觀念，即：破“因循守舊思想”立“改革創(chuàng)新意識(shí)”；破“小富即安觀念”立“銳意進(jìn)取意識(shí)”；破“部門利益思想”立“顧大局、識(shí)大體意識(shí)”。達(dá)到“三個(gè)爭(zhēng)做”目標(biāo)，即：不斷提高法制宣傳教育的針對(duì)性和有效性，爭(zhēng)做傳播社會(huì)主義法治文化的先鋒；加大專職化、專業(yè)化人民調(diào)解模式推廣力度，爭(zhēng)做維護(hù)社會(huì)和諧的排頭兵；綜合運(yùn)用各種法律服務(wù)手段，爭(zhēng)做服務(wù)政府、群眾的新典范。九、加強(qiáng)治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全方位開展社會(huì)治安巡邏為強(qiáng)化社會(huì)治安綜合整治，推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)筑社會(huì)治安防范長(zhǎng)效機(jī)制，我局開展了全天候、全方位、全覆蓋的社會(huì)治安巡邏活動(dòng)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的全方位社會(huì)治安巡邏活