【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟局、統(tǒng)計局對全區(qū)重點建設項目進行了專項督查。二是落實責任。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制和“包項目、定目標、定時間、定責任”的要求，將項目建設任務落實到責任單位和責任人。項目責任單位和項目業(yè)主制訂了項目推進時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，“倒計時”提醒。三是強化考核。實行項目建設責任金 制度，其中處級干部每人2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、科局一把手每人1000元，完不成任務責任金轉(zhuǎn)罰金上交區(qū)財政，完成任務的雙倍獎勵。另外，區(qū)財政專門拿出100萬元重獎項目建設功臣，前三個季度，評選了9個先進項目、11個服務項目先進單位、10個先進個人。對項目進度慢的項目，下發(fā)督辦卡22份，限期解決問題36個。突出重點，全力攻堅。為響應市委、市政府“南延東進、東進優(yōu)先”的戰(zhàn)略布局，我區(qū)將城東新區(qū)作為項目建設的主戰(zhàn)場。今年4月召開區(qū)五大家領導聯(lián)席會對全區(qū)項目建設進行了總體部署，初步明確了今年項目建設重點是基礎設施建設，產(chǎn)業(yè)建設項目和民生建設項目。今年7月召開區(qū)委常委擴大會議，進一步動員部署，全面安排項目和聯(lián)系領導。加快建設好郴州大道（蘇仙段）擴改建、濱河大道及西河帶狀公園、鎖石路改造、區(qū)背街小巷改造、卜里坪公園、望江風景林等配套基礎設施建設項目。加快神憩國際大酒店及神憩花園、東田金灣、碧桂園、中珠愛蓮湖畔、湘南風情園及奧米茄大酒店、愛蓮名城等一批地產(chǎn)項目；配合建設好蘇仙湖、王仙湖、愛蓮湖等3湖建設工程、市會展中心、市人防疏散指揮所建設工程等一批市級在建項目；籌劃和服務好高斯貝爾數(shù)碼科技產(chǎn)業(yè)園二期、12萬噸/年螢石精礦及6萬噸/氫氟酸生產(chǎn)項目、中信興光礦冶公司鎢鉛鋅采選及杉山里尾砂壩建設工程、云湘礦冶10000噸/年錫冶煉技改工程、钖濤化工等一批產(chǎn)業(yè)建設項目。加快完善城東新區(qū)供水、供電、通訊、地下管網(wǎng)、河道治理等城市配套實施，計劃用35年時間，把城東新區(qū)打造成城市人口約10萬人的新城市中心。加快區(qū)白鹿廉租苑、棲鳳廉租苑、高斯貝爾公租房、龍門池、鎖石橋、卜里坪三村安置房建設等民生建設項目。先行先試，全力突破三大瓶頸。一是廣辟渠道，破解資金瓶頸。今年，我區(qū)項目多，投資大，面臨建設資金的壓力也大。我們著力破解建設資金難題，做到四管齊下，形成了爭資立項、信貸融資、財政投入、社會融資、招商引資并重的融資新格局。重點做好“爭”、“引”、“貸”、“融”、“兌”、“繳”文章：“爭”就是爭資立項，搶抓中央、國務院發(fā)展水利建設機遇，實現(xiàn)我區(qū)水利建設跨越發(fā)展，力爭今年爭取國家項目資金突破2億元；“引”就是招商引資，大膽創(chuàng)新，采取bt建設模式為郴州大道（蘇仙段）擴改建；“貸”就是貸款，以新天投資公司和國有資產(chǎn)中心為平臺，先后與開行、建行、工行、農(nóng)發(fā)行；“融”就是社會融資，；“兌”就是兌現(xiàn)，盤活閑置國有資產(chǎn)；“繳”就是清繳清欠，對歷史的債權、債務進行清理征繳，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用。通過在這些方面狠下功夫，有效緩解了項目資金壓力。二是開拓創(chuàng)新，破解征地拆遷瓶頸。一直以來，征地拆遷是制約項目建設的主要瓶頸。今年，我區(qū)大膽創(chuàng)新，先行先試，在城東新區(qū)進行了重大嘗試，改變以往分項目征地的方式，實行“一次預征、先征后轉(zhuǎn)、分項報批”，既節(jié)約了征地成本儲備了資源，又減少了今后工作難度。三是深入開展“優(yōu)化重點建設項目環(huán)境年”活動，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，積極化解了因城東新區(qū)建設拆遷引發(fā)的矛盾糾紛30余起，施工環(huán)境明顯改善。深入推篇四：漢濱區(qū)重點項目建設情況匯報 區(qū)政協(xié)(定稿)漢濱區(qū)重點項目建設情況匯報 漢濱區(qū)發(fā)展和改革局（2013年9月12日）各位領導、各位委員：根據(jù)視察工作安排，下面,我就今年全區(qū)重點項目建設進展情況做以簡要匯報，并請?zhí)岢鰧氋F意見。一、重點項目建設基本情況今年，我區(qū)共確定區(qū)級重點建設項目114個，項目總投資3836902萬元，當年計劃投資709137萬元，其中前期項目44個，總投資1726700萬元，當年重點建設項目70個，總投資2110202萬元，當年計劃投資661337萬元，截止8月底，全區(qū)70個重點建設項目已開工建設55個，開工率為79%，累計完成投資424603萬元，占計劃的64%。其中市級考核項目10個，累計完成投資56561萬元，占市政府考核任務70000萬元的81%，超平均進度15個百分點。按行業(yè)劃分，產(chǎn)業(yè)類項目41個，18月累計完成投資193493萬元，占年計劃的65%，其中，工業(yè)項目17個，18月累計完成投資85051萬元，占年計劃的76%，農(nóng)業(yè)項目10個，18月累計完成投資64503萬元，占年計劃的74%，商貿(mào)項目11個，18月累計完成投資35079萬元，占年計劃的44%，旅游項目4個，18月累計完成投資8860萬元，占年計劃的42%，基礎設施類項目17個，18月累計完成投資48215萬元，占年計劃的47%，民生保障類項目11個，18月累計完成投資182895萬元，占年計劃的70%。從項目整體情況來看，全區(qū)近年來重點項目建設主要呈現(xiàn)以下四大特點：一是項目投資幅度逐年加大，產(chǎn)業(yè)項目增幅明顯。全區(qū)重點項目當年投資從2010年的15億元增長到2013年的66億元，增長幅度翻了4倍多，尤其是以工業(yè)項目為支撐的產(chǎn)業(yè)項目占據(jù)項目投資主導地位，拉動投資增長的比例更加明顯。二是項目結(jié)構形式發(fā)生顯著變化。除產(chǎn)業(yè)項目占比逐年增加外，同時涉及社會事業(yè)、民生保障、基礎設施類項目，依托房地產(chǎn)項目拉動投資增長的態(tài)勢有所改變，項目呈現(xiàn)多樣化，產(chǎn)業(yè)類別更加明晰。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，集約化程度顯著提高。清潔能源、富硒食品、新型材料、生物化工等主導產(chǎn)業(yè)成為帶動項目投資增長的支柱，以五里工業(yè)園區(qū)項目建設為核心的產(chǎn)業(yè)集群承載效應初步顯現(xiàn)，區(qū)域特色工業(yè)集群呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。四是重點項目對gdp的貢獻越來越大。2013年重點建設項目投資已達到全區(qū)固定資產(chǎn)投資的50%以上，重點項目投資持續(xù)增長，直接帶動固定資產(chǎn)投資的快速增長，為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長提供了有力支撐。二、主要做法 今年以來，我區(qū)按照“一抓三建一統(tǒng)攬”的總體發(fā)展思路，牢固樹立項目是全局、全局抓項目的理念，不斷強化重點項目建設“五個一”工作機制，逐一制定項目建設計劃，夯實責任主體，明確時限要求，強化施工組織、質(zhì)量管理、環(huán)境保障，在全區(qū)上下形成了抓項目、抓招商的濃厚氛圍。（二）強化服務，在環(huán)境保障上下功夫。我們始終把改善和優(yōu)化項目建設環(huán)境作為一把手工程來抓，牢固樹立服務意識和大局意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)制度和綠色通道制度、投資環(huán)境案件優(yōu)先查處制度，簡化審批程序，提高辦事效率，自覺為項目建設開綠燈、解難題，向項目工地派駐聯(lián)合工作組、警務室和監(jiān)察室，以最快的速度、最高的效率解決影響項目建設的困難和問題，為項目提供高效優(yōu)質(zhì)服務。扎實開展了項目建設征遷安置、環(huán)境保障專項綜合整治行動，逐個研究解決影響項目 建設的突出問題，堅持宣傳教育和依法懲戒相結(jié)合，嚴厲打擊阻繞施工和破環(huán)投資環(huán)境的違法行為，為項目建設營造良好的外部環(huán)境，全力打造“親商、安商、富商”的良好氛圍。進一步強化政府、銀行、企業(yè)之間的銜接和溝通，努力搭建銀行、企業(yè)對接平臺，積極鼓勵金融機構和民間資本參與各類項目建設。（三）加強監(jiān)管，在質(zhì)量進度上下功夫。對已開工的項目，落實區(qū)級領導、區(qū)直部門和鎮(zhèn)辦的包抓責任，一個項目成立一套工作班子，駐項目建設現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的征地拆遷、電力保障、地材供應、施工糾紛、無理阻工等問題，加快項目建設進度。對于影響重點項目建設的突出問題，專題研究解決，形成加快項目建設的合力。堅持實行項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身負責制，促進了重點項目建設的制度化、規(guī)范化。各項目主管部門和建設單位、施工單位將“質(zhì)量安全第一”的意識落實到項目建設全過程，強化監(jiān)督管理，精心組織施工，杜絕了各類安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量事故的發(fā)生。（四）做好儲備，在招商引資上下功夫。進一步充實和完善區(qū)級項目儲備庫，精心論證、篩選、儲備了一批具有區(qū)域特色、比較優(yōu)勢和市場前景好的產(chǎn)業(yè)項目，實行動態(tài)管理，強化包裝推介，確保隨時能拿出成熟的項目向上爭取和對外招商，實現(xiàn)重點項目接替有序，良性循環(huán)。進一步強化項目前期工作，區(qū)政府繼續(xù)拿出500萬元項目前期經(jīng)費，對重大前期項目進行深度包裝。同時，堅持“先論證、后審批”，力爭做到項目定位準確、方案科學、投資具體、效益評估可行，使項目前期工作質(zhì)量不斷提高。進一步加大招商引資力度，今年以來，區(qū)上主要領導和分管領導率領招商小分隊，先后到上海、廈門、江蘇、浙