【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重要組成部分，也是影響我國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展的最直接和最主要的因素。本文主要分析了中國(guó)周邊安全環(huán)境的現(xiàn)狀，以及中國(guó)奉行的國(guó)家安全政策。[關(guān)鍵詞]周邊安全環(huán)境 國(guó)際環(huán)境 國(guó)家安全政策[Abstract]After entering 21st centuries, the Chinese Peripheral Security Environment presents the both obvious characteristics of opportunities and Chinese Peripheral Security Environment is not only an important part of the international environment , but also the directest and most important factor which influences China’s security and paper mainly discusses the Chinese Peripheral Security Environment at present, as well as the Security PoliticsChina carries.[key words] Peripheral Security Environment。International environment。The Security Politics of China一．研究我國(guó)周邊環(huán)境安全問(wèn)題的重要意義（一）我國(guó)地緣環(huán)境的基本情況 國(guó)家的地緣環(huán)境，是指影響國(guó)家安全的地理位置、地理特征以及與地理密切相關(guān)的國(guó)家關(guān)系等因素。①新中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多，所處的安全狀況和面臨的安全問(wèn)題最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。我國(guó)地處亞洲東部，陸上有15個(gè)鄰國(guó)相接壤，與8個(gè)國(guó)家隔海相望，地處亞太地區(qū)的中心位置，特殊的地理位置造就了了周邊環(huán)境的復(fù)雜性。我國(guó)地緣環(huán)境可謂先天不足，有后天難補(bǔ)的一面，但也有后天可塑的一面。我國(guó)擁有世界第二長(zhǎng)邊界線，，鄰國(guó)眾多，強(qiáng)鄰不少，領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題自然存在各種分歧。（二）中國(guó)周邊安全環(huán)境的重要性隨著中國(guó)自身的發(fā)展以及國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的變化，周邊外交在我國(guó)外交全局中的重要性越來(lái)越突出。爭(zhēng)取一個(gè)良好穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境是我國(guó)整體外交戰(zhàn)略的重要組成部分。從政治上來(lái)看，周邊國(guó)家是我國(guó)維護(hù)主權(quán)權(quán)益、發(fā)揮國(guó)際作用的首要依托。我國(guó)周邊多為發(fā)展中國(guó)家，與我國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上有較多共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，周邊國(guó)家是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展互利合作的重要伙伴。周邊國(guó)家是中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要地區(qū)。綜上所述，一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利建設(shè)的重要保障。因此，維護(hù)我國(guó)周邊環(huán)境安全意義尤為重大。二．我國(guó)周邊環(huán)境安全的現(xiàn)狀國(guó)家周邊安全環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家安全狀況和態(tài)勢(shì)。安全概念涉及客觀和主觀兩個(gè)方面內(nèi)容?？陀^上是指不存在外來(lái)攻擊的現(xiàn)狀或現(xiàn)實(shí)，以及消除威脅的能力；主觀上是指一種心理感受，即一種安全感。周邊安全環(huán)境是指影響國(guó)家安全的各種周邊性外部因素的總和。②對(duì)我國(guó)安全環(huán)境復(fù)雜性的基本判斷：總體穩(wěn)定，局部嚴(yán)峻，安全問(wèn)題趨于復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)加大。三．我國(guó)周邊安全環(huán)境面臨的主要挑戰(zhàn)和威脅目前，影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端主義、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。（一）我國(guó)安全環(huán)境面臨的威脅一是美國(guó)成為影響周邊安全環(huán)境的最主要因素；美國(guó)對(duì)我國(guó)構(gòu)成的威脅是最大的、全局性的，也是長(zhǎng)期性的。歷史上，美國(guó)曾經(jīng)對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并對(duì)我國(guó)進(jìn)行過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)較量。中美建交后，兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；５珡拿绹?guó)的國(guó)家性質(zhì)、戰(zhàn)略目標(biāo)特別是兩極格局總結(jié)后的政策來(lái)看，美國(guó)的兩派，無(wú)論是遏制派，還是接觸派，其實(shí)質(zhì)都是在企圖延緩中國(guó)上升為世界強(qiáng)國(guó)地位的的速度。為此，美國(guó)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面制造事端，甚至鼓動(dòng)、唆使我周邊國(guó)家與我對(duì)抗，從而成為我國(guó)周邊環(huán)境中對(duì)我威脅最大的國(guó)家。③二是日本對(duì)我國(guó)周邊環(huán)境存在現(xiàn)實(shí)和潛在的安全威脅； 日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)使中日關(guān)系陷入低谷。日本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響了地區(qū)的穩(wěn)定，其在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多國(guó)家的不滿。近幾年圍繞“釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)”問(wèn)題，我國(guó)漁民時(shí)常手段侵?jǐn)_，爭(zhēng)端時(shí)有發(fā)生。雖然我國(guó)從大局出發(fā)，采取理性負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，在中日關(guān)系的重新定位過(guò)程中，矛盾和摩擦無(wú)可避免。中日關(guān)系的友好發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。三是周邊其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的威脅；中國(guó)海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進(jìn)一步引起周邊國(guó)家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已經(jīng)成為美國(guó)與周邊國(guó)家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國(guó)家在安全上依靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上力圖分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成果的局面短期內(nèi)不會(huì)改變。四是印度對(duì)我國(guó)領(lǐng)土的侵犯和威脅；中印兩國(guó)圍繞邊界問(wèn)題糾葛多年。中印邊界問(wèn)題既是英帝國(guó)主義的侵略政策醞釀造成的，又是印度擴(kuò)張主義膨脹的結(jié)果。中印邊界從未劃定，兩國(guó)也從未簽訂過(guò)中印邊界具體位置的條約和協(xié)定。但是中印之間有一條傳統(tǒng)習(xí)慣線。該線長(zhǎng)約1700千米，，占爭(zhēng)議面積的74%。印度對(duì)華軍事戰(zhàn)略趨向：一是對(duì)我確立“攻勢(shì)防御”的戰(zhàn)略思想，二是加強(qiáng)邊界戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施重兵部署。三是加強(qiáng)對(duì)華核威懾。④五是恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅現(xiàn)實(shí)威脅，是指現(xiàn)實(shí)國(guó)際關(guān)系中業(yè)已存在的威脅。對(duì)付現(xiàn)實(shí)威脅，是國(guó)防建設(shè)的基本著眼點(diǎn)。⑤恐怖主義是威脅我國(guó)安全環(huán)境的不可忽略的因素之一。（二）我國(guó)安全環(huán)境面臨的威脅主要來(lái)源地區(qū)——“三大方向和兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)”。三大方向：東北亞、中亞和海洋，既緊密聯(lián)系，又相互交叉。1東北亞方向：影響我安全環(huán)境的主要有兩大問(wèn)題，一是朝鮮半島問(wèn)題，二是日本問(wèn)題。如果說(shuō)朝鮮半島在我周邊安全中的地位和作用僅次于臺(tái)灣海峽的話，那么日本對(duì)我國(guó)家安全的威脅就僅次于美國(guó)。2中亞方向：對(duì)我國(guó)安全來(lái)說(shuō)，中亞方向的安全隱患主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是“三股惡勢(shì)力”的威脅；二是中亞五國(guó)未來(lái)的政局走向。特別是美國(guó)和西方勢(shì)力正積極插手中亞國(guó)家的事務(wù)，企圖發(fā)動(dòng)一連串的所謂“顏色革命”，大力扶持那里的親西方反對(duì)派通過(guò)“合法程序”的選舉奪取政權(quán)，使獨(dú)聯(lián)體面臨解體的危險(xiǎn)，也使俄羅斯在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位和核心作用被大大削弱。歐亞大陸地緣政治格局正在發(fā)生有利于西方的重大變化。這對(duì)以中俄為主導(dǎo)的上海合作組織、特別對(duì)我國(guó)的西部安全環(huán)境來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是新一輪的巨大沖擊。海洋方向：美韓及美日軍演對(duì)我國(guó)領(lǐng)海安全造成了巨大威脅，同時(shí)是對(duì)其軍事的炫耀，是對(duì)我國(guó)及朝鮮的嚴(yán)重挑釁。南海問(wèn)題上，目前我國(guó)南海大部分島嶼被鄰國(guó)分割占據(jù)?？浯竽虾?zhēng)端既是美國(guó)加大亞太戰(zhàn)略投入的抓手，也是周邊國(guó)家平衡中國(guó)影響力和塑造中國(guó)未來(lái)走向的重要手段。南海爭(zhēng)議已經(jīng)成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)，也將成為過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)西方世界主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移的一個(gè)信號(hào)。我國(guó)原為南海問(wèn)題的長(zhǎng)期穩(wěn)定與互利合作而努力，但從目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這些問(wèn)題的公平合理解決，尚需長(zhǎng)期艱巨的談判。兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)：。近年來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)的政治生態(tài)持續(xù)惡化，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力鋌而走險(xiǎn)、制造臺(tái)獨(dú)重大事變的可能性大大增加。連宋訪問(wèn)大陸以后，兩岸關(guān)系雖出現(xiàn)了某些緩和跡象，但總體嚴(yán)峻的局面沒(méi)有改變。臺(tái)灣問(wèn)題仍處于可能爆發(fā)嚴(yán)重沖突的高危期。近來(lái)，美日聯(lián)手干預(yù)臺(tái)灣問(wèn)題的勢(shì)頭明顯加強(qiáng)，這對(duì)我“遏獨(dú)、止獨(dú)”的戰(zhàn)略意志、決心和戰(zhàn)略能力都是歷史性的重大考驗(yàn)。釣魚(yú)島的歷史遺留問(wèn)題及現(xiàn)今問(wèn)題也是中日關(guān)系不斷緊張的原因。三．我國(guó)國(guó)家安全政策面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作的旗；堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的世界；堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全的統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略能力建設(shè)，完善國(guó)家應(yīng)急管理體系。堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，主張以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)同各國(guó)的安全對(duì)話與合作，反對(duì)擴(kuò)大軍事同盟，反對(duì)軍事擴(kuò)張。不管現(xiàn)在還是將來(lái)，不管