【文章內(nèi)容簡介】 救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。辦公室電話：6822022，傳真：6825831。縣抗災(zāi)救工作組及職責(zé)（1）查災(zāi)核災(zāi)報災(zāi)組組長單位：縣民政局成員單位：縣水利局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣氣象局、縣地震局、縣交通局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實、上報災(zāi)情，組織專家或有關(guān)人員對災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，并寫出評估報告。（2）災(zāi)民生活保障組組長單位：縣民政局成員單位：縣財政局、縣糧食局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣物價局、縣供銷聯(lián)社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民生活應(yīng)急救災(zāi)工作，包括急需救濟物資的組織、調(diào)撥、供應(yīng)和管理工作。（3）緊急轉(zhuǎn)移安置組組長單位：縣公安局、縣交通局成員單位：縣民政局、縣教育局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣人武部、武警馬山中隊。主要職責(zé)：及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)民及物資需轉(zhuǎn)移安置情況，組織災(zāi)民和物資的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。（4）設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組組長單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣規(guī)劃建設(shè)局成員單位：縣水利局、縣交通局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣教育局、縣廣播電視局、縣供電公司、縣信息辦、縣電信局、縣人武部、武警馬山中隊、中國人民銀行馬山支行、各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府。主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)搶修恢復(fù)生活、生產(chǎn)等設(shè)施，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少災(zāi)害造成的損失。（5）應(yīng)急資金保障組組長單位：縣財政局成員單位：縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣交通局、中國人民銀行馬山支行、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金準(zhǔn)備和爭取上級支持；做好救災(zāi)應(yīng)急資金、捐贈資金的分配、下?lián)芄ぷ鳎笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)應(yīng)急資金的使用、發(fā)放工作。（6）衛(wèi)生防疫組組長單位：縣衛(wèi)生局 成員單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣藥監(jiān)局。主要職責(zé)：組織醫(yī)療防疫隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、治療和轉(zhuǎn)運傷病員，實施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測；組織開展健康教育和環(huán)境消毒工作，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生；向災(zāi)區(qū)提供急需藥品和醫(yī)療器械；及時做好人畜共患疫病的緊急免疫和場所消毒工作。（7）安全保衛(wèi)組組長單位：縣公安局成員單位：縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣人武部、武警馬山中隊。主要職責(zé)：指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強社會治安管理工作，穩(wěn)定社會秩序；積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，視情況在災(zāi)區(qū)實施交通管制；嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災(zāi)物資的違法犯罪行為，確保人民財物安全和社會穩(wěn)定。（8）救災(zāi)款物捐贈接收組組長單位：縣民政局成員單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商局、縣工商聯(lián)、縣廣播電視局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)情需要，做好國內(nèi)外提供救災(zāi)援助資金、物資的接收和分配工作。（9）新聞宣傳組組長單位：縣委宣傳部成員單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣廣播電視局、縣民政局、縣信息辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳和報道災(zāi)害救助工作，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答有關(guān)災(zāi)情的詢問。災(zāi)情的宣傳報道應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（10）監(jiān)督檢查組組長單位：縣監(jiān)察局成員單位：縣審計局、縣民政局、縣財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能等情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)法律、法規(guī)的行為，并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員責(zé)任。四、應(yīng)急救助程序（一）自然災(zāi)害預(yù)測與預(yù)警。氣象、地震、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等災(zāi)害預(yù)報部門要針對各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害作出科學(xué)預(yù)測，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息包括自然災(zāi)害事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，預(yù)警級別依據(jù)自然災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確地向縣人民政府報告特別重大、重大、較大自然災(zāi)害的有關(guān)情況，縣人民政府向南寧市人民政府報告特別重大、重大自然災(zāi)害的有關(guān)情況，并根據(jù)自然災(zāi)害的危險性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。（二）災(zāi)情的搜集和報告。災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?小時內(nèi)必須向上一級人民政府和有關(guān)部門報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。單位和個人可通過11121112345等電話及時向縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定向縣委、縣人民政府報告。發(fā)生特別重大、重大自然災(zāi)害的，特殊情況下可以越級向上級人民政府或主管部門報告。（三）先期處置。自然災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級政府報告。事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣人民政府有關(guān)部門在報告特別重大、重大、較大自然災(zāi)害的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效進(jìn)行處置。（四）應(yīng)急響應(yīng)。本應(yīng)急預(yù)案啟動實行“分級管理、分級負(fù)責(zé)”，凡遇特別重大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害，縣政府應(yīng)向南寧市人民政府請求啟動相關(guān)預(yù)案，受災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)急預(yù)案也同時啟動；較大自然災(zāi)害由縣政府啟動本應(yīng)急預(yù)案；一般性自然災(zāi)害由受災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情報告后，即召集相關(guān)部門和專家對突發(fā)性自然災(zāi)害進(jìn)行綜合評估，當(dāng)判明發(fā)生災(zāi)害為較大災(zāi)害以上時，經(jīng)縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案或相關(guān)專項自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。并根據(jù)實際情況，作出如下決定：對災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出具體的救災(zāi)指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)縣委、縣政府的要求，依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)迅速開展工作，并立即抽調(diào)人員奔赴災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時請求武警馬山中隊給予支援?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮。及時向南寧市人民政府報告災(zāi)情，對需要市政府支持、幫助的事項提出明確的建議。及時傳達(dá)落實市人民政府的有關(guān)指示，同時，加強與災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握災(zāi)情，抓好督辦落實。縣直各職能部門接到縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即按本預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案的要求，研究部署各種行動方案，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，確保人員、物資、資金到位?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。（五）應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍保障。交通、電力、通信、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防、衛(wèi)生、地震等部門和武警馬山中隊要建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救援演練，災(zāi)害發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。交通、通訊、電力保障。預(yù)案啟動后，交通、通訊、電力部門要通過搶修、維護(hù)和加固等措施，保證災(zāi)區(qū)交通、通訊暢通和電力供應(yīng)。同時交通部門要為緊急救援工作組織調(diào)度車、船等必要的交通和運輸工具。物資保障。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)范圍和實際需要儲備適量的救災(zāi)物資。民政和水利部門要利用現(xiàn)有的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，儲備充足的災(zāi)民生活和抗洪搶險救災(zāi)物資，并建立緊急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運制度。經(jīng)貿(mào)和糧食部門要建立救災(zāi)應(yīng)急所需的方便食品、飲用水、糧食等救災(zāi)物資采購和供應(yīng)機制，保證貨源充足、質(zhì)量合格、價格合理。衛(wèi)生和藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)儲備、采購應(yīng)急所需的藥品、疫苗、醫(yī)療器械等。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急農(nóng)林生產(chǎn)種子儲備、調(diào)撥和緊急配送工作。必要時，可依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。災(zāi)民基本生活保障。預(yù)案啟動后，民政部門要及時為轉(zhuǎn)移的災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需物資，確保災(zāi)民得到妥善安置。醫(yī)療保障。預(yù)案啟動后，衛(wèi)生部門要根據(jù)需要，及時組織醫(yī)療隊深入災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行緊急救治，并組織實施疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。社會治安保障。預(yù)案啟動后，公安部門、縣人武部、武警馬山中隊要根據(jù)需要，幫助地方政府保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和電力、金融、廣播電視等重點目標(biāo)的安全，維護(hù)社會治安，保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。應(yīng)急資金保障。救災(zāi)應(yīng)急資金堅持自力更生為主、國家補助為輔、分級負(fù)責(zé)的原則，通過財政補助，部門支持，社會捐贈等多種渠道解決。民政部門根據(jù)災(zāi)情，及時制定緊急救助方案，并做好應(yīng)急救助資金的發(fā)放工作。財政部門要做好救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付工作。（六）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)突發(fā)自然災(zāi)害對人員、財產(chǎn)、環(huán)境的危害已基本控制和消除，由縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。（七）信息發(fā)布。新聞部門按照縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，及時進(jìn)行災(zāi)情及救災(zāi)工作的宣傳報道，負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，協(xié)助回答國內(nèi)外有關(guān)災(zāi)情的詢問。重大災(zāi)情宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、災(zāi)后生活安排與恢復(fù)重建（一）善后處理。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣政府有關(guān)部門要深入細(xì)致地做好善后處置工作。對自然災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償?？h人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疾病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。（二）調(diào)查與評估?？h人民政府有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，對自然災(zāi)害事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向縣人民政府作出報告，特別重大、重大自然災(zāi)害由縣人民政府協(xié)助市人民政府、自治區(qū)人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估，并由縣人民政府向市人民政府作出報告。（三）恢復(fù)重建?；謴?fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。需要自治區(qū)或市政府援助的，由縣人民政府向市人民政府提出請求，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；需要縣人民政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣人民政府提出請求，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。（四）災(zāi)后救濟災(zāi)區(qū)政府要盡快組織災(zāi)民返回家園，并制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的各項措施。各級民政部門要協(xié)助災(zāi)區(qū)政府千方百計解決災(zāi)民口糧問題。一是搞好互助互濟，無災(zāi)或輕災(zāi)