【文章內(nèi)容簡介】 公室和農(nóng)林水服務中心（原水利所工作人員）共同承擔汛期三防值守和應急指揮工作，堅持預防預備和應急處突相結合，牢固樹立“轉移就是最有效的避險措施”理念，做到快速反應、果斷處置，堅決杜絕人員傷亡事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合當前深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，每個行政村和社區(qū)至少設立1名災害信息員（指定1名村干部兼任），多災易災和重大災害隱患地區(qū)可適量多配備。災害信息員主要負責災害預警信息接收和發(fā)布、災情報送、災害評估、災害救助和防災減災知識宣傳，打造“一崗多能”的災害信息員隊伍。同時，在汛期及應急響應期災害信息員要實行24小時應急值班，確保預警預報有人接收、有人報告。鎮(zhèn)三防指揮部成員單位及其他負有三防工作職責的單位（部門）要指定本單位（部門）的三防責任人，各村要指定行政、轉移責任人，并報上級三防指揮部備案，鎮(zhèn)村轉移責任人要在所在轄區(qū)張榜公布。?（二）完善決策支撐機制。根據(jù)會商研判結果，指揮部要根據(jù)《河源市防汛防旱防風防凍應急預案》規(guī)定的啟動響應條件，立即啟動相應等級防汛應急響應，指揮部成員單位要按照工作職責，立即落實本部門防御措施。各應急救援隊伍、負有特定職責的人員迅速進入待命狀態(tài)，時刻做好參加應急救援和處置工作的準備。預判可能發(fā)生災害區(qū)域的“四級聯(lián)系人”要第一時間趕赴現(xiàn)場，指導防御和搶險救災工作。三防辦要組織召開三防形勢會商會議，及時研判災害風險和災害影響，為科學防災減災救災提供有力保障。龍舟水期間（56月）原則上每星期會商一次，汛期其他時段原則上每月會商一次。應急響應期間每天會商一次，如有重大汛情、風情或緊急情況時，指揮部隨時組織會商研判。指揮部要將每次會商情況及時報告同級黨w、zf和上級指揮部。?(三）完善預警預報機制。各鎮(zhèn)街要按照臨災轉移“四個一”工作機制，以行政村居為單位，建立特殊群體臨災轉移責任臺賬。強降雨期間（12小時降雨量已達30毫米以上，且降雨將持續(xù)），各鎮(zhèn)街要組織對“山邊、河邊、村邊”危險區(qū)域，以及山洪易發(fā)區(qū)、地質災害隱患點、削坡建房、泥磚房等重點部位安排專人開展“雨前排查、雨中巡查、雨后復查”。發(fā)布暴雨橙色預警時，鎮(zhèn)村轉移對接責任人要上門對接，第一時間將預警信息傳遞到基層一線和受威脅群眾，督促或協(xié)助削坡建房戶加強檢查防范，做到“住上不住下、住前不住后、睡前查一查”，并視情組織危險區(qū)域群眾提前轉移安置，要重點關注削坡建房、山洪災害區(qū)域和獨居老人、留守兒童、五保戶等弱勢群體。隱患沒有解除前（持續(xù)強降雨結束后72小時內(nèi)），實行“三個一”措施，即加一把鎖、貼一張封條、設一道警戒線，并采取人盯人、戶盯戶的措施，防止轉移群眾返回。各級要完善預警預報手段，充分利用廣播、電視、微博、微信、手機短信等平臺和大喇叭、銅鑼、手搖報警器等傳統(tǒng)手段，及時發(fā)布、滾動播出預警預報信息和風險提示，確保險情、災害信息第一時間通知到村到戶和社會公眾，做好風險防范和應對準備工作。應急響應啟動后，各級三防辦要積極組織各級廣電及通訊運營商發(fā)布覆蓋全域的預警信息、應急響應和安全防范提示信息。各行業(yè)主管部門要根據(jù)本行業(yè)實際，及時發(fā)布預警預報和安全防范信息，并第一時間報告三防指揮部。?。應急響應啟動后，各級各相關部門要根據(jù)本級防汛應急預案規(guī)定的職責，迅速落實好本部門本領域的應對措施，確保防御搶險救災工作順利開展。其中，應急管理部門組織做好救援力量的統(tǒng)籌調度；水務部門組織做好山洪災害兇險區(qū)、水利工程風險隱患的巡查排險，對重點水工程進行防洪調度；交通、公路部門組織做好道路橋梁風險隱患的巡查排險；自然資源、住建部門組織做好地質災害隱患點、削坡建房危險點的巡查監(jiān)測，提出臨時緊急措施；城市管理部門組織做好城區(qū)內(nèi)澇風險隱患的巡查排險。??（四）健全指揮保障體系?。按照汛期要求，鎮(zhèn)三防辦和水務部門必須落實24小時值班值守和領導帶班制度。啟動應急響應后，水務、自然資源、住建、交通等相關成員單位按響應級別要求和指揮部的指令，迅速安排人員到指揮部參與聯(lián)合值班值守。各級三防指揮部要建立各類救援隊伍、裝備臺賬，明確與軍分區(qū)（人武部）、消防、武警、各行業(yè)和社會救援隊伍的聯(lián)系渠道，統(tǒng)一明確部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的協(xié)同配合。各救援隊伍在汛期要保持備勤狀態(tài)，由指揮部統(tǒng)一下達指令，指揮調度救援力量提前預置，第一時間開展應急搶險救援。發(fā)生災害事故的初期階段，由屬地zf迅速成立現(xiàn)場指揮部，開展先期處置工作?，F(xiàn)場指揮部要接受同級三防指揮部的直接指揮，遇有重大險情時，現(xiàn)場最高指揮官要臨機決斷和指揮處置，事后要及時向同級三防指揮部報告。汛期發(fā)生險情、災情等突發(fā)情況時，當?shù)貁f要立即向上級三防指揮部報告，并視情開展先期應急處置。三防指揮部接報后要迅速組織行業(yè)主管部門、專家和搶險隊伍，現(xiàn)場制定工程搶險、人員救援等方案，采取緊急防護措施，防止事態(tài)進一步蔓延，并及時將相關情況報告上一級三防指揮部。當超出本行業(yè)搶險救援能力或需要協(xié)調其他行業(yè)進行搶險救援時，提請上一級三防指揮部進行組織指揮。?。各級三防指揮部有關成員單位要制定搶險救援物資儲備計劃，儲備好相應的救援物資，財政部門要加快資金的審批和劃撥程序，保障搶險救援所需資金。各保障部門要建立搶險救援物資與應急搶險救援隊伍的對接機制，為搶險救援提供物資、資金、交通、車輛、油料、電力、通信、醫(yī)療等方面的保障。各級三防指揮部根據(jù)防汛工作需要，依法有權在其管轄范圍內(nèi)調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。??（五）建立災后救助機制。各級應急管理部門要會同發(fā)改部門在汛前做好各項應急救援裝備和救災物資的摸查統(tǒng)計，對已損壞的應急救援裝備和已過期的救災物資進行及時清理，并通過zf采購、社會捐贈、商業(yè)代儲等多種方式，及時做好應急救援裝備和救災物資的補充計劃，建立完善的物資動態(tài)管理機制，確保儲備物資品種齊全、數(shù)量充足、質量良好、保障有力，及時有效保障汛期發(fā)生的各類自然災害救助工作需求。災情結束前，鎮(zhèn)三防指揮部各成員單位根據(jù)地方受災情況，指導本系統(tǒng)下級部門做好本系統(tǒng)負責業(yè)務的災情信息報送和核查，每天匯總后報市三防指揮部，指揮部對災情進行分析、研判，作出救災決策，直至完成最終核報。受災地區(qū)鎮(zhèn)級人民zf組織疏散、轉移危險區(qū)域人群后，要及時對安置的受災群眾發(fā)放生活物資、救助資金等，對因災死亡人員家屬進行慰問，解決好受災安