【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公室和農(nóng)林水服務(wù)中心（原水利所工作人員）共同承擔(dān)汛期三防值守和應(yīng)急指揮工作，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)移就是最有效的避險(xiǎn)措施”理念，做到快速反應(yīng)、果斷處置，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合當(dāng)前深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，每個(gè)行政村和社區(qū)至少設(shè)立1名災(zāi)害信息員（指定1名村干部兼任），多災(zāi)易災(zāi)和重大災(zāi)害隱患地區(qū)可適量多配備。災(zāi)害信息員主要負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)警信息接收和發(fā)布、災(zāi)情報(bào)送、災(zāi)害評(píng)估、災(zāi)害救助和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，打造“一崗多能”的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。同時(shí)，在汛期及應(yīng)急響應(yīng)期災(zāi)害信息員要實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，確保預(yù)警預(yù)報(bào)有人接收、有人報(bào)告。鎮(zhèn)三防指揮部成員單位及其他負(fù)有三防工作職責(zé)的單位（部門）要指定本單位（部門）的三防責(zé)任人，各村要指定行政、轉(zhuǎn)移責(zé)任人，并報(bào)上級(jí)三防指揮部備案，鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移責(zé)任人要在所在轄區(qū)張榜公布。?（二）完善決策支撐機(jī)制。根據(jù)會(huì)商研判結(jié)果，指揮部要根據(jù)《河源市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的啟動(dòng)響應(yīng)條件，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，指揮部成員單位要按照工作職責(zé)，立即落實(shí)本部門防御措施。各應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員迅速進(jìn)入待命狀態(tài)，時(shí)刻做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。預(yù)判可能發(fā)生災(zāi)害區(qū)域的“四級(jí)聯(lián)系人”要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三防辦要組織召開(kāi)三防形勢(shì)會(huì)商會(huì)議，及時(shí)研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害影響，為科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供有力保障。龍舟水期間（56月）原則上每星期會(huì)商一次，汛期其他時(shí)段原則上每月會(huì)商一次。應(yīng)急響應(yīng)期間每天會(huì)商一次，如有重大汛情、風(fēng)情或緊急情況時(shí)，指揮部隨時(shí)組織會(huì)商研判。指揮部要將每次會(huì)商情況及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨w、zf和上級(jí)指揮部。?(三）完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。各鎮(zhèn)街要按照臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”工作機(jī)制，以行政村居為單位，建立特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移責(zé)任臺(tái)賬。強(qiáng)降雨期間（12小時(shí)降雨量已達(dá)30毫米以上，且降雨將持續(xù)），各鎮(zhèn)街要組織對(duì)“山邊、河邊、村邊”危險(xiǎn)區(qū)域，以及山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、削坡建房、泥磚房等重點(diǎn)部位安排專人開(kāi)展“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”。發(fā)布暴雨橙色預(yù)警時(shí)，鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移對(duì)接責(zé)任人要上門對(duì)接，第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到基層一線和受威脅群眾，督促或協(xié)助削坡建房戶加強(qiáng)檢查防范，做到“住上不住下、住前不住后、睡前查一查”，并視情組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾提前轉(zhuǎn)移安置，要重點(diǎn)關(guān)注削坡建房、山洪災(zāi)害區(qū)域和獨(dú)居老人、留守兒童、五保戶等弱勢(shì)群體。隱患沒(méi)有解除前（持續(xù)強(qiáng)降雨結(jié)束后72小時(shí)內(nèi)），實(shí)行“三個(gè)一”措施，即加一把鎖、貼一張封條、設(shè)一道警戒線，并采取人盯人、戶盯戶的措施，防止轉(zhuǎn)移群眾返回。各級(jí)要完善預(yù)警預(yù)報(bào)手段，充分利用廣播、電視、微博、微信、手機(jī)短信等平臺(tái)和大喇叭、銅鑼、手搖報(bào)警器等傳統(tǒng)手段，及時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)播出預(yù)警預(yù)報(bào)信息和風(fēng)險(xiǎn)提示，確保險(xiǎn)情、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到村到戶和社會(huì)公眾，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)三防辦要積極組織各級(jí)廣電及通訊運(yùn)營(yíng)商發(fā)布覆蓋全域的預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)和安全防范提示信息。各行業(yè)主管部門要根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)和安全防范信息，并第一時(shí)間報(bào)告三防指揮部。?。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)各相關(guān)部門要根據(jù)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，迅速落實(shí)好本部門本領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)措施，確保防御搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。其中，應(yīng)急管理部門組織做好救援力量的統(tǒng)籌調(diào)度；水務(wù)部門組織做好山洪災(zāi)害兇險(xiǎn)區(qū)、水利工程風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查排險(xiǎn)，對(duì)重點(diǎn)水工程進(jìn)行防洪調(diào)度；交通、公路部門組織做好道路橋梁風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查排險(xiǎn)；自然資源、住建部門組織做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、削坡建房危險(xiǎn)點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)，提出臨時(shí)緊急措施；城市管理部門組織做好城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查排險(xiǎn)。??（四）健全指揮保障體系?。按照汛期要求，鎮(zhèn)三防辦和水務(wù)部門必須落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，水務(wù)、自然資源、住建、交通等相關(guān)成員單位按響應(yīng)級(jí)別要求和指揮部的指令，迅速安排人員到指揮部參與聯(lián)合值班值守。各級(jí)三防指揮部要建立各類救援隊(duì)伍、裝備臺(tái)賬，明確與軍分區(qū)（人武部）、消防、武警、各行業(yè)和社會(huì)救援隊(duì)伍的聯(lián)系渠道，統(tǒng)一明確部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的協(xié)同配合。各救援隊(duì)伍在汛期要保持備勤狀態(tài)，由指揮部統(tǒng)一下達(dá)指令，指揮調(diào)度救援力量提前預(yù)置，第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。發(fā)生災(zāi)害事故的初期階段，由屬地zf迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展先期處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要接受同級(jí)三防指揮部的直接指揮，遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官要臨機(jī)決斷和指揮處置，事后要及時(shí)向同級(jí)三防指揮部報(bào)告。汛期發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情等突發(fā)情況時(shí)，當(dāng)?shù)貁f要立即向上級(jí)三防指揮部報(bào)告，并視情開(kāi)展先期應(yīng)急處置。三防指揮部接報(bào)后要迅速組織行業(yè)主管部門、專家和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)制定工程搶險(xiǎn)、人員救援等方案，采取緊急防護(hù)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告上一級(jí)三防指揮部。當(dāng)超出本行業(yè)搶險(xiǎn)救援能力或需要協(xié)調(diào)其他行業(yè)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，提請(qǐng)上一級(jí)三防指揮部進(jìn)行組織指揮。?。各級(jí)三防指揮部有關(guān)成員單位要制定搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備好相應(yīng)的救援物資，財(cái)政部門要加快資金的審批和劃撥程序，保障搶險(xiǎn)救援所需資金。各保障部門要建立搶險(xiǎn)救援物資與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的對(duì)接機(jī)制，為搶險(xiǎn)救援提供物資、資金、交通、車輛、油料、電力、通信、醫(yī)療等方面的保障。各級(jí)三防指揮部根據(jù)防汛工作需要，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。??（五）建立災(zāi)后救助機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急管理部門要會(huì)同發(fā)改部門在汛前做好各項(xiàng)應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資的摸查統(tǒng)計(jì)，對(duì)已損壞的應(yīng)急救援裝備和已過(guò)期的救災(zāi)物資進(jìn)行及時(shí)清理，并通過(guò)zf采購(gòu)、社會(huì)捐贈(zèng)、商業(yè)代儲(chǔ)等多種方式，及時(shí)做好應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資的補(bǔ)充計(jì)劃，建立完善的物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保儲(chǔ)備物資品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量良好、保障有力，及時(shí)有效保障汛期發(fā)生的各類自然災(zāi)害救助工作需求。災(zāi)情結(jié)束前，鎮(zhèn)三防指揮部各成員單位根據(jù)地方受災(zāi)情況，指導(dǎo)本系統(tǒng)下級(jí)部門做好本系統(tǒng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的災(zāi)情信息報(bào)送和核查，每天匯總后報(bào)市三防指揮部，指揮部對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析、研判，作出救災(zāi)決策，直至完成最終核報(bào)。受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人民zf組織疏散、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人群后，要及時(shí)對(duì)安置的受災(zāi)群眾發(fā)放生活物資、救助資金等，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)，解決好受災(zāi)安