【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 羊、雞為主，XX年末，全村豬、牛、羊、雞的存欄數(shù)分別是719132和145,、,沒有養(yǎng)殖大戶，也沒有形成養(yǎng)殖規(guī)模，更沒有帶來養(yǎng)殖效益。二是外出務(wù)工收入總量小、比重大。全村僅有8個(gè)農(nóng)戶從事運(yùn)輸業(yè)和牛羊販賣生意，%。XX年勞務(wù)輸出310人，多數(shù)從事服務(wù)業(yè)，但以重體力、低技術(shù)、低層次為主，，全村人均1362元，%。三是發(fā)展資金匱乏、基礎(chǔ)薄弱。多數(shù)群眾有發(fā)展致富的積極性，但苦于缺少發(fā)展資金，靠自身積累慢，靠信貸額度小、貸款難。橋東社的周明福說，現(xiàn)在最想干的事就是發(fā)展養(yǎng)羊，但 苦于自己資金不足，貸款難度大、額度小，只能干著急。四是勞動(dòng)力資源欠缺。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，致使農(nóng)村閑散勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，留在村里的勞動(dòng)力以婦女和老人為主。教育文化素質(zhì)較低。根據(jù)XX年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全村文盲半文盲135人，%；小學(xué)文化程度882人，%；初中以上文化程度182人，%。分析在家的現(xiàn)有勞動(dòng)力情況，由于文化素質(zhì)低，只能從事傳統(tǒng)性的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)層次低、效益差。村民信息閉塞，思想落后，長(zhǎng)期以來形成了樂于現(xiàn)狀，小富即安的思想，普遍缺乏改革開放、奮發(fā)致富、干事創(chuàng)業(yè)的精神。對(duì)全縣發(fā)展的牛果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。由于受地貌環(huán)境的影響，蘋果種植面積很不均衡、很不科學(xué)，而194個(gè)農(nóng)戶卻1畝也沒有。群眾畏難情緒和依賴思想嚴(yán)重，前期管護(hù)基本是鄉(xiāng)村完成。在果園管理上主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，存在很大制約因素?；鶎咏M織的引領(lǐng)作用不強(qiáng)。村級(jí)組織相對(duì)健全，且有活動(dòng)陣地和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，但從調(diào)研的情況看，村黨支部和村委會(huì)“雙帶”能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、示范能力、為民辦事能力還不能滿足群眾需求。村團(tuán)支部、婦代會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)形同虛設(shè)，本身職能沒有得到發(fā)揮。全村共有黨員54名，%，黨員中高中及以上文化的 2人，占4%；初中文化的19人，占35%；小學(xué)及以下文化的33人，占61%。30歲以下的黨員僅1人，占2%；3045歲的22人，占41%；45歲以上的31人，占57%。年齡偏大、學(xué)歷偏低，導(dǎo)致致富能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯。三、幾點(diǎn)思考針對(duì)上塬村存在的實(shí)際問題，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的深入開展，今后要著力在以下幾個(gè)方面下功夫、求突破。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善生產(chǎn)生活條件。充分利用整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)政策的有利形勢(shì)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合項(xiàng)目、群眾主體、因地制宜的原則，集中解決道路硬化、生活設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)配套等問題，年內(nèi)建設(shè)新農(nóng)村聚居點(diǎn)1處30戶，修建3200平方米的文化廣場(chǎng)一處。把集中建房農(nóng)民的原有宅基地整理還耕，進(jìn)一步提高土地利用率。對(duì)40戶舊宅基進(jìn)行“五改三建”，逐步改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌。協(xié)調(diào)各方力量逐步改善生產(chǎn)道路路況，土路爭(zhēng)取沙化，沙化路爭(zhēng)取硬化，破損路盡早修復(fù)。對(duì)沿村主干道和改造區(qū)道路進(jìn)行補(bǔ)植綠化，進(jìn)一步改善村容村貌。激活主體潛能，努力提高群眾整體素質(zhì)。脫貧致富的主體是農(nóng)民，農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著科技轉(zhuǎn)化 為生產(chǎn)力的程度和脫貧致富的興衰成敗。因此，要堅(jiān)持把培訓(xùn)農(nóng)民、提高素質(zhì)作為脫貧治本之策，著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。一是加強(qiáng)農(nóng)民教育。每月開展一次廣泛而深刻的農(nóng)民教育活動(dòng)，采取各種形式，把黨的方針、政策廣泛深入地宣傳到每一個(gè)農(nóng)戶。只有讓群眾掌握了黨的方針、政策，才能把農(nóng)民內(nèi)在積極性充分調(diào)動(dòng)起來，從而轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是理清發(fā)展路子。立足村情民情現(xiàn)狀，確定發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃，“富不是天生的，窮不會(huì)生根的”，只要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難、攻克不了的難關(guān)。三是開展黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。鼓勵(lì)黨員勇做“第一個(gè)吃螃蟹的人”，帶頭創(chuàng)業(yè)，形成并樹立一批典型，以先進(jìn)典型引路，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，掌握技術(shù)，增強(qiáng)致富的信心和決心。四是開展技能培訓(xùn)。重點(diǎn)開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)群眾致富本領(lǐng)。五是維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。宣傳倡導(dǎo)鄰里包容相處，不斷提高群眾素質(zhì)修養(yǎng)。及時(shí)排查、化解糾紛矛盾，力爭(zhēng)矛盾不過夜、不出村。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。果產(chǎn)業(yè)是今后實(shí)現(xiàn)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要因素。要繼續(xù)向群眾宣傳牛果產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，幫助群眾消除思想顧慮，提高發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。目前果園處于生長(zhǎng)期，群眾收益困難，要解決這一問題，鄉(xiāng)村兩級(jí)需要科學(xué)施策，積極 探索解決問題的有效途徑，為果農(nóng)給予一定的政策扶植，切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策?？茖W(xué)實(shí)施果樹行間套種，將村集體土地流轉(zhuǎn)一部分給將所有土地栽植果樹的農(nóng)戶，解決群眾的口糧問題。注重收集果產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息，大力開展送技術(shù)、送信息下鄉(xiāng)活動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)民群眾種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，每年至少舉辦兩期果樹管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家對(duì)果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，定期向果農(nóng)發(fā)放果樹管理方面的學(xué)習(xí)資料，依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力提高群眾經(jīng)濟(jì)收入。年內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大果樹種植面積，新植果園600畝。全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，因地制宜，年內(nèi)在橋東、趙家莊兩個(gè)社新修節(jié)水型梯田1000畝，種植全膜雙壟溝播玉米1200畝。發(fā)揮群眾主體作用，動(dòng)員農(nóng)民群眾投資、投勞，年內(nèi)新建牛棚80座，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛80頭，積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。依托峴子社原有運(yùn)輸業(yè)、牛羊販運(yùn)基礎(chǔ)，動(dòng)員更多農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村保障體系建設(shè)，努力增強(qiáng)農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。群眾因病、因殘及其收入不穩(wěn)定性等原因，造成返貧的人口較多，而導(dǎo)致這種局面的主要因素是農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此，建立一套完整的農(nóng)村社會(huì)保障體系也是扶貧工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，要進(jìn)一步健全農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度，將農(nóng)村沒有勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入社會(huì)救助范圍；要進(jìn)一步搞好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效結(jié)合管理體系建設(shè)，將農(nóng)村貧困人口 中有勞動(dòng)能力的人及時(shí)納入扶貧范圍，提高他們的生產(chǎn)發(fā)展能力；確保農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，不斷完善農(nóng)民群眾互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度。深化“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)成效，切實(shí)