【文章內(nèi)容簡介】 象災(zāi)害信息進行分析審核，符合氣象災(zāi)害預警標準的，報送上級氣象主管機構(gòu)和旗人民政府。其他有關(guān)部門對收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預警標準的，報送旗人民政府，并抄送當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)。預警預防行動旗人民政府收到旗氣象主管機構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預報預測、警報信息后，立即組織有關(guān)部門進行會審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預案的準備，確保預案的順利實施。預警支持系統(tǒng)旗人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害預警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預警能力。（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為旗政府決策提供科學依據(jù)。（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。（4）建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。相關(guān)部門按照職責分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。預警級別的確定按照災(zāi)害性天氣氣候強度標準和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預警：（1）IV級預警（一般氣象災(zāi)害預警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預報預測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫、強冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級、強雷電災(zāi)害、強龍卷風等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強度達到省氣象主管機構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標準的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：死亡人數(shù)59人；緊急轉(zhuǎn)移安置1萬5萬人；倒塌房屋10005000間。（2）III級預警（較大氣象災(zāi)害預警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預報預測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫、強冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級、重大雷電災(zāi)害、重大龍卷風等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強度達到自治區(qū)氣象局主管機構(gòu)指定的重大災(zāi)害性天氣氣候標準的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：死亡人數(shù)10——29人；緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人——10萬人；倒塌房屋5000間———1萬間。（3）Ⅱ級預警（重大氣象災(zāi)害預警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預報預測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強沙塵暴、特大氣象干旱、強寒潮（含低溫凍害、大風）、強高溫熱浪、強冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達5級、森林（草原）火險等級達5級、特大雷電災(zāi)害、特大龍卷風等特大天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標準的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：死亡人數(shù)30人49人；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬30萬人；倒塌房屋110萬間。（4）Ⅰ級預警（特別重大氣象災(zāi)害預警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預報預測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強沙塵暴、特大氣象干旱、強寒潮（含低溫凍害、大風）、強高溫熱浪、強冰雹等極端天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標準的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：死亡人數(shù)50人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上；倒塌房屋10萬間以上。五、應(yīng)急預案啟動和響應(yīng)應(yīng)急預案啟動（1）旗人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預案，將啟動預案的決定向社會公布并上報上級人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預案預測、警報由氣象部門發(fā)布。（2）氣象災(zāi)害應(yīng)急預案的啟動，以屬地化為主按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，分級啟動。當災(zāi)害程度達到或可能達到Ⅳ級預警標準時，旗人民政府應(yīng)當決定啟動本級應(yīng)急預案；當災(zāi)害程度達到或可能達到Ⅲ級預警時，報市政府主管機構(gòu)，市人民政府決定啟動本級應(yīng)急預案。應(yīng)急響應(yīng)（1）旗級應(yīng)急響應(yīng)，旗氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)指揮長主持召開災(zāi)害性天氣會商，各成員單位主要負責人或者其授權(quán)的負責人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況報旗政府，同時上報市政府；情況特別緊急的，由旗政府研究部署氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。旗政府派工作組一線慰問并指導 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。及時在個新聞媒體發(fā)布《氣象災(zāi)害情況通報》。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急響應(yīng)，由各級指揮機構(gòu)依照本級應(yīng)急預案，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實施。（3）氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，當?shù)厝嗣裾赏ㄟ^上一級人民政府協(xié)調(diào)向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助。信息共享和處理（1）氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象主管機構(gòu)歸口處理，信息共享。（2）氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。（3）及時將本地氣象災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報。（4）氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時，由政府有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報。應(yīng)急通信方式（1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當保證通信暢通，實行24小時值班制度。（2）下一級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當將值守電話和輔助通信 方式報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。緊急處置氣象應(yīng)急預案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)指揮機構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：（1）氣象部門災(zāi)害發(fā)生地氣象部門主要負責人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務(wù)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入救災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；及時向上級主管機構(gòu)、旗人民政府和指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況。（2）相關(guān)部門迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入救災(zāi)現(xiàn)場；按照預定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材；做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，維護社會治安和生活秩序；根據(jù)指揮機構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；動員社會力量(1)各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當采取有利措施，動員社會各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。(2)其他組織或個人應(yīng)當服從人民政府安排，主動參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。氣象災(zāi)害評估(1)氣象災(zāi)害發(fā)生后，由旗氣象部門負責組織氣象災(zāi)害評估。(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機構(gòu)負責或者其指定的單位負責組織。(3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構(gòu)和旗人民政府。(4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。新聞報道氣象災(zāi)害應(yīng)急預案啟動后，指揮機構(gòu)應(yīng)當建立新聞發(fā)言人制度，及時向社會公布氣象災(zāi)害簡則、預警、災(zāi)情和救援情況等信息。媒體向社會公布氣象災(zāi)害信息，必須使用指揮機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。應(yīng)急結(jié)束氣象災(zāi)害應(yīng)急預案終止，由指揮機構(gòu)提出建議，報本級人民政府批準后，向社會公布。六、后期處置善后處置(1)民政部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。(2)有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當在對受災(zāi)情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，進行恢復重建。社會救助(1)設(shè)立氣象災(zāi)害救助基金，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人捐助救助基金?；鸬膩碓础⑹褂们闆r應(yīng)當定期向捐助人和社會公眾公開。(2)紅十字會、慈善基金會等公益性社會團體和組織應(yīng)當廣泛動員和開展互助互濟和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈活動。加強與國際紅十字會等有關(guān)國際組織的交流與合作，積極吸納國際非政府組織和個人捐贈的救助款物。氣象災(zāi)害成因分析旗氣象部門應(yīng)當組織專家對氣象災(zāi)害成因進行分析，并報上級氣象主管機構(gòu)和旗人民政府備案。災(zāi)害保險(1)保險機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項，盡快做出賠償。(2)鼓勵災(zāi)害事故發(fā)生單位、保險公司和公民積極參加災(zāi) 害事故保險，有關(guān)部門應(yīng)當為本部門專業(yè)救援人員辦理人身保險。七、應(yīng)急保障通信與裝備保障(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)、有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。(2)建立反映快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。(3)旗氣象部門應(yīng)當根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。(4)有關(guān)單位應(yīng)當加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。應(yīng)急支援與實施保障(1)加強城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實施防御暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等防護工程的建設(shè)和應(yīng)急維護，注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標志。(2)各級人民政府負責組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險救援 隊伍。軍隊、武警、公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作。(3)公安部門應(yīng)當及時對災(zāi)情現(xiàn)場實行道路交通管制，維護救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；交通部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設(shè)施進行搶修，并根據(jù)救災(zāi)需要，及時開通水上和空中緊急運輸；必要時，指揮機構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。(4)衛(wèi)生部門及時組織實施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護，做好疾病預防控制工作。(5)發(fā)改委、商務(wù)及民政部門應(yīng)當建立健全氣象災(zāi)害救助物資儲存、調(diào)運制度，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活品的應(yīng)急供應(yīng)。技術(shù)儲備與保障(1)氣象部門應(yīng)當建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預警、預測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。宣傳、培訓和演習(1)氣象部門應(yīng)當充分利用廣播、電視、互連網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。(2)會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓計劃、對社會 公眾開展氣象災(zāi)害預防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育。廣播、電視、文化、教育等有關(guān)部門應(yīng)當配合氣象部門開展與應(yīng)急工作相關(guān)的社會教育。對本部門的應(yīng)急人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓。(3)旗人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預案進行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習。氣象部門應(yīng)當定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預案進行應(yīng)急演習。監(jiān)督檢查旗人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。八、附則獎勵與責任追究（1）獎勵。對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定，追認烈士。對因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。（2）責任追究氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人 民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》第三十條規(guī)定追究相應(yīng)的責任。發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應(yīng)急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定，由旗人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門負責其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。預案管理與更新（1）旗氣象部門應(yīng)當結(jié)合我旗社會經(jīng)濟發(fā)展狀況以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預案進行周期性評審與修訂，并報旗人民政府批準后發(fā)布。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預案，并報旗人民政府備案。九、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。第四篇：海興縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預案(新)海興縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預案二〇一一年三月二日目錄1總 則編制目的 工作原則 編制依據(jù) 適用范圍2組織指揮體系及職責縣氣象災(zāi)害防御指揮部3預防和預警機制、預報與報告 預警預防行動 預警支持系統(tǒng) 4應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)行動通信聯(lián)絡(luò)指揮和協(xié)調(diào)緊急處置應(yīng)急人員的安全防護1總 則編制目的為提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等經(jīng)濟社會影響，制訂本預案。工作原則以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；預防為主，實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，有效提高氣象災(zāi)害防御能力；統(tǒng)一領(lǐng)導，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負責；密切協(xié)作，依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，強化信息溝通、資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機制，形成應(yīng)急合力；規(guī)范有序，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急處置運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。