【文章內(nèi)容簡介】 部門認(rèn)為下級林業(yè)主管部門對不符合規(guī)定予以批準(zhǔn)占用林地的，應(yīng)在收到報備之日起30日內(nèi)通知其撤銷或直接下文撤銷。第四十一條 占用或者征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費如數(shù)退還。第四十二條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。第六章 補償費用的管理與使用第四十三條 工程建設(shè)需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補償費和安臵補助費，并繳納森林植被恢復(fù)費。第四十四條 林地、林木補償費的標(biāo)準(zhǔn)，按照《福建省實施辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價?1993?費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。安臵補助費的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟林地按《福建省實施辦法》第二十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行；其他林地按福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價?1993?費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 森林植被恢復(fù)費是法定收費項目，法律、法規(guī)均無規(guī)定減或免的審批機關(guān)和審批權(quán)限，任何單位或者個人都不得減免。在國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)之前，暫按每平方米一元收取。工程建設(shè)占用、征用林地的，森林植被恢復(fù)費由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收取。臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，屬于國務(wù)院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門審批的，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收?。粚儆谠O(shè)區(qū)市和縣級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，分別由其審批的林業(yè)主管部門收取。第四十六條 森林植被恢復(fù)費實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪作他用。由有關(guān)林業(yè)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。省屬國有林場在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的，其繳納的森林植被恢復(fù)費應(yīng)大部分返還各有關(guān)國有林場安排植樹造林。第四十七條 林業(yè)主管部門收取的臨時占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿后一年內(nèi)，用地單位已經(jīng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，應(yīng)退還保證金；逾期未恢復(fù)的，由收取保證金的林業(yè)主管部門用預(yù)繳的保證金代為恢復(fù)。第七章 檢查監(jiān)督第四十八條 按照省人民政府下達(dá)的保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制的要求，縣級以上人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對占用、征用林地的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督實行分級負(fù)責(zé)、逐級檢查制度，上一級人民政府和林業(yè)主管部門對下一級人民政府和林業(yè)主管部門實施檢查監(jiān)督。第四十九條 占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）林地保護(hù)利用規(guī)劃的執(zhí)行情況；（二）占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率；（三）違法占用（含未批占用和少批多占）林地及查處的情況；（四）違法批準(zhǔn)占用、征用（未按規(guī)定和越權(quán)審核或?qū)徟┘安樘幍那闆r；（五）森林植被恢復(fù)費的使用和異地恢復(fù)森林植被的情況。第五十條 建立違法占用林地重大案件報告制度。對下列違法占用林地案件，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)于了解情況之時起24小時內(nèi)將案發(fā)情況、初步調(diào)查情況和進(jìn)一步查處的意見報告省林業(yè)主管部門：（一）違法占用生態(tài)公益林林地的；（二）違法占用除生態(tài)公益林以外20畝（）以上林地的；第五十一條 代審核審批的設(shè)區(qū)市、縣級林業(yè)主管部門，除按月向省林業(yè)主管部門報送審核審批臺帳外，各設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門還應(yīng)按季度將本單位及本市各縣、市、區(qū)已核發(fā)的《使用林地審核同意書》存根聯(lián)及相應(yīng)的申報材料和審核同意書輸入軟盤匯總上報省林業(yè)主管部門。第八章 責(zé)任追究 第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法》第四十四條、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。第五十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途或臨時占用林地逾期不歸還的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條的規(guī)定處理。第五十四條 有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無效：（一）未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核審批的；（二）超越職權(quán)審核審批的；（三）化整為零審核審批的；（四）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取有關(guān)主管部門審核審批的；（五）不按法定程序或非法定形式審核審批的。第五十五條 省林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)下級林業(yè)主管部門違規(guī)行使占用征用林地代行審核權(quán)的，由省林業(yè)主管部門給予警告或通報；視情收回代行的審核審批權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第五十六條 違規(guī)批準(zhǔn)臨時占用林地或森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，由上一級林業(yè)主管部門責(zé)令糾正，并對直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第五十七條 依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)林業(yè)主管部門不給予行政處罰的，上級林業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)林業(yè)主管部門做出行政處罰或者直接給予行政處罰，并相應(yīng)追究有關(guān)林業(yè)主管部門直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。第五十八條 干預(yù)或改動占用、征用林地管理有關(guān)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。第五十九條 林地保護(hù)管理人員在審核審批、現(xiàn)場查驗以及調(diào)查設(shè)計人員編制可行性研究報告工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分。第六十條 有關(guān)林業(yè)主管部門對同級人民政府的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時向同級人民政府報告并報送有關(guān)法律法規(guī)條文，或不及時向上級人民政府或上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門主要負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。林業(yè)主管部門的工作人員對部門負(fù)責(zé)人的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告并報送有關(guān)法律法規(guī)條文，或者向上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該工作人員的責(zé)任；同時追究做出違法的指示、批復(fù)或決定的有關(guān)負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。第九章 附則第六十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附件2 已廢止的有關(guān)規(guī)范性文件目錄福建省林業(yè)廳關(guān)于公布我省林業(yè)規(guī)范性文件保留和廢止文件目錄的通知（閩林?2001?策10號）廢止的規(guī)范性文件（2件）：《福建省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整征占用林地初審權(quán)限的通知》 閩林政資?1994?157號（第三冊Ｐ180）《福建省林業(yè)廳關(guān)于實施使用林地許可證制度的通知》 閩林政資?1995?28號（第三冊Ｐ181）注：以上第冊指省林業(yè)廳1990－1999年匯編的《林政資源管理工作手冊》附件3 本辦法下發(fā)同時停止執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范性文件(12件)目錄《福建省林業(yè)廳關(guān)于貫徹國務(wù)院對加強征、占用林地審核管理的通知》閩林政?1993?22號（第二冊Ｐ322）《福建省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施和切實加強林地管理工作的通知》 閩林政資?1994?54號（第三冊Ｐ175）《福建省林業(yè)廳關(guān)于加強臨時使用林地管理的通知》 閩林政資?1994?81號（第三冊Ｐ178）《福建省林業(yè)廳關(guān)于森林植被恢復(fù)費屬于“林業(yè)金費”范圍解釋的函》閩林政資?1995?24號（第三冊Ｐ181）《福建省林業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好林地清查及補辦林地許可證工作的通知》閩林政資?1995?63號（第三冊Ｐ185）《福建省林業(yè)廳關(guān)于征占用國有林地審核管理和征收四項費用的補充通知》閩林政資?1993?80號（第三冊Ｐ186）《福建省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》 閩林政資?1995?36號（第三冊Ｐ188）《福建省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地征收“四項費用”的有關(guān)問題的通知》閩林政資?1996?2號（第四冊Ｐ482）《福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的通知》閩林政資?1996?35號（第四冊Ｐ483）《福建省林業(yè)廳關(guān)于加強征用占用林地審批管理的通知》 閩林政資?2000?08號1福建省林業(yè)廳關(guān)于貫徹《占用征用林地審核審批管理辦法》的通知閩林?2001?政7號1《福建省林業(yè)廳關(guān)于規(guī)范編制農(nóng)村居民修建自用住宅占用林地規(guī)劃有關(guān)問題的通知》 閩林?2001?政34號注：以上第冊指省林業(yè)廳1990－1999年匯編的《林政資源管理工作手冊》主題詞：林業(yè) 征占用 林地 管理 通知抄送：國家林業(yè)局，國家林業(yè)局駐福建省專員辦，省政府辦公廳、省政府法制辦。福建省林業(yè)廳辦公室 2002年8月1日印發(fā)第三篇：福建省林地管理辦法福建省林地管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范林地保護(hù)、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)和國務(wù)院林業(yè)主管部門、福建省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護(hù)、管理和利用，都必須遵守本辦法。國有林場、林業(yè)采育場、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等國有林業(yè)單位經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的其他土地的保護(hù)、管理和利用，也適用本辦法。第三條林地管理由縣級以上林業(yè)主管部門林政資源管理機構(gòu)承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四條對林地保護(hù)、管理和利用中的違法行為，任何單位或個人均有權(quán)檢舉。各級林業(yè)主管部門對各種舉報件，應(yīng)依法查處；不屬職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)查處的機關(guān)。第五條在林地保護(hù)管理工作中作出顯著成績的單位或個人，由縣級以上林業(yè)主管部門給予表彰或獎勵。第二章林權(quán)登記與發(fā)證第六條依法實行森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）登記發(fā)證制度?？h級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林權(quán)登記的具體工作。林權(quán)登記按照國家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》執(zhí)行。林權(quán)依法登記后，由同級人民政府發(fā)放林權(quán)證。第七條國有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個人使用。農(nóng)民集體所有的林地已經(jīng)屬于村集體所有的、村內(nèi)兩個以上集體經(jīng)濟組織所有的或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的，應(yīng)將林地所有權(quán)分別確定給以上各有關(guān)單位。第八條林權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、滅失，自依法登記之日起發(fā)生效力。第九條林權(quán)證是林權(quán)權(quán)利人依法享有相關(guān)權(quán)利的法律憑證。新發(fā)、換發(fā)的林權(quán)證應(yīng)使用國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國林權(quán)證》。林權(quán)證記載的事項應(yīng)與登記臺帳記載的事項一致，記載不一致的，以登記臺帳為準(zhǔn)。第十條因轉(zhuǎn)讓、互換、入股、贈與、分割、合并等取得林木所有權(quán)、林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機關(guān)申請林權(quán)變更登記。第十一條林地全部或部分滅失，致使林地使用權(quán)不能實現(xiàn)的，或放棄林地使用權(quán)以及經(jīng)營的期限屆滿的，應(yīng)辦理林權(quán)注銷登記，受理登記的機關(guān)應(yīng)收回或注銷林權(quán)證。第十二條林木、林地作為抵押物時，當(dāng)事人應(yīng)持合法有效的抵押合同、林權(quán)證到縣級以上林業(yè)主管部門進(jìn)行抵押登記。第十三條林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》第五、六、七、八條規(guī)定的義務(wù)協(xié)助登記機關(guān)進(jìn)行林權(quán)登記。林權(quán)權(quán)利人有權(quán)查閱、抄錄、復(fù)印與自己有關(guān)的林權(quán)登記臺帳記載的相關(guān)事項。第十四條林權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人，認(rèn)為林地權(quán)屬登記錯誤的，可以申請更正登記；經(jīng)查實，登記事項確有錯誤的，登記發(fā)證機關(guān)應(yīng)予更正。第十五條林權(quán)發(fā)生爭議的，根據(jù)《福建省林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以自行協(xié)商。協(xié)商不成的，根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，向所在地人民政府申請?zhí)幚?。?dāng)事人認(rèn)為人民政府的處理決定侵犯其依法取得林權(quán)的，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，向有權(quán)機關(guān)申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。第三章林地保護(hù)與開發(fā)利用第十六條各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后施行。使用林地的單位和個人，必須按照縣級以上人民政府批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定嚴(yán)格實施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施遏制林地面積逆轉(zhuǎn)。第十八條禁止毀林開墾、采石、采砂、采土、筑墳以及其他毀壞林地的行為。禁止在25度以上坡地開墾耕地。第十九條嚴(yán)格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和鐵路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周圍一重山占用、征用林地露天采礦、筑墳等。第二十條確因重點工程建設(shè)需要占用、征用生態(tài)公益林林地的，由縣級林業(yè)主管部門提出“占一補一”的調(diào)整計劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，并簽訂新的生態(tài)公益林區(qū)劃界定書。第二十一條經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時占用林地進(jìn)行勘測、修筑非永久性設(shè)施、采石、采礦、采砂、采土等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地和防止水土流失的措施，不得造成滑坡、塌陷，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林木、林地。第二十二條未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核、審批改變林地用途的，林權(quán)單位有權(quán)抵制并按本辦法第四條的規(guī)定舉報、處理。第二十三條森林、林木、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓按照《中華人民共和國森林法》第十五條和《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。第四章占用征用林地的申請第二十四條勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設(shè)工程，需要占用征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級林業(yè)主管部門提出用地申請。森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，按下列規(guī)定分別向有關(guān)林業(yè)主管部門提出用地申請：（一）省屬國有林場應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門提出申請；（二）自然保護(hù)區(qū)向其所歸屬的林業(yè)主管部門提出申請；（三）其他森林經(jīng)營單位向所在地縣級林業(yè)主管