【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門(mén)認(rèn)為下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定予以批準(zhǔn)占用林地的，應(yīng)在收到報(bào)備之日起30日內(nèi)通知其撤銷或直接下文撤銷。第四十一條 占用或者征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。第四十二條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。第六章 補(bǔ)償費(fèi)用的管理與使用第四十三條 工程建設(shè)需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。第四十四條 林地、林木補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照《福建省實(shí)施辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照福建省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳閩價(jià)?1993?費(fèi)字78號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。安臵補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)林地按《福建省實(shí)施辦法》第二十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行；其他林地按福建省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳閩價(jià)?1993?費(fèi)字78號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 森林植被恢復(fù)費(fèi)是法定收費(fèi)項(xiàng)目，法律、法規(guī)均無(wú)規(guī)定減或免的審批機(jī)關(guān)和審批權(quán)限，任何單位或者個(gè)人都不得減免。在國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)之前，暫按每平方米一元收取。工程建設(shè)占用、征用林地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一收取。臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，屬于國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和省林業(yè)主管部門(mén)審批的，由省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一收??；屬于設(shè)區(qū)市和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的，分別由其審批的林業(yè)主管部門(mén)收取。第四十六條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪作他用。由有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹(shù)造林，恢復(fù)森林植被，植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。省屬國(guó)有林場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的，其繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)大部分返還各有關(guān)國(guó)有林場(chǎng)安排植樹(shù)造林。第四十七條 林業(yè)主管部門(mén)收取的臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿后一年內(nèi)，用地單位已經(jīng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，應(yīng)退還保證金；逾期未恢復(fù)的，由收取保證金的林業(yè)主管部門(mén)用預(yù)繳的保證金代為恢復(fù)。第七章 檢查監(jiān)督第四十八條 按照省人民政府下達(dá)的保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制的要求，縣級(jí)以上人民政府和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)占用、征用林地的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)檢查制度，上一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門(mén)對(duì)下一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門(mén)實(shí)施檢查監(jiān)督。第四十九條 占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）林地保護(hù)利用規(guī)劃的執(zhí)行情況；（二）占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率；（三）違法占用（含未批占用和少批多占）林地及查處的情況；（四）違法批準(zhǔn)占用、征用（未按規(guī)定和越權(quán)審核或?qū)徟┘安樘幍那闆r；（五）森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用和異地恢復(fù)森林植被的情況。第五十條 建立違法占用林地重大案件報(bào)告制度。對(duì)下列違法占用林地案件，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于了解情況之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)將案發(fā)情況、初步調(diào)查情況和進(jìn)一步查處的意見(jiàn)報(bào)告省林業(yè)主管部門(mén)：（一）違法占用生態(tài)公益林林地的；（二）違法占用除生態(tài)公益林以外20畝（）以上林地的；第五十一條 代審核審批的設(shè)區(qū)市、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，除按月向省林業(yè)主管部門(mén)報(bào)送審核審批臺(tái)帳外，各設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門(mén)還應(yīng)按季度將本單位及本市各縣、市、區(qū)已核發(fā)的《使用林地審核同意書(shū)》存根聯(lián)及相應(yīng)的申報(bào)材料和審核同意書(shū)輸入軟盤(pán)匯總上報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)。第八章 責(zé)任追究 第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。第五十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途或臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定處理。第五十四條 有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無(wú)效：（一）未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核審批的；（二）超越職權(quán)審核審批的；（三）化整為零審核審批的；（四）弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取有關(guān)主管部門(mén)審核審批的；（五）不按法定程序或非法定形式審核審批的。第五十五條 省林業(yè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)違規(guī)行使占用征用林地代行審核權(quán)的，由省林業(yè)主管部門(mén)給予警告或通報(bào)；視情收回代行的審核審批權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第五十六條 違規(guī)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地或森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，由上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第五十七條 依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)做出行政處罰或者直接給予行政處罰，并相應(yīng)追究有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。第五十八條 干預(yù)或改動(dòng)占用、征用林地管理有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。第五十九條 林地保護(hù)管理人員在審核審批、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)以及調(diào)查設(shè)計(jì)人員編制可行性研究報(bào)告工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。第六十條 有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)同級(jí)人民政府的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告并報(bào)送有關(guān)法律法規(guī)條文，或不及時(shí)向上級(jí)人民政府或上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門(mén)主要負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。林業(yè)主管部門(mén)的工作人員對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并報(bào)送有關(guān)法律法規(guī)條文，或者向上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該工作人員的責(zé)任；同時(shí)追究做出違法的指示、批復(fù)或決定的有關(guān)負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。第九章 附則第六十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。省林業(yè)主管部門(mén)此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附件2 已廢止的有關(guān)規(guī)范性文件目錄福建省林業(yè)廳關(guān)于公布我省林業(yè)規(guī)范性文件保留和廢止文件目錄的通知（閩林?2001?策10號(hào)）廢止的規(guī)范性文件（2件）：《福建省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整征占用林地初審權(quán)限的通知》 閩林政資?1994?157號(hào)（第三冊(cè)Ｐ180）《福建省林業(yè)廳關(guān)于實(shí)施使用林地許可證制度的通知》 閩林政資?1995?28號(hào)（第三冊(cè)Ｐ181）注：以上第冊(cè)指省林業(yè)廳1990－1999年匯編的《林政資源管理工作手冊(cè)》附件3 本辦法下發(fā)同時(shí)停止執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范性文件(12件)目錄《福建省林業(yè)廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)征、占用林地審核管理的通知》閩林政?1993?22號(hào)（第二冊(cè)Ｐ322）《福建省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施和切實(shí)加強(qiáng)林地管理工作的通知》 閩林政資?1994?54號(hào)（第三冊(cè)Ｐ175）《福建省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)使用林地管理的通知》 閩林政資?1994?81號(hào)（第三冊(cè)Ｐ178）《福建省林業(yè)廳關(guān)于森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于“林業(yè)金費(fèi)”范圍解釋的函》閩林政資?1995?24號(hào)（第三冊(cè)Ｐ181）《福建省林業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好林地清查及補(bǔ)辦林地許可證工作的通知》閩林政資?1995?63號(hào)（第三冊(cè)Ｐ185）《福建省林業(yè)廳關(guān)于征占用國(guó)有林地審核管理和征收四項(xiàng)費(fèi)用的補(bǔ)充通知》閩林政資?1993?80號(hào)（第三冊(cè)Ｐ186）《福建省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》 閩林政資?1995?36號(hào)（第三冊(cè)Ｐ188）《福建省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地征收“四項(xiàng)費(fèi)用”的有關(guān)問(wèn)題的通知》閩林政資?1996?2號(hào)（第四冊(cè)Ｐ482）《福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的通知》閩林政資?1996?35號(hào)（第四冊(cè)Ｐ483）《福建省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)征用占用林地審批管理的通知》 閩林政資?2000?08號(hào)1福建省林業(yè)廳關(guān)于貫徹《占用征用林地審核審批管理辦法》的通知閩林?2001?政7號(hào)1《福建省林業(yè)廳關(guān)于規(guī)范編制農(nóng)村居民修建自用住宅占用林地規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題的通知》 閩林?2001?政34號(hào)注：以上第冊(cè)指省林業(yè)廳1990－1999年匯編的《林政資源管理工作手冊(cè)》主題詞：林業(yè) 征占用 林地 管理 通知抄送：國(guó)家林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局駐福建省專員辦，省政府辦公廳、省政府法制辦。福建省林業(yè)廳辦公室 2002年8月1日印發(fā)第三篇：福建省林地管理辦法福建省林地管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范林地保護(hù)、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)、福建省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護(hù)、管理和利用，都必須遵守本辦法。國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)采育場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等國(guó)有林業(yè)單位經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)的其他土地的保護(hù)、管理和利用，也適用本辦法。第三條林地管理由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)林政資源管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四條對(duì)林地保護(hù)、管理和利用中的違法行為，任何單位或個(gè)人均有權(quán)檢舉。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)各種舉報(bào)件，應(yīng)依法查處；不屬職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)查處的機(jī)關(guān)。第五條在林地保護(hù)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第二章林權(quán)登記與發(fā)證第六條依法實(shí)行森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）登記發(fā)證制度。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林權(quán)登記的具體工作。林權(quán)登記按照國(guó)家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》執(zhí)行。林權(quán)依法登記后，由同級(jí)人民政府發(fā)放林權(quán)證。第七條國(guó)有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個(gè)人使用。農(nóng)民集體所有的林地已經(jīng)屬于村集體所有的、村內(nèi)兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織所有的或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的，應(yīng)將林地所有權(quán)分別確定給以上各有關(guān)單位。第八條林權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、滅失，自依法登記之日起發(fā)生效力。第九條林權(quán)證是林權(quán)權(quán)利人依法享有相關(guān)權(quán)利的法律憑證。新發(fā)、換發(fā)的林權(quán)證應(yīng)使用國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》。林權(quán)證記載的事項(xiàng)應(yīng)與登記臺(tái)帳記載的事項(xiàng)一致，記載不一致的，以登記臺(tái)帳為準(zhǔn)。第十條因轉(zhuǎn)讓、互換、入股、贈(zèng)與、分割、合并等取得林木所有權(quán)、林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)林權(quán)變更登記。第十一條林地全部或部分滅失，致使林地使用權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的，或放棄林地使用權(quán)以及經(jīng)營(yíng)的期限屆滿的，應(yīng)辦理林權(quán)注銷登記，受理登記的機(jī)關(guān)應(yīng)收回或注銷林權(quán)證。第十二條林木、林地作為抵押物時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)持合法有效的抵押合同、林權(quán)證到縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行抵押登記。第十三條林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》第五、六、七、八條規(guī)定的義務(wù)協(xié)助登記機(jī)關(guān)進(jìn)行林權(quán)登記。林權(quán)權(quán)利人有權(quán)查閱、抄錄、復(fù)印與自己有關(guān)的林權(quán)登記臺(tái)帳記載的相關(guān)事項(xiàng)。第十四條林權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人，認(rèn)為林地權(quán)屬登記錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記；經(jīng)查實(shí)，登記事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，登記發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)予更正。第十五條林權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，根據(jù)《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以自行協(xié)商。協(xié)商不成的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定，向所在地人民政府申請(qǐng)?zhí)幚?。?dāng)事人認(rèn)為人民政府的處理決定侵犯其依法取得林權(quán)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。第三章林地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用第十六條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。使用林地的單位和個(gè)人，必須按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施遏制林地面積逆轉(zhuǎn)。第十八條禁止毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土、筑墳以及其他毀壞林地的行為。禁止在25度以上坡地開(kāi)墾耕地。第十九條嚴(yán)格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周圍一重山占用、征用林地露天采礦、筑墳等。第二十條確因重點(diǎn)工程建設(shè)需要占用、征用生態(tài)公益林林地的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出“占一補(bǔ)一”的調(diào)整計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并簽訂新的生態(tài)公益林區(qū)劃界定書(shū)。第二十一條經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時(shí)占用林地進(jìn)行勘測(cè)、修筑非永久性設(shè)施、采石、采礦、采砂、采土等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地和防止水土流失的措施，不得造成滑坡、塌陷，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林木、林地。第二十二條未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核、審批改變林地用途的，林權(quán)單位有權(quán)抵制并按本辦法第四條的規(guī)定舉報(bào)、處理。第二十三條森林、林木、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓按照《中華人民共和國(guó)森林法》第十五條和《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。第四章占用征用林地的申請(qǐng)第二十四條勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設(shè)工程，需要占用征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)。森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，按下列規(guī)定分別向有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)：（一）省屬國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)；（二）自然保護(hù)區(qū)向其所歸屬的林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)；（三）其他森林經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣級(jí)林業(yè)主管