【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 著去涉，硬骨頭等著去啃。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以三嚴(yán)三實(shí)來(lái)要求和對(duì)照自己。正如習(xí)總書(shū)記指出，嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出了許多新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求，著眼于四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，提出了打鐵還需自身硬，深刻闡述了堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的基本要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)歷史使命、自身責(zé)任的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，也反映了事業(yè)發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提出的新要求。當(dāng)前，還存在一些黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題，需要從嚴(yán)上入手、從實(shí)處著力。當(dāng)前正在開(kāi)展的三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和憂(yōu)患意識(shí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三嚴(yán)三實(shí)雖然說(shuō)起來(lái)是24個(gè)字，但包含了理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題，內(nèi)容非常豐富。三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育的重大意義也在于它是真正增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要抓手，抓緊抓實(shí)以后，能夠更有利地促進(jìn)我們做好本職工作。對(duì)人民銀行來(lái)說(shuō)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)向好向上，但經(jīng)濟(jì)下行壓力也比較大，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨繁重，對(duì)我們執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、發(fā)展金融市場(chǎng)、改善金融服務(wù)，都提出了許多新的要求。從政治上看，新常態(tài)要求黨員干部有新?tīng)顟B(tài)，新挑戰(zhàn)需要黨員干部保持奮發(fā)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。人民銀行的廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要全面學(xué)習(xí)和踐行三嚴(yán)三實(shí)，提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，繼續(xù)譜寫(xiě)金融改革發(fā)展事業(yè)的新篇章。一、按照三嚴(yán)三實(shí)要求加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控宏觀(guān)調(diào)控關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)乎人民群眾根本利益。做好宏觀(guān)調(diào)控工作，需要在嚴(yán)和實(shí)上下功夫。要嚴(yán)格按照中央的決策部署，深刻認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平衡發(fā)展。就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化調(diào)控，加快推進(jìn)由過(guò)去的計(jì)劃調(diào)控向市場(chǎng)調(diào)控方式轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型調(diào)控向價(jià)格型調(diào)控方式轉(zhuǎn)變，提高調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。要從實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，不斷完善貨幣政策調(diào)控框架，創(chuàng)新調(diào)控方式和政策工具，提高調(diào)控的針對(duì)性和有效性。經(jīng)濟(jì)規(guī)律體現(xiàn)一個(gè)實(shí)字，搞虛的不行。如果三嚴(yán)三實(shí)的要求沒(méi)有落實(shí)好，制定或執(zhí)行一項(xiàng)政策是為了迎合個(gè)別人的需要，而不符合客觀(guān)規(guī)律，就會(huì)出問(wèn)題，會(huì)在經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)出來(lái)。錯(cuò)誤的或者有缺陷的宏觀(guān)政策制定和執(zhí)行，終將表現(xiàn)為通貨膨脹、金融不穩(wěn)定等問(wèn)題，所以宏觀(guān)調(diào)控與三嚴(yán)三實(shí)是緊密聯(lián)系的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然十分復(fù)雜嚴(yán)峻，我們要按照三嚴(yán)三實(shí)的要求，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度和預(yù)調(diào)微調(diào)，既要防止過(guò)度放水，又要防止流動(dòng)性不足、不穩(wěn)定的狀況?？傊褪且凑杖龂?yán)三實(shí)要求，尊重客觀(guān)規(guī)律，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，根據(jù)當(dāng)前貨幣政策傳導(dǎo)可能的渠道，按照客觀(guān)規(guī)律分析宏觀(guān)調(diào)控所需要的政策和執(zhí)行的方式。這樣的話(huà)，就能夠用事后的實(shí)踐效果來(lái)檢驗(yàn)調(diào)控的效率，就能夠更加有力有效地完成金融宏觀(guān)調(diào)控以及黨和國(guó)家交給我們的任務(wù)。二、按照三嚴(yán)三實(shí)要求推動(dòng)金融改革創(chuàng)新貫徹落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)，就是要適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求，激發(fā)金融活力，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。近年來(lái)，人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)了金融重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在利率匯率市場(chǎng)化改革、債券市場(chǎng)發(fā)展和維護(hù)金融穩(wěn)定等方面，都取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，正是由于我們一直是以實(shí)事求是、謀事要實(shí)的精神來(lái)深刻思考、把握規(guī)律，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。接下來(lái)，我們?nèi)砸J(rèn)真思考如何結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)要求進(jìn)一步改進(jìn)工作，加快利率市場(chǎng)化改革，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，深化開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施好存款保險(xiǎn)制度，加快債券市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。三、按照三嚴(yán)三實(shí)要求加快金融對(duì)外開(kāi)放當(dāng)前，要在保障國(guó)家金融安全的前提下，按照以我為主、循序漸進(jìn)的方針，不斷拓展金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，更好地利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步提升金融業(yè)的服務(wù)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著我國(guó)貿(mào)易投資方面對(duì)外開(kāi)放的加速推進(jìn)，金融方面的對(duì)外開(kāi)放也要加快。在金融方面，人民銀行面臨的另外一項(xiàng)任務(wù)是推進(jìn)人民幣國(guó)際化，人民幣跨境收支占本外幣全部跨境收支的比重已經(jīng)接近四分之一。去年，股票市場(chǎng)推出了滬港通，人民銀行在這方面參與做了大量工作，今年還要推出深港通，表明中國(guó)資本市場(chǎng)打開(kāi)了新的聯(lián)通世界的渠道。另外，還建立了絲路基金。但也要看到，對(duì)外開(kāi)放整體水平還有待提高。四、按照三嚴(yán)三實(shí)要求做好金融服務(wù)工作金融服務(wù)工作要配合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，更好地服務(wù)民生，為廣大群眾提供方便、快捷、安全的金融服務(wù)。從央行角度來(lái)講，這些服務(wù)是間接的，我們給金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)提供更好的服務(wù)之后，他們才能夠給企業(yè)和居民提供更好的服務(wù)和產(chǎn)品。近年來(lái)，人民銀行堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生，以制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快金融基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，金融服務(wù)和管理水平大幅提升。當(dāng)前，我國(guó)正在加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必然對(duì)金融服務(wù)工作提出新的、更高的要求。同時(shí)，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新的階段，國(guó)外發(fā)達(dá)的金融服務(wù)市場(chǎng)和不斷創(chuàng)新的金融服務(wù)工具，也使我國(guó)金融服務(wù)工作面臨巨大的壓力和新的挑戰(zhàn)。我們需要切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持不懈地協(xié)調(diào)、推進(jìn)和管理好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。五、按照三嚴(yán)三實(shí)要求推進(jìn)依法行政依法行政能否深入推進(jìn)，著力點(diǎn)就在嚴(yán)、實(shí)二字。嚴(yán)字蘊(yùn)含的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治的綱紀(jì)要求，實(shí)字蘊(yùn)含的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺(jué)。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、簡(jiǎn)政放權(quán)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)我們法治央行建設(shè)。一是要全面圍繞深化改革的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮金融立法對(duì)金融改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量。在金融立法工作中，要注重處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，科學(xué)合理地規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，設(shè)定自身權(quán)力與責(zé)任，確保金融立法尊重和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律。要深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)立法調(diào)研，拓寬社會(huì)有序參與金融立法的途徑，吸收合理意見(jiàn)建議，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。要加快推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的起草或修訂工作，統(tǒng)籌做好金融立法的立改廢釋工作。二是要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序開(kāi)展金融宏觀(guān)調(diào)控和金融業(yè)管理工作，對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行處理。要嚴(yán)以用權(quán)，權(quán)究竟哪些能有，哪些應(yīng)該有，把握什么樣的原則和程序，是謀求用權(quán)的自由度，還是嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)格掌握，體現(xiàn)了對(duì)三嚴(yán)三