【文章內(nèi)容簡介】 著去涉，硬骨頭等著去啃。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以三嚴(yán)三實來要求和對照自己。正如習(xí)總書記指出，嚴(yán)以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。黨的十八大以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想新觀點新要求，著眼于四個全面戰(zhàn)略布局和兩個一百年奮斗目標(biāo)，提出了打鐵還需自身硬，深刻闡述了堅持從嚴(yán)治黨的基本要求，體現(xiàn)了我們黨對歷史使命、自身責(zé)任的清醒認識，對國家、對民族、對人民的強烈擔(dān)當(dāng)，也反映了事業(yè)發(fā)展對黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提出的新要求。當(dāng)前，還存在一些黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。解決這些問題，需要從嚴(yán)上入手、從實處著力。當(dāng)前正在開展的三嚴(yán)三實專題教育，就是要進一步強化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和憂患意識，加強思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強約束，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三嚴(yán)三實雖然說起來是24個字，但包含了理論問題、實踐問題，內(nèi)容非常豐富。三嚴(yán)三實專題教育的重大意義也在于它是真正增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要抓手，抓緊抓實以后，能夠更有利地促進我們做好本職工作。對人民銀行來說，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢向好向上，但經(jīng)濟下行壓力也比較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的任務(wù)艱巨繁重，對我們執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、發(fā)展金融市場、改善金融服務(wù)，都提出了許多新的要求。從政治上看，新常態(tài)要求黨員干部有新狀態(tài)，新挑戰(zhàn)需要黨員干部保持奮發(fā)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛Ｈ嗣胥y行的廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要全面學(xué)習(xí)和踐行三嚴(yán)三實，提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，繼續(xù)譜寫金融改革發(fā)展事業(yè)的新篇章。一、按照三嚴(yán)三實要求加強宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)乎人民群眾根本利益。做好宏觀調(diào)控工作，需要在嚴(yán)和實上下功夫。要嚴(yán)格按照中央的決策部署，深刻認識和主動適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實施穩(wěn)健的貨幣政策，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，切實維護物價穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康、平衡發(fā)展。就是要堅持市場化調(diào)控，加快推進由過去的計劃調(diào)控向市場調(diào)控方式轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型調(diào)控向價格型調(diào)控方式轉(zhuǎn)變，提高調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性。要從實際出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗并結(jié)合中國國情，不斷完善貨幣政策調(diào)控框架，創(chuàng)新調(diào)控方式和政策工具，提高調(diào)控的針對性和有效性。經(jīng)濟規(guī)律體現(xiàn)一個實字，搞虛的不行。如果三嚴(yán)三實的要求沒有落實好，制定或執(zhí)行一項政策是為了迎合個別人的需要，而不符合客觀規(guī)律，就會出問題，會在經(jīng)濟中表現(xiàn)出來。錯誤的或者有缺陷的宏觀政策制定和執(zhí)行，終將表現(xiàn)為通貨膨脹、金融不穩(wěn)定等問題，所以宏觀調(diào)控與三嚴(yán)三實是緊密聯(lián)系的。當(dāng)前，經(jīng)濟金融形勢仍然十分復(fù)雜嚴(yán)峻，我們要按照三嚴(yán)三實的要求，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度和預(yù)調(diào)微調(diào)，既要防止過度放水，又要防止流動性不足、不穩(wěn)定的狀況?？傊?，就是要按照三嚴(yán)三實要求，尊重客觀規(guī)律，認真分析經(jīng)濟形勢，根據(jù)當(dāng)前貨幣政策傳導(dǎo)可能的渠道，按照客觀規(guī)律分析宏觀調(diào)控所需要的政策和執(zhí)行的方式。這樣的話，就能夠用事后的實踐效果來檢驗調(diào)控的效率，就能夠更加有力有效地完成金融宏觀調(diào)控以及黨和國家交給我們的任務(wù)。二、按照三嚴(yán)三實要求推動金融改革創(chuàng)新貫徹落實三嚴(yán)三實，就是要適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動的新要求，激發(fā)金融活力，促進金融資源優(yōu)化配置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。近年來，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，大力推進了金融重點領(lǐng)域改革，在利率匯率市場化改革、債券市場發(fā)展和維護金融穩(wěn)定等方面，都取得了一定的成績。這些成績的取得，正是由于我們一直是以實事求是、謀事要實的精神來深刻思考、把握規(guī)律，認真做好各項工作。接下來，我們?nèi)砸J真思考如何結(jié)合三嚴(yán)三實要求進一步改進工作，加快利率市場化改革，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，深化開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革，實施好存款保險制度，加快債券市場的發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。三、按照三嚴(yán)三實要求加快金融對外開放當(dāng)前，要在保障國家金融安全的前提下，按照以我為主、循序漸進的方針，不斷拓展金融業(yè)對外開放的廣度和深度，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，進一步提升金融業(yè)的服務(wù)功能和綜合競爭能力。隨著我國貿(mào)易投資方面對外開放的加速推進，金融方面的對外開放也要加快。在金融方面，人民銀行面臨的另外一項任務(wù)是推進人民幣國際化，人民幣跨境收支占本外幣全部跨境收支的比重已經(jīng)接近四分之一。去年，股票市場推出了滬港通，人民銀行在這方面參與做了大量工作，今年還要推出深港通，表明中國資本市場打開了新的聯(lián)通世界的渠道。另外，還建立了絲路基金。但也要看到，對外開放整體水平還有待提高。四、按照三嚴(yán)三實要求做好金融服務(wù)工作金融服務(wù)工作要配合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，更好地服務(wù)民生，為廣大群眾提供方便、快捷、安全的金融服務(wù)。從央行角度來講，這些服務(wù)是間接的，我們給金融機構(gòu)、金融市場提供更好的服務(wù)之后，他們才能夠給企業(yè)和居民提供更好的服務(wù)和產(chǎn)品。近年來，人民銀行堅持以人為本、服務(wù)民生，以制度創(chuàng)新和科技進步為動力，加快金融基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，金融服務(wù)和管理水平大幅提升。當(dāng)前，我國正在加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，必然對金融服務(wù)工作提出新的、更高的要求。同時，我國金融業(yè)對外開放進入新的階段，國外發(fā)達的金融服務(wù)市場和不斷創(chuàng)新的金融服務(wù)工具，也使我國金融服務(wù)工作面臨巨大的壓力和新的挑戰(zhàn)。我們需要切實增強金融服務(wù)意識，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，堅持不懈地協(xié)調(diào)、推進和管理好各項金融服務(wù)工作。五、按照三嚴(yán)三實要求推進依法行政依法行政能否深入推進，著力點就在嚴(yán)、實二字。嚴(yán)字蘊含的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅定厲行法治的綱紀(jì)要求，實字蘊含的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺。必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、簡政放權(quán)等各項工作，推進我們法治央行建設(shè)。一是要全面圍繞深化改革的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮金融立法對金融改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用，積極推進科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量。在金融立法工作中，要注重處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，科學(xué)合理地規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，設(shè)定自身權(quán)力與責(zé)任，確保金融立法尊重和體現(xiàn)經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律。要深入實際，深入基層，加強立法調(diào)研，拓寬社會有序參與金融立法的途徑，吸收合理意見建議，廣泛凝聚社會共識。要加快推進有關(guān)法律法規(guī)的起草或修訂工作，統(tǒng)籌做好金融立法的立改廢釋工作。二是要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，做到不越位、不缺位、不錯位。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序開展金融宏觀調(diào)控和金融業(yè)管理工作，對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進行處理。要嚴(yán)以用權(quán)，權(quán)究竟哪些能有，哪些應(yīng)該有，把握什么樣的原則和程序，是謀求用權(quán)的自由度，還是嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)格掌握，體現(xiàn)了對三嚴(yán)三