【文章內(nèi)容簡介】 議事日程。成立了以市長為組長，市委副書記、常務(wù)副市長、組織部長和分管市長為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市政府督查室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也相繼成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、部門落實(shí)、群眾參與、社會(huì)評(píng)價(jià)”的政務(wù)公開工作運(yùn)行機(jī)制，為推動(dòng)我市政務(wù)公開工作深入開展提供了強(qiáng)有力的保證。（二）完善制度，建立機(jī)制。為了進(jìn)一步規(guī)范我市政務(wù)公開工作，全面提升政務(wù)公開的質(zhì)量，確保政務(wù)公開的真實(shí)性和有效性，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》。同時(shí)，遵照依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，建立完善了以下五項(xiàng)制度：一是政務(wù)公開責(zé)任制度。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的黨政一把手對(duì)政務(wù)公開工作負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍的政務(wù)公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室和各所屬部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。把政務(wù)公開工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年終目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是政務(wù)公開審議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審核，以確保公開內(nèi)容的真實(shí)性。審議時(shí)把握好三個(gè)方面的問題：公開內(nèi)容產(chǎn)生過程是否公正、合理；公開事項(xiàng)決策過程是否民主、科學(xué)；公開的結(jié)果是否真實(shí)有效。重點(diǎn)審議經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、部門收費(fèi)處罰情況、政府采購和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。三是政務(wù)公開獎(jiǎng)懲制度。結(jié)合年終目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假或不實(shí)行政務(wù)公開的，給予批評(píng)教育，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。四是政務(wù)公開反饋制度。設(shè)立政務(wù)公開點(diǎn)題箱，開設(shè)熱線電話，廣泛征求群眾和社會(huì)各界人士對(duì)政務(wù)公開的意見和建議，通過政務(wù)公開欄中的“回音壁”欄目及時(shí)向群眾和社會(huì)各界人士反饋。五是公開內(nèi)容備案制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每期公開的內(nèi)容都填寫政務(wù)公開情況備案表，并統(tǒng)一歸檔，保存?zhèn)洳?。（三）深化?nèi)容，創(chuàng)新方式。政務(wù)公開的內(nèi)容、方式直接關(guān)系到政務(wù)公開的效果。XX年，我市按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，堅(jiān)持從群眾滿意不滿意、高興不高興為出發(fā)點(diǎn)，使我市的政務(wù)公開在內(nèi)容、方式上有了深化和創(chuàng)新。一是創(chuàng)新公開形式，集中統(tǒng)一公開。在每個(gè)單位設(shè)立了政務(wù)公開墻，將公開內(nèi)容在公開墻上分塊集中公開。集中統(tǒng)一公開的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門延伸到各有關(guān)科室和行政村、學(xué)校，各部門的基屬站、所、隊(duì)。同時(shí)，繼續(xù)通過政府公報(bào)、辦事指南等形式公開政務(wù)，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代工具公開政務(wù)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、投訴等服務(wù)內(nèi)容，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。二是結(jié)合各自實(shí)際，統(tǒng)一公開內(nèi)容。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位的職能、性質(zhì)、工作特點(diǎn)確定公開內(nèi)容，對(duì)群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題，社會(huì)特別關(guān)注容易出現(xiàn)不公開、不公正的問題，涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，以及辦事的結(jié)果予以公開，圍繞人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)作為公開的重點(diǎn)。主要為各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、人事任用、行政許可事項(xiàng)辦理和突發(fā)公共事件的處理等情況。三是政務(wù)公開實(shí)行定期與不定期的辦法。公開內(nèi)容屬于日常事務(wù)性工作，每月更換一次；公開內(nèi)容屬于階段性或突發(fā)性工作要隨時(shí)進(jìn)行公開；上級(jí)部門或業(yè)務(wù)部門對(duì)公開內(nèi)容有時(shí)間規(guī)定的按規(guī)定進(jìn)行公開，公開的時(shí)間要服從公開內(nèi)容的需要，服從群眾監(jiān)督的需要。四是設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”，接受群眾的點(diǎn)題。對(duì)于群眾點(diǎn)題要求公開的政務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家機(jī)密或按規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)之外，由各單位公開辦公室根據(jù)群眾點(diǎn)題，出具群眾點(diǎn)題限時(shí)反饋通知書轉(zhuǎn)相關(guān)科室和相關(guān)下屬部門辦理，并及時(shí)將辦理結(jié)果在公開欄“回音壁”中公布。通過在公開欄（墻）旁設(shè)立“點(diǎn)題箱”讓群眾來“點(diǎn)題公開”，由過去政府公開什么，群眾知道什么，改變?yōu)槿罕娤胫朗裁?，政府就公開什么，把主動(dòng)權(quán)交給群眾，讓群眾也來參與其中，真正給群眾一個(gè)明白，樹立起黨和政府在人民群眾中的良好形象。二、主要成效（一）增強(qiáng)了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。政府機(jī)關(guān)的工作由“暗箱操作”改為“陽光工程”，公開群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，讓群眾了解、管理和監(jiān)督政務(wù)，從而有效地防止了權(quán)錢交易、權(quán)情交易、權(quán)權(quán)交易、辦事不公、欺騙上級(jí)和愚弄民眾等問題的發(fā)生，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，通過政務(wù)公開，不斷地建立和完善了各種規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，有效地從源頭上防止和杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。如交警隊(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行電腦選號(hào)，拉近了警民距離；住房資金管理中心在經(jīng)濟(jì)適用房分配時(shí)，通過上報(bào)公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)37名不符合要求的分配名額予以取消；稅務(wù)系統(tǒng)近年來將稅收政策、稅款征收、違章處罰等事項(xiàng)詳細(xì)公開，實(shí)行銀行代收制度，較好地解決了稅收征管員定稅、征收、處罰的隨意性，有效地克服了“人情稅”、“態(tài)度稅”和辦稅不廉等問題。（二）規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，提高了工作效能。以前，辦事程序繁瑣，程序復(fù)雜，辦事效率低，辦事不透明等一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，群眾對(duì)此意見很大，通過政務(wù)公開，簡化了辦事程序，增強(qiáng)了辦事透明度，而且成立了行政審批中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行一門受理，全程服務(wù)，這些問題得到了有效解決。XX年3月11日建立了市行政審批中心以來，取消審批事項(xiàng)114項(xiàng)，中心共受理審批服務(wù)事項(xiàng)28189件，%，辦事難和辦事繁等問題得到有效解決，密切了黨群干群關(guān)系。（三）加強(qiáng)了權(quán)力制約，促進(jìn)了依法行政。政務(wù)公開后，辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程度、辦事結(jié)果等一一公開，特別是原來群眾認(rèn)為較“神秘”的人事調(diào)動(dòng)、晉升、入黨、采購等都進(jìn)行了公開，辦事透明度提高了，權(quán)力受到了監(jiān)督和制約，行政隨意性減少了，增強(qiáng)了依法行政的自覺性，從制度上促進(jìn)了工作人員的廉潔自律。如在村務(wù)公開方面，制定了村民代表會(huì)議、村干部廉潔自律、村民代表評(píng)議村干部、民主理財(cái)和村民自治等一系列規(guī)章制度，有效地減少了因工作透明度不夠而引發(fā)的糾紛，村民對(duì)村干部的舉報(bào)投訴明顯減少。（四）推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。政務(wù)公開讓政府部門及工作人員切實(shí)認(rèn)識(shí)和感受到自己只是人民的公仆，手中的權(quán)力是為人民服務(wù)的，有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。政務(wù)公開對(duì)工作目標(biāo)、職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)