【文章內(nèi)容簡介】 林、速豐林和經(jīng)濟林面積居全國第一位，沼氣池數(shù)量和沼氣池普及率持續(xù)居全國首位等。尤其是2007年林業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，全區(qū)實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值515億元，增長25%。但是，我們必須清醒地看到林業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。我區(qū)林業(yè)資源大省，卻不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省。，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只相當(dāng)于廣東的六份之一。林地利用率低，林業(yè)發(fā)展粗放，林業(yè)發(fā)展的體制性障礙突出，林業(yè)缺乏可持續(xù)經(jīng)營長效機制，林業(yè)職工 和林農(nóng)群眾的收入增長緩慢，生產(chǎn)、生活仍然較為困難。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。在推動林業(yè)新一輪發(fā)展大潮中，要在新形勢下實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新突破，就必須戒驕戒躁、居安思危、頭腦清醒、冷靜分析，充分吸取兄弟省市的經(jīng)驗和做法，扎實解決自身的存在問題和不足，以思想大解放推動林業(yè)大發(fā)展。二是克服守舊觀念，增強改革意識。相比全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，相比林業(yè)占有資源總量，我區(qū)林業(yè)與自治區(qū)黨委政府把廣西建設(shè)成林業(yè)大省和產(chǎn)業(yè)強省的要求仍然存在不足和差距。我們應(yīng)從不足與差距中查找深層次的原因，尤其是從自身查找問題和根源。我們林業(yè)系統(tǒng)很多改革不敢推出或者沒辦法推出，很多是因為我們自身在維護某些保守、陳舊、不適應(yīng)的體制。按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委、政府的部署，今年我區(qū)要加快集體林權(quán)制度改革，加快林業(yè)集團組建工作和推進國有林場改革，加快推進林業(yè)企業(yè)改革等。林改涉及面廣，影響面大，任務(wù)艱巨，不容有失。為此，我們必須敢于正視問題，勇于解決問題，通過開展學(xué)習(xí)討論活動推動思想解放，通過解放思想來進一步明確目標(biāo)，增強信心、決心，依法改革，妥善有序推進林改，創(chuàng)造出既符合國家規(guī)定，體現(xiàn)區(qū)情、林情，又維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的與現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)林改體制機制。三是克服封閉觀念，增強開放合作意識。近年來，我區(qū)林業(yè)對外開放工作取得一定成績，一些外國公司到我區(qū)進行林業(yè)開發(fā)，一定程度上加快了我區(qū)林業(yè)的發(fā)展。但是，我區(qū)林業(yè)對外開放的潛力還沒有充分發(fā)揮，開放水平也有待提高。因此，著力解決制約林業(yè)發(fā)展的兩個問題：第一，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)吸收國外發(fā)展林業(yè)的一些理念，加快我區(qū)林業(yè)的發(fā)展；第二，在軟環(huán)境上，如何營造引資服務(wù)環(huán)境，掃除各種障礙，打造引資新高地。我們要通過開展繼續(xù)解放思想 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大討論活動，搶抓多區(qū)域合作等新興機遇，堅決破除自我封閉的小生產(chǎn)觀念，樹立起以大開放促大發(fā)展的意識；堅決破除怕別人進來搶飯碗、搶市場的觀念，樹立客商發(fā)財我發(fā)展的意識，只要有利于加快我區(qū)林業(yè)的發(fā)展，不論是區(qū)外、境外、國外客商，不論外資、內(nèi)資，都要敞開大門，降低門檻，竭誠歡迎他們來廣西進行林業(yè)投資開發(fā)，促進國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外林業(yè)互利共贏發(fā)展，不斷提高我區(qū)林業(yè)開發(fā)合作水平。四是克服部門思想，增強大局意識。在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)部門的地位和作用越來越大、越來越高、越來越重要。對林業(yè)的定位具有雙重性，既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是公益事業(yè)，兩個牌都要打。我們過去更多的是自己部門想自己的活，沒有從全區(qū)大局的角度去思考林業(yè)工作。其實，我區(qū)林業(yè)發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)、密不可分。我們林業(yè)工作者必須牢固樹立全區(qū)工作一盤棋思想，樹立大局意識，增強全局觀念，站在促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的高度來準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃，強化措施、扎實推進林業(yè)快速發(fā)展，在推進新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村和農(nóng)民增產(chǎn)增收上爭取有更大作為，切實維護全區(qū)生態(tài)安全，在全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展大局中發(fā)揮著越來越大的作用。五是克服狹隘發(fā)展觀念，增強科學(xué)發(fā)展意識。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府及國家林業(yè)局關(guān)于我區(qū)林業(yè)發(fā)展的部署要求，提出了今后一段時期林業(yè)三大體系建設(shè)的明確的目標(biāo)任務(wù)，把建設(shè)生態(tài)文明作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的崇高使命，提出要努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者。在林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我區(qū)森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林文化三大體系建設(shè)已初具規(guī)模，取得初步成效。但是，對照生態(tài)文明建設(shè)的更高要求，我們的差距仍然很大。不容忽 7 視的是，一些地區(qū)、一些干部職工對林業(yè)三大體系建設(shè)仍存有模糊的認(rèn)識，甚至存在只看到經(jīng)濟效益、看不到生態(tài)和社會效益的片面狹隘發(fā)展觀。我們要通過組織好解放思想學(xué)習(xí)討論活動，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，統(tǒng)一思想和行動，凝聚智慧和力量，圍繞生態(tài)文明建設(shè)總要求，以及構(gòu)建完善的森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系目標(biāo)，繼續(xù)大力實施六大生態(tài)工程，努力拓展林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能，提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，推動林業(yè)三大體系建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。六是克服急功近利的行為，增強打基礎(chǔ)增后勁意識。林業(yè)工作功在當(dāng)代、利在千秋，林木生長周期長，投資見效慢、風(fēng)險大，任何急功近利的行為都可能對林業(yè)發(fā)展和生態(tài)狀況造成嚴(yán)重的傷害。搞好林業(yè)工作務(wù)必進一步解放思想，樹立正確的政績觀，增強立足長遠(yuǎn)、著眼未來的戰(zhàn)略意識，多做打基礎(chǔ)、增后勁的事，少做最好是不做急功近利的事；要樹立科學(xué)經(jīng)營的理念，始終把維護生態(tài)安全作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本任務(wù)，有效地培育了森林資源，逐步把重點從量的擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升上來；要落實建設(shè)、管理、保護、打擊并重的措施，確保森林、濕地和野生動植物資源穩(wěn)步增長，確保森林質(zhì)量效益明顯提高；要抓好林業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實落實責(zé)任制，切實做到大事不出、中事不出、小事少出，進一步夯實林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，推動我區(qū)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。七是克服不思進取的精神狀態(tài)，增強奮發(fā)有為意識。林業(yè)系統(tǒng)干部職工一直以來都甘于清貧、勤奮工作、默默奉獻，林業(yè)系統(tǒng)奮發(fā)進取、勤政廉政的風(fēng)氣已逐步形成。但我們也要看到，個別人員仍然存在害怕艱苦、得過且過、不思進取、無所作為的現(xiàn)象，這種精神狀態(tài)對事業(yè)發(fā)展和個人進步非常不利。當(dāng)前，林業(yè)的一些重大改革，如集 8 體林權(quán)制度改革、國有林場和企業(yè)改革等，都需要增強主動性和緊迫感，不積極、不主動、效果也不會有。任何的改革，都應(yīng)該充分尊重基層的首創(chuàng)精神。不思進取和等、靠、要的思想在林業(yè)部門萬萬不能有。我們事業(yè)發(fā)展需要想干事、能干事、干成事的人，也需要高效運轉(zhuǎn)、便民利民、干凈干事的政務(wù)環(huán)境。在這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，要結(jié)合組織學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記郭聲琨對領(lǐng)導(dǎo)干部的新春寄語系列文章活動，堅決摒棄不思進取、碌碌無為的精神狀態(tài)，積極倡導(dǎo)敢闖敢干、銳意進取、無私無畏、敢作敢為的創(chuàng)新精神；弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，倡導(dǎo)良好政風(fēng)行風(fēng)，樹立奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)行業(yè)形象。三、精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保繼續(xù)解放思想大討論活動取得實效 按照自治區(qū)黨委的部署和要求，這次開展繼續(xù)解放思想大討論活動，計劃用3個月的時間，分三個階段進行。今天會議結(jié)束后，與會代表要及時做好會議精神的傳達，迅速組織學(xué)習(xí)貫徹。要著力抓好以下幾項具體工作：組織全員學(xué)習(xí)（2月26日至3月底）。一是重點學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記在廣西考察時的重要講話精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實自治區(qū)黨委書記郭聲琨對領(lǐng)導(dǎo)干部的新春寄語系列文章。三是要建立健全學(xué)習(xí)制度，以局機關(guān)處室和各級各部門為單位，組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，舉辦多種形式的報告會、學(xué)習(xí)會、討論會。集中學(xué)習(xí)時間不少于20個學(xué)時，要做好學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會。開展專題調(diào)研討論（3月底至4月底）。林業(yè)各部門要深入分析本部門組織出臺的林業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有否沖突，要開展深入的調(diào)查研究，了解實際情況和存在的主要問題，廣 泛征求干部群眾的意見建議，撰寫調(diào)查報告，總結(jié)干部群眾在推動林業(yè)發(fā)展實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法，在凝聚群眾智慧中解放思想。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞解決阻礙林業(yè)發(fā)展的主要問題深入開展集中大討論，通過廣泛討論認(rèn)真查找差距和不足，進行分析梳理，形成決策意見。完善整改階段（4月底至5月25日）。林業(yè)系統(tǒng)的大討論活動各單位要針對學(xué)習(xí)討論階段查找出的問題與差距，制定具體的對策意見，形成解決問題、縮小差距的辦法、措施、政策、制度，著力解決阻礙林業(yè)發(fā)展的問題。各林業(yè)單位黨委、支部要切實加強對決策部署的督促檢查，確保繼續(xù)解放思想大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進工作的實際行動。各單位要認(rèn)真總結(jié)繼續(xù)解放思想大討論活動的成功做法和經(jīng)驗，培養(yǎng)和推出典型，形成總結(jié)性報告上報。根據(jù)各單位上報的總結(jié)性材料，匯總形成我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的開展大討論活動情況的書面匯報材料及時報送自治區(qū)黨委。大討論活動開展的效果如何，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。參加大討論活動的各單位都要站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度，精心組織，務(wù)求做到思想上有震動，實踐上有行動，工