【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、對(duì)轄區(qū)內(nèi)路政工作的重大舉措、重大活動(dòng)應(yīng)召在新聞媒體上發(fā)表通告，自覺接受新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體反映的有關(guān)路政管理方面的事件、問題等，相應(yīng)的路政管理部門必須在5個(gè)工作日內(nèi)作出解釋或回應(yīng)。同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。（五）內(nèi)部監(jiān)督路政人員外出執(zhí)行公務(wù)、調(diào)查取證、約見當(dāng)事人等必須兩人以上。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大路政案件給予當(dāng)事人較重的行政處罰，路政管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。全所每月組織一次執(zhí)法大檢查，不定期進(jìn)行抽查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。建立執(zhí)法錯(cuò)案追究制。凡在本轄區(qū)內(nèi)一年發(fā)生錯(cuò)案二宗，造成損失和不良社會(huì)后果，主管領(lǐng)導(dǎo)要作檢討。凡在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生錯(cuò)案，造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的，必須追究其直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)直接責(zé)任人，除責(zé)令賠償一定經(jīng)濟(jì)損失外，要視情節(jié)輕重，給予行政警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職處分，造成巨大損失和特別嚴(yán)重政治影響的加重處分。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任在確定處分程序時(shí)，按一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的順序依次加重。辦案過程中違反本規(guī)定基本制度中第一點(diǎn)，隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查實(shí)的，由所在單位給予通報(bào)批評(píng)；三次以上（含三次）的，除給予通報(bào)批評(píng)外，調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。明顯徇私、已造成不良影響的，由所在單位視情節(jié)輕重給予行政警告直至開除處分。路政人員有下列情況之一的要取消評(píng)先資格，并調(diào)離執(zhí)法崗位：（1）一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)單個(gè)辦案三次以上（含三次）的；（2）一年內(nèi)被投訴粗暴、野蠻執(zhí)法、濫用職權(quán)，經(jīng)查屬實(shí)，二次以上（含二次）的；（3）一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)亂處罰、亂收費(fèi)二次以上（含二次）的；（4）一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)執(zhí)行公務(wù)時(shí)不持有效執(zhí)法證件、不按規(guī)定佩戴證章三次以上（含三次）的；（5）一年內(nèi)不按程度辦案二次以上（含二次）的；（6）一年內(nèi)辦理兩宗以上（含兩宗）錯(cuò)案的。路政管理所隊(duì)列風(fēng)紀(jì)管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范路政執(zhí)法行為，強(qiáng)化管理手段，提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；樹立良好的執(zhí)法形象，制定本管理辦法。一、路政執(zhí)法人員在工作時(shí)，必須按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴胸徽、持有行政執(zhí)法證件和佩戴上崗證。二、著裝必須整潔，路政人員冬季衣帽不得混穿，女路政員著裝時(shí)，不得描眉、涂口紅、染指甲以及佩戴其他飾物。三、路政人員上路巡查，執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須佩戴武裝帶。四、堅(jiān)決執(zhí)行命令，遵章守紀(jì)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、平等待人、舉止文明，做到令行禁止。五、路政人員在執(zhí)法活動(dòng)中要舉止端莊、以禮待人，做到糾正違章先敬禮，談吐文雅、不說臟話、粗話、不強(qiáng)詞奪理、不惡語傷人。六、嚴(yán)禁利用職務(wù)以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要。七、辦公室的辦公桌、桌面上的材料要經(jīng)常保持整齊、干凈、宿舍的被褥要按軍事化管理，嚴(yán)禁亂放、亂扔。八、不準(zhǔn)參與賭博、迷信活動(dòng)，觀看淫穢錄像、書刊、不準(zhǔn)參加非法組織。九、路政人員不準(zhǔn)進(jìn)入營業(yè)性舞廳、酒吧、著路政服不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所喝酒、猜拳行令。十、在路政工作中文明執(zhí)法，行為規(guī)范，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和社會(huì)各界的贊譽(yù)，并在檢查考核中取得一定成績(jī)的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。路政管理所執(zhí)法與辦案程序第一條 路政人員發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)案后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、制止或查處等工作。第二條 路政人員對(duì)損壞公路路產(chǎn)或違反公路管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并依法進(jìn)行處理；路政人員在履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或與案件有關(guān)的人員出示執(zhí)法證件。第三條 路政案件的處理應(yīng)按《青海省公路路政管理工作規(guī)定》的程序執(zhí)行。第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序第四條 對(duì)于違法事實(shí)清楚，主要證據(jù)確鑿，路產(chǎn)損失在200元以下的案件，當(dāng)事人愿意接受當(dāng)場(chǎng)處理的，適用簡(jiǎn)易程序。第五條 路政人員當(dāng)場(chǎng)作出處理裁定以前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法事實(shí)，處理的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，路政執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。第六條 路政人員作出當(dāng)場(chǎng)處理決定，必須有兩名路政人員以上在場(chǎng)。適用簡(jiǎn)易程序應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)檢查、詢問筆錄和公路路產(chǎn)損壞（當(dāng)場(chǎng)）處罰裁決書（見附件），公路路產(chǎn)損壞（當(dāng)場(chǎng)）裁決書一式三聯(lián)（應(yīng)有當(dāng)事人簽字或蓋章），第一聯(lián)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和有關(guān)注意事項(xiàng)；第二聯(lián)做執(zhí)法檔案；第三聯(lián)為存根。第二節(jié) 一般程序第七條 公路路產(chǎn)損壞處理，除適用簡(jiǎn)易程序之外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。第八條 路政管理所在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)案后，應(yīng)立即組織或指定人員對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正的勘察、調(diào)查，依法收集證據(jù)。第九條 路政人員調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得少于兩人；（二）詢問當(dāng)事人和證人，應(yīng)當(dāng)告知其作偽證所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；制作勘驗(yàn)檢查筆錄、詢問筆錄須經(jīng)被詢問人閱核后，由被詢問人簽名或蓋章，被詢問人拒絕簽名或蓋章的，由詢問人在詢問筆錄上注明情況；（三）對(duì)與案件有關(guān)的物品或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到現(xiàn)場(chǎng)制作勘驗(yàn)檢查筆錄，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見證；（四）對(duì)涉及專門性問題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)部門的人員進(jìn)行鑒定，并制作鑒定意見書；（五）證據(jù)可能滅失或以后難以取得的，要先行登記保全，制作證據(jù)登記保全清單，并在七天內(nèi)作出處理決定。第十條 在查明路政案件事實(shí)，充分收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，路政執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《公路路政管理違法行為通知書》，在5日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人需在《公路路政管理處罰文書送達(dá)證》上簽字?！豆仿氛芾磉`法行為通知書》為一式兩聯(lián)，一聯(lián)交當(dāng)事人，一聯(lián)留存。當(dāng)事人拒絕簽字的，送達(dá)人應(yīng)在《送達(dá)證》備注欄內(nèi)上注明情況。第十一條 路政執(zhí)法人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)基本清楚，主要證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)制作《公路路政管理違法行為調(diào)查報(bào)告》，報(bào)送路政管理所負(fù)責(zé)人審查。路產(chǎn)損失在一萬元以下的案件（不含一萬元），由路政管理所負(fù)責(zé)人審批后，制作《公路路政管理路產(chǎn)損壞處理決定書》。路產(chǎn)損失在一萬元（含一萬元）以上或重大、復(fù)雜以及路政管理所負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要集體討論的案件，由負(fù)責(zé)查處案件的路政人員和路政管理所負(fù)責(zé)人集體討論。討論后應(yīng)在《公路路政管理違法行為調(diào)查報(bào)告》上作筆錄并簽字，路政管理所負(fù)責(zé)人根據(jù)討論情況審查簽署意見后，制作《公路路政管理路產(chǎn)損壞處理決定書》，并于3日內(nèi)報(bào)送縣交通局處理。第十二條 當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向縣交通局申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。第十三條 當(dāng)事人接受處理，繳納路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)后，予以結(jié)案，案件查處人應(yīng)當(dāng)填寫公路路政管理處理結(jié)案報(bào)告，并將該案有關(guān)文書、圖片、證據(jù)等資料立卷歸檔，妥善保存。路政管理所巡查管理制度路政人員必須堅(jiān)持值勤上路巡查，實(shí)行巡查和查處相結(jié)合，路政執(zhí)法人員每月上路巡查時(shí)間不少于15天。路政人員上路巡查時(shí)，應(yīng)按規(guī)定著裝，著裝整齊規(guī)范，舉止端正，講究風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌。路政人員應(yīng)堅(jiān)持依法行政，依法治路，對(duì)違反各類公路管理法律、法規(guī)的事件，應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，需當(dāng)場(chǎng)做出處理的，必須要倆人以上方能實(shí)施。路政人員在查處路政案件時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表面身份，在作出處理決定后，還應(yīng)告知當(dāng)事人所享受的權(quán)利和義務(wù)。路政人員在巡查過程中，遇有重大路政案件，難以當(dāng)場(chǎng)作出處理的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。路政人員在巡查期間，對(duì)違規(guī)當(dāng)事人進(jìn)行查處時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照法律程序辦理，并按規(guī)定填寫法律文書，送達(dá)行為當(dāng)事人。路政人員在巡查時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持文明執(zhí)法，禮貌待人，在查處時(shí)，如與當(dāng)事人發(fā)生糾紛，應(yīng)做到打不還手，罵不還口，保持舉止文明，堅(jiān)持以理服人。路政巡查任務(wù)結(jié)合后，路政人員應(yīng)按規(guī)定，認(rèn)真填寫巡查工作日記，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，備案待查。路政管理所統(tǒng)計(jì)制度第一條為正確掌握路政管理的各類數(shù)據(jù)和信息，如實(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，全面反映路政管理的實(shí)際情況，特制定本制度。第二條路政統(tǒng)計(jì)堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、實(shí)事求是、快速傳遞的原則，保證統(tǒng)計(jì)信息的暢通。第三條路政統(tǒng)計(jì)包括由路政許可、賠（補(bǔ)）償、處罰、標(biāo)志、標(biāo)線等組成。第四條路政統(tǒng)計(jì)分為日常統(tǒng)計(jì)（月統(tǒng)計(jì)）和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，日常統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)當(dāng)月工作，管理所于次月2日前報(bào)交通局，按時(shí)按要求完成本所和上報(bào)的統(tǒng)計(jì)工作。專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)按專項(xiàng)任務(wù)要求的時(shí)間完成。第五條路政統(tǒng)計(jì)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定期整理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到資料規(guī)范化和系統(tǒng)化。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)按期保存，統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)定人核對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)按期保存。第六條統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供失實(shí)數(shù)據(jù)、信息造成上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。公路路政檔案管理制度總則為加強(qiáng)我縣公路路政檔案管理工作,有效地保護(hù)和利用路政檔案,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我所實(shí)際,制定本制度。一、本制度所稱路政檔案,是指各級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)在路政管理活動(dòng)中形成的,作為歷史記錄保存起來以備查考的文字、圖表、聲像及其它各種載體的文件。二、各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的路政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好路政檔案的收集、整理和管理工作。三、路政檔案管理工作納入路政管理制度和人員的職責(zé)范圍,并作為考核內(nèi)容之一。四、路政管理的各類檔案,由內(nèi)業(yè)專人負(fù)責(zé),分類制作、整理和保管,嚴(yán)格管理和使用制度。檔案分類與歸檔五、路政檔案分類:（一）路產(chǎn)檔案:包括永久性和臨時(shí)性檔案。永久性路產(chǎn)檔案:包括路線平面圖,安全、通訊、收費(fèi)、橋涵、服務(wù)、綠化和標(biāo)志等設(shè)施情況。臨時(shí)性路產(chǎn)檔案:經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)性設(shè)施,包括平(立)交道口、管線、廣告牌、建筑設(shè)施等。（二）法律文書檔案: 賠（補(bǔ)）償檔案:簡(jiǎn)易檔案——收費(fèi)在1000元以下（含1000元）的須一案一檔。一般檔案——收費(fèi)在1000元以上的須一案一檔。處罰檔案:簡(jiǎn)易檔案——對(duì)公民處以50元以下,法人(或組織)處以1000元以下的罰款須一案一檔。一般檔案——對(duì)公民處以50元以上,法人(或組織)處以1000元以上的罰款須一案一檔。（三）路政法事檔案:包括路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案和路政處罰聽證會(huì)檔案。（四）路政占用、利用案件檔案:包括占用(利用)路產(chǎn)審批檔案、控制建筑區(qū)臨建物檔案等。(五)路政裝備、破案器材、人員服裝、警械領(lǐng)用與管理檔案。(六)路政宣傳、文書檔案:包括路政法規(guī)宣傳、各種報(bào)表統(tǒng)計(jì)和文件規(guī)定等。六、歸檔要求(一)各種路政檔案和臺(tái)帳要逐季、逐年分類裝訂存檔,未經(jīng)批準(zhǔn),不得丟失、損壞、銷毀和外調(diào)。(二)歸檔的檔案材料同一類的應(yīng)格式一致、書繪裝訂工整、字跡圖像清晰,符合規(guī)范的要求。禁用圓珠筆、鉛筆書寫。(三)文書檔案管理人員對(duì)辦案人員移交的案件文書應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔。行政處罰案件文書采用一案一卷方式立卷,一宗案件的文書立一個(gè)案卷,獨(dú)立裝訂,并加制卷皮(含封面和封底)。卷內(nèi)文書、材料應(yīng)當(dāng)標(biāo)明頁碼,裝訂排列應(yīng)當(dāng)整齊有序。卷皮封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明案卷名稱、編號(hào)等內(nèi)容。檔案管理七、建立健全檔案庫房管理有關(guān)制度,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,定期進(jìn)行檢查、清點(diǎn),對(duì)于已破損、字跡不清的檔案及時(shí)搶救,發(fā)現(xiàn)隱患立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。相關(guān)制度及專門管理人員應(yīng)當(dāng)上墻公示。路政檔案管理的專責(zé)人員發(fā)生人事變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行路政檔案管理的交接、備案。八、歸檔一年以上的永久性檔案，各級(jí)路政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公室將其統(tǒng)一納入機(jī)關(guān)檔案統(tǒng)一管理。九、做好檔案管理的基礎(chǔ)工作,逐步實(shí)現(xiàn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。借閱與利用十、已歸檔的路政檔案不得隨意出借。如確有需要,下列人員在說明原因并辦理相關(guān)手續(xù)(部門負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn))后,可以借出檔案:案件處理責(zé)任人、路政部門負(fù)責(zé)人、部門主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門。對(duì)借出檔案,要定期催還,發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的,應(yīng)寫出局面報(bào)告,報(bào)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門備案,根據(jù)不同情況嚴(yán)肅處理。檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案出借及歸還情況做好登記。十一、非第十條規(guī)定人員,確有需要的,如