【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、公共道路、居民生活區(qū)等公共場(chǎng)所舉辦的下列活動(dòng)；在影劇場(chǎng)舉辦其營(yíng)業(yè)范圍之外的活動(dòng)；租賃、借用、利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)施，舉辦面向社會(huì)的群眾性文化體育活動(dòng)。有下列情形之一的公安機(jī)關(guān)不與許可：違反憲法基本原則危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的；侵害少數(shù)民族習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂的；宣揚(yáng)迷信邪說(shuō)、色情、淫穢或者渲染暴力，有害群眾身心健康的；違背社會(huì)公德或者侮辱誹謗他人的；申請(qǐng)的公民法人和其他組織不符合本辦法規(guī)定條件的；舉辦的活動(dòng)按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，而未獲批準(zhǔn)的；場(chǎng)地管理者不同意使用其場(chǎng)地的；在縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)周邊地區(qū)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)使領(lǐng)館、軍事設(shè)施及其他要害部位周邊地區(qū)舉辦的；舉辦活動(dòng)場(chǎng)地不符合安全條件的，以及舉辦的活動(dòng)可能?chē)?yán)重妨礙治安交通秩序和社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的。責(zé)令停止活動(dòng)的：發(fā)生公安機(jī)關(guān)捕魚(yú)許可的九種情形之一的；檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，拒不整改的；人員嚴(yán)重超核準(zhǔn)人數(shù)的；現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂有安全威脅的；擾亂交通秩序的；違反規(guī)定，影響正常工作、生活的；發(fā)生其他可能導(dǎo)致治安事故積極情況的。16集會(huì)、游行、示威特征：依法性，和平性，特定性，群體性，目的性，演化性。公安機(jī)關(guān)的職權(quán)：審查許可權(quán)；變更權(quán)；臨時(shí)警戒線的設(shè)定權(quán)；制止取締權(quán)；強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)權(quán)；拘留權(quán)；交通規(guī)則的變通執(zhí)行權(quán)。管理的基本方法：收集信息情報(bào)；嚴(yán)格依法審批；精心制定預(yù)案；及時(shí)勸阻疏導(dǎo)；維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序；確保重點(diǎn)要害的安全。17賭博概念：是指以盈利為目的，以金錢(qián)財(cái)物為賭注，通過(guò)共同認(rèn)可的方式比輸贏，達(dá)到轉(zhuǎn)移財(cái)物所有權(quán)的非法行為。特點(diǎn)：普及化，公開(kāi)化，專業(yè)化和有組織化。危害性：腐蝕人們思想破壞社會(huì)風(fēng)氣；誘發(fā)其他違法刑事犯罪，破壞社會(huì)治安秩序；損害身心，釀成悲劇。構(gòu)成賭博的基本條件：行為人必須有賭輸贏的愿望；必須有爭(zhēng)財(cái)務(wù)得失的欲望。構(gòu)成犯罪的賭博行為包括：聚眾賭博，即組織召集引誘多人賭博，本人從中抽取利益的行為；開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)；或者以賭博為業(yè)的。違反治安管理的賭博行為：以盈利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的。查禁措施：開(kāi)展法制宣傳《推動(dòng)賭博活動(dòng)的查禁工作；加強(qiáng)賭博活動(dòng)多發(fā)場(chǎng)所的管理，強(qiáng)化社會(huì)控制；開(kāi)展健康文明的文娛活動(dòng)，抵制賭博之風(fēng)；堅(jiān)決取締賭博團(tuán)伙和賭場(chǎng)；依法打擊處理賭博活動(dòng)的參與者，適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)整治。涉及淫穢物品行為的查禁是指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書(shū)刊影片錄像帶錄音帶圖片及其他淫穢物品；有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識(shí)的科學(xué)著作不是；包含色情的有價(jià)值的文學(xué)藝術(shù)作品不是淫穢物品。查禁的主要法律法規(guī)：刑法的有規(guī)定；最高院的有關(guān)規(guī)定；治安管理處罰法的規(guī)定；印刷業(yè)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定；出版管理?xiàng)l例；音像制品管理；互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例。查禁措施：海關(guān)切實(shí)把好第一關(guān)；旅游、外貿(mào)服務(wù)部門(mén)協(xié)助公安部門(mén)做好查禁工作；工商文化部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理；報(bào)刊發(fā)行、印刷、出版等行政管理部門(mén)加強(qiáng)審查管理；加強(qiáng)社會(huì)主義道德品質(zhì)教育清查收繳淫穢物品；依法處理涉及淫穢物品的違法犯罪人員。賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)的查禁賣(mài)淫：以營(yíng)利為目的，自愿與他人發(fā)生性關(guān)系的行為，其本質(zhì)是 提供有償性服務(wù)。嫖娼：以給付金錢(qián)、財(cái)物或其他物質(zhì)利益為手段，與賣(mài)淫者發(fā)生性關(guān)系的行為。特點(diǎn)：逐年增多，日益蔓延，具有較強(qiáng)的隱蔽性，活動(dòng)場(chǎng)所多樣人員成分復(fù)雜，有低齡化和等級(jí)化發(fā)展趨勢(shì)，并逐步向職業(yè)化有組織化演變，甚至形成隱性產(chǎn)業(yè)。查禁的措施：加強(qiáng)宣傳教育做好預(yù)防工作；加強(qiáng)公共場(chǎng)所服務(wù)行業(yè)的管理，做好預(yù)防工作；強(qiáng)化治安情報(bào)信息收集，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的攻堅(jiān)作用，做好查處工作；對(duì)賣(mài)淫嫖娼人員依法處理和收容教育，做好挽救工作；針對(duì)地區(qū)和行業(yè)、場(chǎng)所的賣(mài)淫嫖娼問(wèn)題，做好專項(xiàng)整治工作；結(jié)合查處賣(mài)淫、嫖娼活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪。毒品：使之進(jìn)入人的機(jī)體后，能夠?qū)θ说闹袠猩窠?jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生興奮、抑制或致幻作用，并能使人產(chǎn)生依賴性的物質(zhì)；從法律意義上講，是指國(guó)家依法管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。特征：違法性，成癮性，危害性。強(qiáng)制戒毒：是指對(duì)吸食注射毒品成癮人員，在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)行政措施對(duì)其強(qiáng)制進(jìn)行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮。查禁毒品吸食注射毒品行為的措施：加強(qiáng)禁毒的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行綜合治理；廣泛深入持久地開(kāi)展禁毒教育工作；查處吸食注射毒品的行為，做好強(qiáng)制戒毒工作。加強(qiáng)緝毒工作提高偵破毒品案件的能力；開(kāi)展國(guó)際禁毒合作。第三篇：轄區(qū)內(nèi)犬只管理專項(xiàng)整治方案XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)犬只管理專項(xiàng)整治方案為規(guī)范居民養(yǎng)犬行為，美化周邊環(huán)境，提高社會(huì)文明程度，提升人民群眾的社會(huì)滿意度，經(jīng)研究，決定開(kāi)展XX鎮(zhèn)公共場(chǎng)所犬只管理整治行動(dòng)，特制定本方案。一、總體要求通過(guò)開(kāi)展犬只管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所的犬只類(lèi)管理，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力解決公共場(chǎng)所遛犬、非法養(yǎng)犬、犬只擾民、惡犬傷人、犬只糞便影響環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，促進(jìn)市民依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬和不在公共場(chǎng)所遛犬，維護(hù)公共安全，優(yōu)化管理秩序，進(jìn)一步美化人民群眾周邊的生活環(huán)境，全方位提升社會(huì)滿意度。二、目標(biāo)任務(wù)以“杜絕犬患、美化生活”為目標(biāo)，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理法制化建設(shè)，從根本上解決犬只管理問(wèn)題。嚴(yán)格登記審批制度，強(qiáng)化犬只管理日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰，建立健全綜合治理犬只管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固犬只管理專項(xiàng)整治成果，徹底消除城市“犬患”，進(jìn)一步美化群眾身邊的生活環(huán)境，切實(shí)提升人民群眾對(duì)社會(huì)的滿意度。三、工作措施(一)嚴(yán)格管理、依規(guī)飼養(yǎng)。各轄區(qū)村（居）民凡飼養(yǎng)犬只都應(yīng)先到本轄區(qū)村（居）民委員會(huì)遞交飼養(yǎng)申請(qǐng)，再由村（居）民委員會(huì)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能飼養(yǎng)，并進(jìn)行登記造冊(cè)管理。飼養(yǎng)者不能隨意將犬只帶出戶外進(jìn)行遛狗活動(dòng)，更不得出現(xiàn)犬只傷人、犬只吠鬧、隨地排便等影響轄區(qū)群眾正常生產(chǎn)生活的問(wèn)題。（責(zé)任單位：XX派出所，責(zé)任人：各轄區(qū)村、居民委員會(huì)主任）(二)廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。充分利用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳欄、和微信工作群、手機(jī)短信平臺(tái)等新媒體大力宣傳依法文明養(yǎng)犬知識(shí)。動(dòng)員廣大志愿者上街發(fā)放宣傳手冊(cè)，大造聲勢(shì)，最大程度營(yíng)造“文明養(yǎng)犬、愛(ài)護(hù)環(huán)境”的氛圍。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政綜合辦，責(zé)任人：各村、社區(qū)文書(shū)）(三)完善措施、規(guī)范養(yǎng)犬。開(kāi)展規(guī)范養(yǎng)犬公益宣傳和培訓(xùn)，提高市民管理犬只技能。積極推進(jìn)便民公益設(shè)施建設(shè)，制作市區(qū)公共場(chǎng)所文明養(yǎng)犬引導(dǎo)牌、犬只禁入和禁止遛狗等標(biāo)識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)犬只飼養(yǎng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰。各村（社區(qū)）兩委每季度要組織滅犬隊(duì)伍開(kāi)展強(qiáng)制滅犬，凡不按要求喂養(yǎng)的散犬、病犬及流浪犬等都應(yīng)撲殺消滅。派出所要建立完善違法養(yǎng)犬記錄檔案，對(duì)飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、犬主人妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為予以立案查處。（責(zé)任單位：XX派出所，責(zé)任人：各村、社區(qū)網(wǎng)格員）四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）兩委要加強(qiáng)犬只管理工作的要素保障，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題和困難。(二)嚴(yán)格規(guī)范管理。各相關(guān)單位要按照整治實(shí)施方案的要求，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，對(duì)群眾有關(guān)犬只管理的各類(lèi)舉報(bào)、投訴，要積極受理、及時(shí)跟進(jìn)、嚴(yán)肅查處。各單位在整治中，要把握工作尺度，注意方式方法，采取教育與處罰相結(jié)合的措施，體現(xiàn)人性化管理。(三)注重督查考核。犬只整治工作列入對(duì)各村（社區(qū)）兩委年終考評(píng)，鎮(zhèn)督查小組將以暗訪、督辦、交辦等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展遲緩及影響全鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)的單位，實(shí)行“一票否決”或“一票否優(yōu)”，并追究責(zé)任予以通報(bào)。第四篇：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)治安秩序管理重點(diǎn)治安::統(tǒng)治階級(jí)為保障社會(huì)在其統(tǒng)治、管理下有條理、不混亂，:是指公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)及其人民警察依照國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)治安秩序?qū)嵤┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等一系列行政執(zhí)法活動(dòng)；其本質(zhì)上是國(guó)家警察機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、:執(zhí)法授權(quán)的特定性、管理行為的強(qiáng)制性、:集會(huì)、游行、示威管理，大型群眾性活動(dòng)的安全管理，公共場(chǎng)所管理，特種行業(yè)管理，特殊區(qū)域治安秩序管理，嚴(yán)重妨害治安秩序行為的查禁，:協(xié)助有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)、控制、打擊各種違法犯罪活動(dòng)，偵破管轄的刑事案件；調(diào)查處理治安案件，實(shí)施治安管理處罰，組織治安巡邏、守望、堵截、盤(pán)查，構(gòu)建治安防控體系；指導(dǎo)、監(jiān)督公共場(chǎng)所、特種行業(yè)和其他有關(guān)單位行業(yè)