行政執(zhí)法文書管理制度(編輯修改稿)
2025-10-25 03:03 本頁面
【文章內容簡介】 如行政處罰決定書、當場行政處罰決定書。（2）筆錄類文書，如調查筆錄。（3）報告類文書，如案件調查報告、結案報告。（4）表格類（審批）文書，如違法案件立案審批表、案件處理審批表。（二）執(zhí)法文書制作基本要求 1．統(tǒng)一規(guī)范指文書的名稱、編號、項目、內容的順序、段落的劃分、主送單位的確定、事實的敘述、理由的概括、法律的引用、蓋印及執(zhí)法文書審核與復查等。如法律文書事實敘述要求寫清基本事實。做到所敘事實清楚、真實可靠。事實的基本要素完整，事實之間的敘述不能矛盾。法律文書理由的概括表述的是認定的事實根據(jù)，因此，要求文字概括要準確、簡潔、清楚、明了。2．文書制作主體、程序、客體合法（1）主體合法：必須合法的行政主體、是取得建設行政執(zhí)法資格的正式在編行政執(zhí)法人員。在制作調查筆錄時，必須要有表明執(zhí)法身份和亮證執(zhí)法的以及執(zhí)法證編號的文字記載。（2）程序合法：一是行政處罰案件查處程序、巡視檢查→立案審批→調查取證→研究處理→處理決定來依次使用相關法律文書，不能遺漏法定程序必須使用的法律文書。（舉例說明）（3）客體合法法律文書送達的客體必須是符合法定要件的具體實施違法違規(guī)行為的單位或個人。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，未滿14周歲的未成年人，間歇性精神病人在發(fā)病期間違法違規(guī)的，不予行政處罰。3．注重細節(jié) 細節(jié)決定成敗。舉例說明（三）幾種常見法律文書的制作要求 1．立案登記表（1）定義：是記錄違法案件發(fā)生并確定查處的表格類文書，是執(zhí)法部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)或舉報的違法違規(guī)單位或個人的線索，經初步審查需要立案調查時所使用的文書。具有紀實性的特點。主要作用是證明立案的文字依據(jù)，是執(zhí)法部門查處違法行為的第一步驟。（2）制作要求將案發(fā)日期、地點、違法人姓名或單位、聯(lián)系電話等基本情況寫清楚，特別是要把案由、案件來源、檢查或舉報違法情況、初步掌握的基本事實、立案依據(jù)及擬辦意見等項內容寫清楚。審批機構2．調查（檢查、勘驗）筆錄（1）調查筆錄定義：是辦案人員，為了查明和證實違反城市建設、管理法律法規(guī)的事實，依法向當事人、證人及相關人員進行調查詢問筆錄、有談話筆錄、詢問證人筆錄和當事人陳述筆錄三種類型。制作要求：第一，對詢問調查人的提問、被詢問當事人、證人或其他人員的回答、陳述以及辯解理由和依據(jù)等，都要做好全面的詳細的記錄，不得遺漏。第二，筆錄制作后，辦案人員要注意與當事人、證人或其他人員核對筆錄內容與簽名，這是筆錄制作中的一項重要內容。具體來講，調查結束后，辦案人員應當將作筆錄交給被調查人（當事人或證人）閱讀核對，沒有閱讀能力的當事人或證人，辦案人員應當向他們宣讀，應當允許當事人或證人對記載遺漏或差錯提出糾正和更正，但筆錄上所有改動之處都應蓋章或捺上手印。在當事人或證人閱讀或定讀后承認筆錄沒有錯誤后，應在筆錄的每一頁都簽名，并在最后一頁上親筆寫明：“以上記錄我看過，全對?！钡茸謽樱@樣才算制作出一份較的筆錄。（2）檢查、勘驗筆錄定義：現(xiàn)場勘查筆錄是執(zhí)法部門依法對與違法活動有關的物品和作案現(xiàn)場進行檢查時所作的書面記錄，也是勘查過程的客觀、真實的寫照?，F(xiàn)場勘查筆錄的特點是紀實性、準確性和客觀性。在城市管理執(zhí)法實踐中，現(xiàn)場勘查筆錄的作用是非常大的，它是研究案情的重要依據(jù)，是證實違法事實存在的有力證據(jù)。制作要求：辦案人員在接到報案后，要及時地出現(xiàn)在現(xiàn)場，對現(xiàn)場的勘驗要認真、細致、全面，現(xiàn)場制圖要準確，對現(xiàn)場情況要作客觀描述與記載。同時，還應當注意現(xiàn)場勘驗筆錄制作完成后，要交由被勘查人閱讀或向其宣讀，并由其簽名或蓋章，有見證人的應當由其簽名蓋章。3．責令停止違法行為通知書屬于案件調查和處理過程中的強制性執(zhí)法文書。主要用于對案件調查過程中對經教育不改正違法行為的單位或個人，為防止違法行為繼續(xù)進行并逐步擴大，而使用的制作違法行為的強制性執(zhí)法文書。在制作時要求寫清楚違法建設的嚴重性和造成的嚴重后果，準確引用法律依據(jù)。4．行政處罰決定呈批表 定義、特
醫(yī)療健康相關推薦
鄂ICP備17016276號-1