【文章內(nèi)容簡介】 宣傳教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理考核等方面的重大問題，支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級黨委班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。第六條 縣級以上黨委工作部門要按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第七條 各級政府對安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是：（一）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。（二）將安全生產(chǎn)工作納入政府常務(wù)會議重要議事日程，研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)重要工作；定期召開防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，由政府主要負(fù)責(zé)人或者政府主要負(fù)責(zé)人委托政府分管負(fù)責(zé)人召集，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。（三）組織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（四）建立并督促落實安全生產(chǎn)專項資金制度，加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。（五）組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。（六）健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。（七）依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查處理，對調(diào)查報告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實處理意見。（八）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升安全生產(chǎn)水平。第八條 各級政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在上級黨委、政府和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，切實抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。各級政府分管負(fù)責(zé)人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作實行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。各級政府班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，協(xié)助本級政府主要負(fù)責(zé)人做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好相關(guān)工作。第九條 各級政府安全生產(chǎn)委員會，在本級政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等工作。市、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任同級安委會主任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人任副主任。安委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，具體負(fù)責(zé)本級安委會的日常工作。第十條 各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要切實按照《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》有關(guān)要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管責(zé)任，切實加強(qiáng)對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。第十一條 各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人，對本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實加強(qiáng)對本部門主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，對本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對本部門主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查檢查等。各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門其他負(fù)責(zé)人，對本部門主管行業(yè)領(lǐng)域涉及職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，協(xié)助本部門主要負(fù)責(zé)人做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人抓好相關(guān)工作。第十二條 縣級以上政府其他部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，抓好本部門的安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)。第十三條 實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制。各級政府對本級政府有關(guān)單位和下級政府下達(dá)安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)，由各級政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)對控制指標(biāo)的落實情況進(jìn)行半年跟蹤考查、年終考核。各級政府及其有關(guān)部門要對照上級下達(dá)的安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)，逐級分解落實，確保落到實處。第十四條 實行隱患排查治理督辦制。各級政府及有關(guān)部門必須建立隱患排查治理體系，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任，切實加強(qiáng)對隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，實行掛牌督辦。第十五條 實行安全生產(chǎn)述職制。各級黨委和政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在述職報告中，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。第十六條 實行安全生產(chǎn)情況通報制。各級政府安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期或不定期通報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，并將通報情況報告同級黨委、政府及抄告有關(guān)部門。有關(guān)部門在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評選表彰先進(jìn)時，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為評價、推薦的重要依據(jù)。第十七條 實行安全生產(chǎn)工作約談制。發(fā)生特別重大事故的，由省委領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人；發(fā)生重大事故或一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起以上較大事故的，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人；對超過控制指標(biāo)實施進(jìn)度，或者出現(xiàn)嚴(yán)重違反“三同時”制度、重大隱患整改不力、重大危險源監(jiān)控不力等情形的，由省安委會領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、所在市、縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。各市、縣（市、區(qū)）要參照本規(guī)定，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)工作約談相應(yīng)制度。第十八條 實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依法依紀(jì)予以問責(zé)。第十九條 實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。按照《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“一票否決”情形的，有關(guān)責(zé)任單位當(dāng)年不得被評為綜合性先進(jìn)單位，其班子成員不得評為先進(jìn)個人；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不得提拔重用。第二十條 全省各類工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)）黨工委、管委會，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。第四篇：《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》宣講提綱DOC（精選）強(qiáng)化紅線意識 落實安全責(zé)任為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境——《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》宣講提綱經(jīng)省委、省政府同意，2014年5月19日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），這是我省首個明確和落實各級黨委、政府及其工作部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任的規(guī)范性文件。《暫行規(guī)定》的頒布實施，對于建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要意義。一、《暫行規(guī)定》出臺背景其一、《暫行規(guī)定》頒布實施，是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要舉措。2013年3月29日，吉林省吉煤集團(tuán)八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡、12人受傷，企業(yè)瞞報7人死亡。4月1日，公司違反禁令擅自組織人員進(jìn)入井下作業(yè)，又發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受傷；2013年5月20日，位于山東省章丘市的保利民爆濟(jì)南科技有限公司乳化震源藥柱生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故，造成33人死亡、19人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6600余萬元；2013年6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生一起特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷。對此，2013年6月6日，正在國外訪問的總書記就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示，指出“在不到半個月時間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！睆?qiáng)調(diào)要“始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?！?013年7月18日，總書記在中央政治局第28次常委會上強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時候不負(fù)責(zé)任，這會影響黨和政府的威信，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。”2013年11月22日，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道原油泄漏發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷。2013年11月24日，在聽取青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報后，總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度”；“安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓?！?014年1月9日，總書記在聽取山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查處理情況匯報后，強(qiáng)調(diào)指出“以前提到行政首長負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在我們講‘黨政同責(zé)’。黨委統(tǒng)攬全局，各級黨委要抓安全生產(chǎn)是關(guān)鍵。“我們講問責(zé)，反腐要問責(zé)，安全生產(chǎn)也要問”責(zé)?！?013年6月5日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第11次常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)指出：要增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)則，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度；對違規(guī)的、失職瀆職的，要進(jìn)行問責(zé)。出臺《暫行規(guī)定》，就是堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。其二，《暫行規(guī)定》頒布實施，是深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立事故防范和責(zé)任考核機(jī)制的具體行動。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從黨和國家戰(zhàn)略的高度全面系統(tǒng)地關(guān)注安全問題，其中，涉及國家安全10處、安全生產(chǎn)6處。安全生產(chǎn)成為僅次于國家安全的重大安全問題，被納入國家未來深化改革的重要議題之中?！稕Q定》提出的各項改革中，在簡政放權(quán)、發(fā)揮市場機(jī)制等方面都是做的“減法”，而在安全生產(chǎn)等方面卻做了“加法”，涉及安全生產(chǎn)問題多用“強(qiáng)化”、“加大”、“加強(qiáng)”等詞。《決定》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)等指標(biāo)的考核權(quán)重，加強(qiáng)安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故?！吨泄步魇∥瀼芈鋵崱粗泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》也強(qiáng)調(diào)，要深化安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制改革，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。今年省政府工作報告強(qiáng)調(diào)指出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，強(qiáng)化安全措施落實，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。出臺《暫行規(guī)定》，就是改革安全生產(chǎn)管理體制，促使全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好地堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。其三，《暫行規(guī)定》頒布實施，是切實按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理的現(xiàn)實需要。省委、省政府高度重視中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神的學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長等領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示。2013年6月8日，強(qiáng)衛(wèi)書記主持召開第十三屆省委第50次常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記就做好安全生產(chǎn)工作作出的重要指示精神。會議要求，各級黨委、政府要高度重視、負(fù)起責(zé)任，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，加強(qiáng)安全管理檢查，防止重大事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全；2013年6月24日，鹿心社在省政府第6次常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，要“嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度和行政問責(zé)制，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處”；2013年10月14日，鹿心社省長主持召開省政府第13次常務(wù)會議，要求要“牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化‘紅線’意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極探索‘黨政同責(zé)’和‘一崗雙責(zé)’，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作”。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省實現(xiàn)了事故總