【文章內容簡介】 管理、優(yōu)質服務新體制的要求，以建立流動人口計劃生育工作新機制穩(wěn)定低生育水平為核心，以加強流動人口計劃生育工作領導保障和基礎服務管理網(wǎng)絡為基礎，以強化流動人口計劃生育信息化建設為手段，推動現(xiàn)居住地和戶籍地的責任落實，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平。二、基本原則結合實際，抓住重點。在立足實現(xiàn)流動人口計劃生育管理“一盤棋”總體目標的前提下，根據(jù)我鄉(xiāng)流動人口分布、流動狀況及管理特點，切實加強流動人口計劃生育綜合管理服務體制。以實現(xiàn)流動人口計劃生育管理服務的制度化、規(guī)范化、信息化為重點，實行屬地管理，各鄉(xiāng)直、各村形成協(xié)調聯(lián)動機制，打造覆蓋廣、通信暢的流動人口管理網(wǎng)絡。強化基層基礎，注重實效，加強服務管理。著力加強隊伍建設與經(jīng)費保障，解決制約流動人口計劃生育管理在人員、經(jīng)費等方面的突出問題，突破流動人口管理瓶頸，確保實現(xiàn)“三年三步走”的戰(zhàn)略部署。積極強化流動人口跟蹤服務制度，以服務帶管理，以服務促管理，寓管理于服務之中。加強溝通，密切配合。部門與部門、村與村之間進一步加強溝通聯(lián)系，相互聯(lián)動，建立行之有效的合作機制，實現(xiàn)流動人口管理在流入地、流出地之間的無縫鏈接。以信息化建設為依托，打造全方位的信息共享平臺，實現(xiàn)信息實時交流，徹底消除管理盲點，提高流動人口計劃生育服務管理效率。三、工作目標按照流動人口計劃生育工作“一盤棋”的要求，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)調、雙向考核”的工作機制。到2010年底，省內“一盤棋”水平明顯提升；11月1日前完成全部個案信息采集和錄入上報；跨省流動人口計劃生育服務管理網(wǎng)絡化協(xié)作基本實現(xiàn)；流動人口服務管理平臺全面加強，全年戶籍地和現(xiàn)居住地反饋核實率兩項重點指標達80%以上；流動人口計劃生育免費服務基本實現(xiàn)全覆蓋。四、任務要求為確保實現(xiàn)總體目標，重點做好以下五個方面的工作：（一）加強統(tǒng)籌管理，健全綜合治理機制。１、建立完善流動人口計劃生育工作領導保障機制，加強個鎮(zhèn)直部門和村人口計生內部統(tǒng)籌協(xié)調；２、加強流動人口計劃生育法制建設，嚴格依法行政，推動流動人口計劃生育服務管理工作制度化、規(guī)范化； ３、扎實推進基層服務管理網(wǎng)絡建設，保證流動人口計劃生育工作機構設置、人員配備、經(jīng)費投入能夠基本滿足工作要求；４、建立健全流動人口計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡，完善流動人口計劃生育自我服務管理模式；５、加強學習，整合基層服務管理力量，完善黨政統(tǒng)籌、部門配合、群眾參與的綜合治理機制。（二）推動服務均等，實現(xiàn)免費服務基本覆蓋。加強計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設，落實市民待遇，維護流動人口合法權益，將流動人口計劃生育工作納入現(xiàn)居住地計劃生育經(jīng)常性服務和管理的范圍，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理；完善利益導向政策，按照《云南省人口與計劃生育條例》及有關規(guī)定，及時兌現(xiàn)流動人口獨生子女父母獎勵費等獎勵優(yōu)待政策；探索建立促進流動人口計劃生育基本公共服務城鄉(xiāng)一體化的保障機制，實現(xiàn)流動人口計劃生育技術服務基本項目免費服務全覆蓋。（三）實現(xiàn)信息共享，構建信息化工作平臺。建立鄉(xiāng)級人口計生、公安、工商、民政、教育、衛(wèi)生等部門的流動人口相關基礎信息共享機制，實現(xiàn)流動人口流入流出動向、流入流出時間、晚婚晚育、出生及出生性別等數(shù)據(jù)的共享。各鄉(xiāng)直部門、村級、對流動人口切實執(zhí)行落地登記制度，確保信息登記不遺漏；進一步完善流動人口信息共享平臺，規(guī)范云南省流動人口計生信息管理系統(tǒng)的使用，準確、及時了解掌握流動人口計劃生育基礎信息以及相關信息變化情況，不斷提高信息交流、查詢、聯(lián)系、反饋的及時性和準確性；探索建立全員流動人口統(tǒng)計和監(jiān)測制度，做好流動人口清理調查和數(shù)據(jù)錄入工作，建立和完善涵蓋全員流動人口個案信息的數(shù)據(jù)庫，全面掌握流動人口流量和流向，分析流動人口的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為科學決策和服務管理提供數(shù)據(jù)支撐。（四）強化區(qū)域協(xié)作，推進區(qū)域服務管理一體化。完善流入地與流出地的區(qū)域協(xié)作機制，進一步加強與周邊市、縣的信息溝通，制定合作方案，強化兩地間流動人口的監(jiān)管服務，簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，形成長效機制；加強流入地與流出地聯(lián)合查辦違法生育案件、協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費和打擊“兩非”工作機制建設；（五）實行雙向考核，落實流入地、流出地責任。將流動人口計劃生育工作納入各級黨委政府人口目標管理責任制考核，加強對流動人口計劃生育工作的督導檢查；健全流動人口計劃生育雙向考核評估指標體系，突出領導保障、免費技術服務率及出生政策符合率等指標，強化流入地、流出地責任的落實。五、進度安排根據(jù)各級人口計生委流動人口計劃生育工作“一盤棋”的要求，我鄉(xiāng)工作開展進度安排如下： 2010年7月底前，研究制定本鄉(xiāng)計劃生育工作“一盤棋”實施方案，確定工作落實的具體措施和實施辦法，明確責任劃分。各鄉(xiāng)直部門和村要根據(jù)流動人口計劃