【文章內(nèi)容簡介】 健全和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制和矛盾糾紛排查工作制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，熱情接待職工來訪，做好教育疏導(dǎo)調(diào)解工作，把矛盾解決在苗頭。把維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益和堅(jiān)持依法辦事結(jié)合，把事故調(diào)查和依法追究事故責(zé)任結(jié)合，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。(三)高度重視和加強(qiáng)對信訪工作的管理，建立健全來信來訪管理制度，依法解決信訪問題，做到“三個(gè)不放過”：即對問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實(shí)不放過。(四)通過加強(qiáng)普法教育、國家安全教育、反邪教警示教育和綜治、平安建設(shè)宣傳力度，增強(qiáng)職工的法制觀念、國家安全意識和綜治、平安建設(shè)意識。自覺抵制防范邪教組 織。做好防火、防盜、防爆炸、防毒、防治安災(zāi)害事故工作，落實(shí)人防、物防、技防、消防措施，切實(shí)搞好集團(tuán)安全防范工作。確保集團(tuán)不發(fā)生刑事案件、無人員違法犯罪、無重大治安災(zāi)害事故和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。(五)協(xié)助作業(yè)區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理工作和轄區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。認(rèn)真解決作業(yè)區(qū)中特困家庭創(chuàng)業(yè)的實(shí)際困難，通過作業(yè)區(qū)各項(xiàng)工作開展，促進(jìn)干群關(guān)系融合和作業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會(huì)盡到一份力量。四、抓實(shí)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)平安建設(shè)的工作成果(一)努力發(fā)揮集團(tuán)綜治暨平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職能，全面落實(shí)上級政法綜治部門的工作部署，積極參與縣綜治委組織開展的綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，做好社區(qū)綜治和平安建設(shè)工作，推動(dòng)社區(qū)、集團(tuán)治安防控工作。(二)綜治和平安建設(shè)日常工作規(guī)范化，嚴(yán)格報(bào)告制度，重大事項(xiàng)專題上報(bào)，影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)提前報(bào)街道綜治辦。(三)支持、關(guān)心、參與集團(tuán)所屬的街道組織開展的綜治和平安建設(shè)工作，建立健全綜治和平安建設(shè)工作制度，完善綜治和平安創(chuàng)建臺賬，加大宣傳力度，努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設(shè)的濃厚氛圍。(四)加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作，采取有效方式，確保聯(lián)系點(diǎn)工作有措施、?；顒?dòng)、多交流。不斷促進(jìn)共建企業(yè)雙方綜治和平安建設(shè)工作，共同提高綜治和平安建設(shè)工作水平。通過開展加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計(jì)劃，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，解決“眼部起來，落實(shí)不下去”的問題。并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期進(jìn)行專題專項(xiàng)研究，深入探討集團(tuán)平安建設(shè)所面臨的困難和問題，逐步建立一套科學(xué)有效的平安建設(shè)管理長效機(jī)制，積極探索集團(tuán)平安建設(shè)新道路。綜治平安建設(shè)工作計(jì)劃篇六20__年，我鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以構(gòu)建和諧__為目標(biāo)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴(yán)格按照縣委、縣政府平安建設(shè)的總體要求，針對本鎮(zhèn)地理位臵特殊，結(jié)合實(shí)際積極開展“__是我家，平安靠大家”一系列活動(dòng)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾”的方針，不斷完善社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)新綜合治理工作機(jī)制，堅(jiān)持下訪排查調(diào)處，疏導(dǎo)化解矛盾，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)、政治穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和公正有效的法制環(huán)境。一、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)齊抓共管(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化平安建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理，以責(zé)任書的形式，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和獎(jiǎng)懲，切實(shí)形成“一把手”負(fù)總責(zé)、其它干部共同抓的責(zé)任體系。健全社會(huì)穩(wěn)定形勢定期分析會(huì)議制度，經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢，研究重大問題，有針對性地部署工作，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)各部門、各單位參與社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)責(zé)任意識。建立健全綜治成員單位掛點(diǎn)聯(lián)系制度，充分發(fā)揮綜治成員單位的作用。(二)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。健全書面征求意見制度，組織、人事部門在考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績、辦理他們晉職晉級和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作時(shí)，要征求綜治辦的意見。健全綜治成員單位聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)成員單位掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村，每季度必須深入聯(lián)系點(diǎn)一次，面對面指導(dǎo)綜治工作，及時(shí)幫助研究解決綜治困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。健全綜治委成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)成員單位確定一名職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任綜治聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)綜治委(辦)日常工作的聯(lián)系溝通。(三)強(qiáng)化考評獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查，繼續(xù)把綜治平安建設(shè)工作納入鎮(zhèn)兩辦督查督辦內(nèi)容，做到日常督查和突擊督查相結(jié)合，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，限時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。認(rèn)真總結(jié)近年來實(shí)施綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制的經(jīng)驗(yàn)，出臺平安建設(shè)考核關(guān)于綜治督查、安全生產(chǎn)、信訪目標(biāo)等方面的硬性指標(biāo)，改進(jìn)和完善綜治工作考核辦法，完善考評體系，把完成綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)的情況納入對干部的考核，作為晉職晉級、評比獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對在落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和在平安建設(shè)中成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加大對發(fā)生重大治安問題的地區(qū)、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任查究力度，推動(dòng)平安建設(shè)和綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。二、突出重點(diǎn)，提升工作實(shí)效(一)持續(xù)深入抓好平安創(chuàng)建工作。年底前要力爭達(dá)到“平安先行鎮(zhèn)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)入“平安先進(jìn)鎮(zhèn)”行列。重點(diǎn)要抓三個(gè)環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)重視程度。充分認(rèn)識深入推進(jìn)新一輪“平安__”建設(shè)的重大意義，做到思想認(rèn)識有高度，工作措施有力度，認(rèn)真制定平安創(chuàng)建年度工作計(jì)劃，親歷親為抓好工作落實(shí)，讓人民真正感受到黨委、政府的重視。二是廣泛宣傳教育，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮宣傳陣地和新聞媒體作用，把平時(shí)日常宣傳和法制宣傳日、綜治宣傳月有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)采取固定標(biāo)語板報(bào)、電視廣播、電話語音、手機(jī)短信、民間文藝、進(jìn)村入戶等形式進(jìn)行宣傳，形成全方位、多層次的立體宣傳格局，動(dòng)員和組織人民群眾參與平安建設(shè)，形成眾志成城創(chuàng)平安保平安的社會(huì)氛圍。三是注重創(chuàng)建實(shí)效，提高群眾滿意率。繼續(xù)開展平安村、單位、家庭、企業(yè)、醫(yī)院、校園、邊界、文化市場等“十創(chuàng)平安”活動(dòng)，推進(jìn)軍地共建平安活動(dòng)，積小安為大安。開展“3+N”平安示范活動(dòng)，今年我鎮(zhèn)確定龍洋、洋邊、后樓等3個(gè)村作為平安創(chuàng)建活動(dòng)示范村。各村、各單位、各部門要注重挖掘、培育、總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，積極參與縣綜治辦組織開展的評選“綜治平安工作創(chuàng)新品牌”活動(dòng)中去。(二)集中精力抓好矛盾糾紛排查。一要強(qiáng)化預(yù)防。要加強(qiáng)決策預(yù)防，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈尤溪縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法〉的通知》精神，各村、各單位、各部門在作決策時(shí)，凡是涉及群眾切身利益、有可能引發(fā)矛盾糾紛的重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大改革措施等事項(xiàng)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，著力防止因決策不當(dāng)而造成影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。要加強(qiáng)社會(huì)預(yù)防，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣的教育、低保、糧食直補(bǔ)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠農(nóng)政策，從關(guān)心幫助困難群眾做起，滿足民生訴求，解除百姓后顧之憂。二是強(qiáng)化排查。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，采取經(jīng)常排查、集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，對于排查出來的矛盾糾紛要進(jìn)行認(rèn)真梳理、登記造冊，建立臺賬，確保底數(shù)清、情況明、信息靈。三是強(qiáng)化調(diào)處。對排查出來的矛盾糾紛，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、化解期限，采取分類梳理，分級歸口調(diào)處，就地解決問題。要做到小事不出村(單位)，大事不出鎮(zhèn)。要進(jìn)一步完善多元調(diào)解銜接工作制度，嚴(yán)格按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈縣多元化調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面加強(qiáng)多元化調(diào)解銜接工作的實(shí)施意見〉的通知》要求，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解力量、工作制度等方面的有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。四是強(qiáng)化處置。進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜形勢、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生群體性事件，各村、各單位、各部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，深入現(xiàn)場、掌握信息，及時(shí)果斷、依法處臵，部門協(xié)調(diào)、形成合力，公開透明、引導(dǎo)輿論，統(tǒng)一口徑、發(fā)布真相”，做好掌握信息，分清性質(zhì)，控制骨干，依法妥善處理善后，真正做到掌握信息快、反應(yīng)出擊快、現(xiàn)場處臵快、善后處理快。(三)毫不放松抓好信訪排解工作。一是暢通信訪渠道。要按照文件安排，每天有一位科級領(lǐng)導(dǎo)到綜治服務(wù)中心接訪群眾，部門領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待來訪群眾，并嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制。對于敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、頂拖不辦導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，認(rèn)真按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于定期組織縣鄉(xiāng)干部下訪的工作意見》要求，有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部下村接訪，聽民聲、察民情、解民憂，著力把信訪工作的著力點(diǎn)向前推移，促進(jìn)問題就地解決。二是解決信訪問題。要及時(shí)處理初信初訪，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制，提高初信初訪一次辦結(jié)率，堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪。要有效重信重訪。繼續(xù)深化“信訪積案化解年”活動(dòng)，加大重信重訪清理整治力度，對于尚未辦理的信訪積案逐案明確責(zé)任主體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)化解措施，做到限時(shí)辦結(jié)。要加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我鎮(zhèn)林權(quán)改革、土地征用、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實(shí)把信訪突出問題解決在基層。三是促進(jìn)“雙向規(guī)范”。一方面規(guī)范信訪工作程序。要規(guī)范受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作程序，信訪件承辦單位要按照聯(lián)席辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪業(yè)務(wù)工作的通知》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式答復(fù)信訪人，答復(fù)意見要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，責(zé)任單位蓋章，并及時(shí)向交辦部門反饋辦理情況。另一方面，規(guī)范信訪人信訪行為。加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)信訪秩序。加大對無理纏訪、鬧訪等非法信訪行為的打擊力度，建立和諧有序的信訪秩序。四是加大穩(wěn)控力度。在重大節(jié)日、重要活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段，對老上訪戶和重點(diǎn)對象，嚴(yán)格按照“屬地管理”原則落實(shí)好穩(wěn)控措施，特別是對可能要越級到省市和北京非正常訪的人和事，均成立包案小組，上足穩(wěn)控力量，全過程跟蹤。(四)堅(jiān)持不懈抓好打防體系建設(shè)。一是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。要加強(qiáng)治安形勢綜合分析研判，每季度對治安形勢進(jìn)行一次分析研究，及時(shí)掌握治安狀況，抓準(zhǔn)突出治安問題，部署落實(shí)對策措施，提高動(dòng)態(tài)控制能力，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。要加大對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、拐賣婦女兒童犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪的打擊力度，遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)的勢頭，努力實(shí)現(xiàn)八類暴力犯罪和可防性案件逐步下降。要加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，嚴(yán)密防范打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動(dòng)，深入開展反邪教斗爭，維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。二是深入開展治安整治工作。確定__村和龍洋村作為治安重點(diǎn)整治村，要強(qiáng)化治安混亂地區(qū)和突出治安問題重點(diǎn)排查整治措施，要組織力量，多措并舉，進(jìn)行綜合整治，務(wù)求達(dá)到群眾滿意效果。適時(shí)組織開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的整治力度，扎實(shí)開展學(xué)校周邊治安秩序和公共復(fù)雜場所的集中整治，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的虛假信息詐騙、制假售假等治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是切實(shí)提高治安防控體系。要通過完善工作機(jī)制、優(yōu)化警力配臵、落實(shí)警務(wù)保障、開展群防群治，構(gòu)建一個(gè)以派出所民警為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面、鎮(zhèn)區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，警民結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。要加大科技創(chuàng)安力度，加強(qiáng)技防鎮(zhèn)區(qū)和技防鎮(zhèn)村建設(shè)，完善鎮(zhèn)村視頻系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)主要路段、要害部位、公共復(fù)雜場所以及各村重要集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋。要推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)警務(wù)工作部署，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)警務(wù)作用，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)“11211”工程建設(shè)，發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)安防措施落實(shí)，發(fā)揮以城鄉(xiāng)專兼職治安巡邏隊(duì)、治保會(huì)、綜治協(xié)管員、平安中心戶長為主的群防群治隊(duì)伍作用，共筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。(五)與時(shí)俱進(jìn)抓好社會(huì)管理和服務(wù)。一是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)。健全完善流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理模式，流動(dòng)人口協(xié)管員按照500：1比例配備，要把流動(dòng)人口協(xié)管員、計(jì)生協(xié)管員和勞動(dòng)保障