【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)生活和政治生活的主要場(chǎng)所，是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的聚落的承載體，所以，構(gòu)成社區(qū)的要素也是多方面的。根據(jù)我國(guó)的社會(huì)概念，社區(qū)形成的主要因素有以下四個(gè)方面。1．一定的地域社區(qū)是地域性社會(huì)，也就是說(shuō)，社區(qū)具有一定的邊界。脫離一定地域的社區(qū)是難以想象的，因此，地域要素是社區(qū)概念中的一個(gè)重要要素，它是社區(qū)存在和發(fā)展的前提，是決定社區(qū)變遷的重要條件。社區(qū)的地域要素為居民提供了生產(chǎn)和生活的空間及所需的自然資源和社會(huì)資源。社區(qū)的地域面積在一定程度上決定著居民的生產(chǎn)和生活狀況，相對(duì)而言，面積小的社區(qū)，居住和生活的空間就小。同時(shí)，社區(qū)的地域要素影響著社區(qū)的發(fā)展速度。它首先表現(xiàn)為地理位置對(duì)社區(qū)的影響。在民政部的26個(gè)全國(guó)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中，起步較早和最初發(fā)展較快的地區(qū)大多集中在東部沿海地區(qū)。優(yōu)越的地理位置是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的條件。其次，地質(zhì)、地形也嚴(yán)重影響著社區(qū)的發(fā)展，這是城市和社區(qū)發(fā)展的固體。如前所述，地質(zhì)較差的地區(qū)，不利于聚落的建設(shè)；相反，在平坦的地形區(qū)，聚落的建設(shè)較容易，有利于社區(qū)的擴(kuò)大，便于交通和經(jīng)濟(jì)的騰飛。當(dāng)然地域要素對(duì)社區(qū)發(fā)展的作用是生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，也受到政治及經(jīng)濟(jì)等多種因素的制約。在一定的地域范圍內(nèi)，與之相配的是一定的生產(chǎn)和生活設(shè)施，例如能源、道路、工廠、學(xué)校、醫(yī)院等。另外，社區(qū)既然是一個(gè)地域性的社會(huì)，那么，大到一個(gè)城市，小到一個(gè)村莊、一個(gè)居委會(huì)都可以被稱為社區(qū)。然而，在實(shí)際工作者的操作和學(xué)者的研究過(guò)程中，社區(qū)往往被確定為較小的范圍，至于這個(gè)較小的范圍應(yīng)該有多大，要根據(jù)實(shí)際情況而定，我國(guó)目前把社區(qū)定位在調(diào)整規(guī)模以后的居委會(huì)轄區(qū)，就是符合中國(guó)實(shí)際的、體現(xiàn)中國(guó)特色的一種選擇。2．一定的人群社區(qū)的人口是具有穩(wěn)定的社會(huì)交往關(guān)系的一定數(shù)量的人群。人群因長(zhǎng)期聚居在同一個(gè)地方而逐漸形成了多層次、成系統(tǒng)的內(nèi)部交往關(guān)系，群體成員因共居一地而擁有共同的歸屬感。沒(méi)有一定的人群，就沒(méi)有社區(qū)。社區(qū)人群是社區(qū)的主體，是社區(qū)構(gòu)成的第一要素。一定數(shù)量和質(zhì)量的人群是社區(qū)存在的第一個(gè)前提。在社區(qū)人群中，社區(qū)居民是社區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、精神文明生活等等的創(chuàng)造者，是社區(qū)生產(chǎn)資料、生活資料、文化設(shè)施和自然物質(zhì)的創(chuàng)造者和使用者，是社區(qū)社會(huì)關(guān)系的承擔(dān)者。在社區(qū)中，社區(qū)居民由于交往形成了一定范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系，這種關(guān)系是社區(qū)居民進(jìn)行社區(qū)活動(dòng)的保障。談到社區(qū)人群的要素，就不可回避地涉及到人群的構(gòu)成和形式。構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)不同類型人口的特點(diǎn)、數(shù)量的比例關(guān)系；形式是指社會(huì)關(guān)系的組成。社區(qū)人口構(gòu)成在很大程度上決定著社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù)。由于人口本身具有自然屬性和社會(huì)屬性兩方面特征，社區(qū)人口構(gòu)成也相應(yīng)劃分為自然構(gòu)成和社會(huì)構(gòu)成兩大部分。自然構(gòu)成是指人口的性別構(gòu)成和年齡構(gòu)成。其中性別構(gòu)成也稱為性別比例，是指男女人口之間的數(shù)量比例關(guān)系。社會(huì)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)人口的民族構(gòu)成、宗教信仰構(gòu)成、文化構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成和階層結(jié)構(gòu)等。其中，職業(yè)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)各職業(yè)人口的比例關(guān)系，標(biāo)志著社區(qū)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況、分工發(fā)達(dá)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職業(yè)分化程度。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社區(qū)內(nèi)職業(yè)人口的構(gòu)成也就越復(fù)雜，反之亦然。社區(qū)人口的文化構(gòu)成反映人口的受教育程度和科學(xué)文化水平，它是衡量社區(qū)人口素質(zhì)的重要標(biāo)志。社區(qū)人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區(qū)群體。家庭是以婚姻和血緣關(guān)系為紐帶的一種社會(huì)群體，這個(gè)群體是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會(huì)群體。這個(gè)群體具有兩個(gè)特點(diǎn)：①每一個(gè)鄰里都有一個(gè)特定的地域，形成了鄰里間各個(gè)家庭在同一地域上的靠近，居住區(qū)位的接近是形成鄰里的基本條件。②它是一個(gè)非正式群體，因?yàn)猷徖餂](méi)有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一個(gè)特點(diǎn)。鄰里之間的活動(dòng)是自發(fā)的，在這些活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用的往往是一些經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)、威望極高的群體成員，他們沒(méi)有明確的職務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，所以鄰里群體對(duì)成員也沒(méi)有規(guī)范化的約束。鄰里是基層社區(qū)組織的自然基礎(chǔ)和中間環(huán)節(jié)，若干個(gè)鄰里就構(gòu)成了一個(gè)社區(qū)組織，因此鄰里和社區(qū)組織有著內(nèi)在的聯(lián)系。發(fā)展鄰里關(guān)系是社區(qū)組織的一項(xiàng)重要職能。3．一定的組織機(jī)構(gòu)社區(qū)既然是一個(gè)具有多功能的地域性社會(huì)，那么，社區(qū)就是一個(gè)有組織、有秩序的社區(qū)實(shí)體。社區(qū)中的公共事務(wù)、人與人之間的關(guān)系、民事糾紛等等需要處理。所以社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)成為社區(qū)中不可缺少的要素。就我國(guó)目前的實(shí)際而言，社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權(quán)組織，有的是屬于群眾性自治組織。這些組織大都承擔(dān)著基層社會(huì)的管理職能，他們?cè)趧?dòng)員社區(qū)成員參加社區(qū)建設(shè)、根據(jù)社區(qū)成員的共同愿望和社區(qū)發(fā)展的需要支配社區(qū)公共資源和財(cái)產(chǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，是黨和政府政策的貫徹執(zhí)行者，是社區(qū)成員意見的轉(zhuǎn)達(dá)者，是政府依法行政、社區(qū)依法自治的基礎(chǔ)條件。4．一定的認(rèn)同感 所謂的認(rèn)同感，是指社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)，也就是社區(qū)居民對(duì)自己所處社區(qū)在感情和心理上產(chǎn)生的一種認(rèn)同感。人們?cè)谔囟ǖ纳鐓^(qū)里，過(guò)著長(zhǎng)期的共同生活，從而會(huì)產(chǎn)生一種認(rèn)同的心理，即“我是某一個(gè)地方的人”的觀念。尤其是在傳統(tǒng)社會(huì)里，這種“美不美家鄉(xiāng)水，親不親故鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)土觀念就更為顯著。甚至人們還會(huì)逐步形成其他某些共同的意識(shí)，包括共同的榮辱感、共同的價(jià)值觀、共同的倫理觀念，以及某些共同的習(xí)俗。因此，認(rèn)同感也是衡量一個(gè)社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。5．一定的社區(qū)文化 各具特色的社區(qū)文化，是社區(qū)居民在長(zhǎng)期的共同生活中積淀而成的，是許多社區(qū)相對(duì)獨(dú)立、相互區(qū)別的一個(gè)主要標(biāo)志。社區(qū)文化包括一定的行為規(guī)范、價(jià)值觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、社區(qū)意識(shí)、語(yǔ)言等，它融合、滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。社區(qū)文化是社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和社區(qū)凝聚力、影響力的重要基礎(chǔ)。上述五個(gè)方面是構(gòu)成社區(qū)的基本要素。由于人類社會(huì)的發(fā)展，特別是由于現(xiàn)代城市的興起，使得社區(qū)在結(jié)構(gòu)上顯得紛繁復(fù)雜，在類型上顯出千姿百態(tài)，在地域上變得大小不一。所以，社區(qū)的要素在不同層次、不同類型社區(qū)的完整程度和發(fā)展水平參差不齊。但是，無(wú)論怎樣，這些基本要素是社區(qū)所必須具有的。三、社區(qū)的類型現(xiàn)實(shí)的社區(qū)是多種多樣的。按其結(jié)構(gòu)功能，可劃分為農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)具有各自不同的發(fā)展歷程和結(jié)構(gòu)功能，是人們生產(chǎn)和生活的兩個(gè)最基本的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)劃分城鄉(xiāng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，縣市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非農(nóng)業(yè)人口占70%以上的居民點(diǎn)為城鎮(zhèn)，其余屬鄉(xiāng)村。按其有無(wú)法定地位，可劃分為法定性社區(qū)和自然性社區(qū)。法定性社區(qū)具有法定地位，它的邊界線是清晰的，例如，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、城市的街道辦事處轄區(qū)。自然性社區(qū)則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農(nóng)村的自然村，城市的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等。在很多情況下，法定性社區(qū)又是以自然性社區(qū)為基礎(chǔ)的，比如，有的一個(gè)自然村同時(shí)也是一個(gè)行政村，一個(gè)小城鎮(zhèn)同時(shí)也是一個(gè)建制鎮(zhèn)。按其層次，可劃分為微型社區(qū)、小型社區(qū)（或者稱為初級(jí)社區(qū)）、中型社區(qū)（或者稱為二級(jí)社區(qū)）、大型社區(qū)（或者稱為三級(jí)社區(qū)）等。一般地說(shuō)，微型社區(qū)是指那些人口數(shù)量少、地域面積小的自然村或城市居委會(huì)轄區(qū)共同體。初級(jí)社區(qū)是指那些人口數(shù)量較少、地域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處轄區(qū)共同體等。二級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積較大的中小城市。三級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積更大的城市。一、判斷題：異地入伍的義務(wù)兵不予優(yōu)待（∨）從地方直接招收的軍隊(duì)學(xué)員家屬享受優(yōu)待金（）義務(wù)兵因病可以評(píng)殘（∨）二等乙級(jí)（含二等乙級(jí)）以上傷殘軍人享受公費(fèi)醫(yī)療（∨）領(lǐng)取傷殘保健金的傷殘軍人享受所在單位傷殘職工相同的生活福利待遇和醫(yī)療待遇（∨）轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路是社區(qū)自治的前提。（∨）資源共享、共駐共建是社區(qū)自治的關(guān)鍵。（）社區(qū)建設(shè)是前提，社區(qū)自治是主題，社區(qū)服務(wù)是目的。（∨）民政部從國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)1991年提出了社區(qū)建設(shè)這個(gè)新的概念。西方叫社區(qū)發(fā)展。（∨）推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策。（∨）1救災(zāi)工作的原則是實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分部門負(fù)責(zé)。（∨）1中小災(zāi)害一般由災(zāi)區(qū)所在街道、村委會(huì)組織本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)工作，區(qū)政府有關(guān)部門協(xié)助。（∨）1大災(zāi)、特大災(zāi)害由區(qū)政府直接負(fù)責(zé)救災(zāi)工作。（）1五保供養(yǎng)是保證“三無(wú)”對(duì)象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助。（∨）1五保供養(yǎng)是城市的集體福利事業(yè)。（）1農(nóng)村居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為160元。（）1最低生活保障線是指能夠維持城市居民在正常條件下的最基本生活需要的平均支出水平，它表現(xiàn)為人們只購(gòu)買絕對(duì)必需的生活資料。（∨）1農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口混合型的家庭，應(yīng)將家庭在職人員的工資、獎(jiǎng)金等收入與其他家庭成員從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等收入一并計(jì)入收入內(nèi)。（∨）1家庭月人均收入達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口混合型的家庭中，只對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口人員予以保障。（∨）無(wú)特殊原因，不按期領(lǐng)取保障金超過(guò)三次的保障對(duì)象，視為自動(dòng)放棄保障資格，停發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。（）2要求結(jié)婚的男女雙方有一方到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。（）2離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須到法院恢復(fù)登記。（）。2離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。（∨）2婚后生子女，子女隨父姓，不能隨母姓。（）2夫妻有互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。（∨）270歲以上的老年人可以到指定的部門辦理老年證，60歲以上的老年人可以辦理優(yōu)待證。（∨）2成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意。由舉辦人持相關(guān)材料向市民政局窗口提出申請(qǐng),市民政局進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。（∨）2我區(qū)城市居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為319元。（∨）二、多項(xiàng)選擇：優(yōu)撫對(duì)象包括以下哪幾種人（ABCD）A、現(xiàn)役軍人及家屬 B、革命傷殘軍人C、復(fù)員退伍軍人 D、革命烈士和犧牲病故軍人家屬傷殘按性質(zhì)分為（ABC）A、因戰(zhàn) B、因公 C、因病 D、因傷優(yōu)撫工作方針（ABCD）A、思想教育B、扶持生產(chǎn)C、群眾優(yōu)待D、國(guó)家撫恤傷殘軍人乘坐交通工具有何優(yōu)待（AB）A、國(guó)營(yíng)火車、輪船、長(zhǎng)途汽車優(yōu)惠票價(jià)的50%B、國(guó)內(nèi)民航優(yōu)惠20%C、中巴優(yōu)惠10% D、出租車優(yōu)惠10%“三屬”享受定期撫恤金的條件（ABC）A、父、母、撫養(yǎng)人、夫、妻無(wú)勞動(dòng)力和生活收入的或雖有一定生活收入，但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降腂、子女未滿18周歲或雖滿18周歲因讀書或傷殘而無(wú)生活來(lái)源C、弟、妹未滿18周歲且必須是依靠軍人生前供養(yǎng)的 D、子女身體健康且已成婚但收入過(guò)低城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是：（A、B、C、D）、共駐共建、循序漸進(jìn)、居民自治根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2000年23號(hào)文件精神，社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目一般有那些：（A、B、C、D、E） 社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容有：（A、C、D）A、面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)求助和福利服務(wù)B、面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)C、面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)D、面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)社區(qū)建設(shè)中理順（ABC）個(gè)關(guān)系A(chǔ)、理順政府依法行政，政府指導(dǎo)社區(qū)依法自治的關(guān)系；B、理順街道辦事處依法辦事和居民自治的關(guān)系； C、處理好社區(qū)組織內(nèi)部關(guān)系，社區(qū)居委會(huì)和黨支部、居民的關(guān)系社區(qū)建設(shè)的“四自”功能包括（ABCD）A自我管理 B自我教育 C自我服務(wù) D自我監(jiān)督 E自我完善1興隆臺(tái)區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)案包括以下哪些內(nèi)容（A、B、C、D、E）。A、總則 B、災(zāi)前準(zhǔn)備，C、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)，D、救濟(jì)，E、救災(zāi)緊急救助。1五保供養(yǎng)的對(duì)象是（A、B、C）。A、無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的。B、無(wú)勞動(dòng)能力的，C、無(wú)生活來(lái)源的，D、無(wú)家庭財(cái)產(chǎn)的。1救災(zāi)工作實(shí)施救濟(jì)，分為（B、C）。A、實(shí)施救助 B、春夏荒救濟(jì) C、冬令救濟(jì) D、查核災(zāi)情。1五保供養(yǎng)的內(nèi)容是（A、B、C、D、E）。A、供給糧油和燃料，B、供給服裝、被褥等用品和零用錢，C、提供符合基本條件的住房，D、及時(shí)治療疾病，對(duì)生活不能自理者有人照料E、妥善辦理喪葬事宜。1自然災(zāi)害分為（A、B、C）。A、中小災(zāi) B、大災(zāi) C、特大自然災(zāi)害 D、旱災(zāi)。1城市居民最低生活保障原則為（A、B、C、D、E）。A、政策保障原則 B、家庭保障原則，C、自我保障原則 D、優(yōu)惠照顧原則，E、社會(huì)化原則1城市居民最低生活保障申報(bào)審批程序?yàn)椋ˋ、B、C、D、E）。A、戶主申請(qǐng) B、入戶調(diào)查 C、張榜公布 D、審查復(fù)核E、審核批準(zhǔn)。1保障對(duì)象家庭收入確定范圍為（A、B、C、D、E）。A、各類工資、獎(jiǎng)金、退休金、基本生活費(fèi)B、各類保險(xiǎn)金、救濟(jì)金、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi) C、自謀職業(yè)收入，D、大、中專院校、技校讀書或?qū)W徒的其獎(jiǎng)學(xué)金、生活津貼等收入。E、對(duì)領(lǐng)不到最低工資、最低離、退休費(fèi)和生活費(fèi)的在崗職工、離崗職工，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和退休人員按照當(dāng)?shù)卣嫉挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其“應(yīng)得收入”。1不應(yīng)計(jì)入家庭收入的范圍為（A、B、C、D、）。A、優(yōu)待對(duì)象領(lǐng)取的優(yōu)待撫恤金和城鎮(zhèn)居民非農(nóng)業(yè)戶口義務(wù)兵家屬優(yōu)待金B(yǎng)、對(duì)國(guó)家做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，C、教育部門及社會(huì)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難給予的困難補(bǔ)助金，D、因工負(fù)傷致殘的職工及其供養(yǎng)親屬享受的公傷津貼、護(hù)理費(fèi)、一次性撫恤金等。“三無(wú)對(duì)象”的內(nèi)容為（A、B、C）A、無(wú)生活來(lái)源B、無(wú)勞動(dòng)能力C、無(wú)法定贍養(yǎng)或撫（扶）養(yǎng)人D、身邊無(wú)子女的老年人，E、被父母遺棄的未成年兒童。2哪些情形之一的禁止結(jié)婚（AB）。A、直系血親和三代以內(nèi)旁系血親。B、患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。C、夫妻雙方不實(shí)行計(jì)劃生育義務(wù)的、有哪些情形是無(wú)效婚姻（ABCD）。A、重婚的B、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的 C、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病婚后尚未治愈的 D、未到法定婚齡的 E、沒(méi)有婚前健康檢查證明的2婚姻法的基本原則是（ABCDE）。A、婚姻自由B、一夫一妻C、男女平等D、保