【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人民政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，并享受其免費(fèi)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，與招用的流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為招用的流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，并及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。第二十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場(chǎng)所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。第二十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育工作，保障符合條件的流動(dòng)人口子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。第二十九條 人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國(guó)家和本省規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理第一個(gè)子女生育登記。第三十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口提供法律援助，對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)條件。第三十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé)，依法做好城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。第三十三條 居住證持有人符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理居住地常住戶口。第四章 法律責(zé)任第三十四條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)辦理居住登記、居住變更登記或者申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的流動(dòng)人口不及時(shí)、不按規(guī)定辦理或者收取費(fèi)用的；（二）對(duì)流動(dòng)人口違法實(shí)施行政處罰的；（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。第三十五 條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按未報(bào)告人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款：（一）未按本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口居住登記情況的；（二）用人單位未按規(guī)定報(bào)告招用或者終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)人口信息的；（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規(guī)定報(bào)告承租房屋的流動(dòng)人口基本情況的；（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息的。第五章 附則第三十六條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1995年4月7日河北省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。第四篇：河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南關(guān)于印發(fā)《河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南》（試行）的通知各市人口計(jì)生委，各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局：2009年，國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》頒布后，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，建立和完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作新機(jī)制，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，國(guó)家人口計(jì)生委出臺(tái)了《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)范》以及《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》等文件。為幫助基層系統(tǒng)掌握并落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件精神，我們匯集了有關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際編制了《河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二〇一一年九月六日河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南（試 行）第一章 總體要求第一條 為建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作新機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及國(guó)家人口計(jì)生委《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》等，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指南。第二條 根據(jù)不同的服務(wù)管理工作內(nèi)容，對(duì)流動(dòng)人口有四個(gè)層次的界定：（一）全員流動(dòng)人口,是指0歲以上，離開戶籍地的縣、市、或市轄區(qū)30日以上（流出人口），流入現(xiàn)居住地30日以上（流入人口），以工作、生活為目的的所有異地居住人員。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員，以及在直轄市、設(shè)區(qū)市的市行政區(qū)域內(nèi)之間異地居住的人員除外。全員流動(dòng)人口是信息統(tǒng)計(jì)管理對(duì)象，人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其及時(shí)采集信息，錄入河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，并每月或?qū)崟r(shí)更新。（二）成年育齡流動(dòng)人口，是指全員流動(dòng)人口中18至49周歲的人員。成年育齡流動(dòng)人口是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理對(duì)象。人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其提供計(jì)劃生育宣傳教育和生殖健康咨詢等服務(wù)。（三）流動(dòng)成年育齡婦女，是指成年流動(dòng)人口中18至49周歲的女性。人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）,并提供計(jì)劃生育宣傳教育和生殖健康咨詢等服務(wù)。（四）流動(dòng)已婚育齡婦女，是指流動(dòng)成年育齡婦女中辦理過(guò)結(jié)婚登記手續(xù)，或雖未辦理結(jié)婚登記手續(xù)但有孕育史的人員。流動(dòng)已婚育齡婦女是計(jì)劃生育服務(wù)管理重點(diǎn)對(duì)象。人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其辦理和查驗(yàn)《婚育證明》、登記建檔、提供計(jì)劃生育宣傳教育、生殖健康咨詢和各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。第三條 因婚嫁到配偶工作單位或者配偶戶籍所在地定居造成人戶分離的育齡人員，由現(xiàn)居住地納入常住人口計(jì)劃生育服務(wù)管理范疇。第四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持以人為本，服務(wù)管理并重，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核。第五條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門根據(jù)本地流動(dòng)人口規(guī)模設(shè)置流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)實(shí)際工作需要配備必要的專（兼）職工作人員；村（居）按轄區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量配備所需的流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員；流動(dòng)人口聚集社區(qū)按照流動(dòng)人口與專（兼）職工作人員比例總體達(dá)到500：1的標(biāo)準(zhǔn)配備，其中流動(dòng)人口較多的社區(qū)至少配備1名以上專職工作人員。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)等建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。第六條 各級(jí)要按照與戶籍人口人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)同等投入水平，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。第二章 工作職責(zé)第七條省級(jí)人口計(jì)生行政管理部門主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育的宏觀管理與規(guī)劃制定，指導(dǎo)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作；（二）負(fù)責(zé)河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)用，開展監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)分析；（三）協(xié)調(diào)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理；（四）開展省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)事宜，強(qiáng)化政策及工作層面的告知和交流；（五）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、科學(xué)技術(shù)與服務(wù)、發(fā)放避孕藥具等日常工作的落實(shí)及督導(dǎo)檢查；（六）組織實(shí)施全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估；（七）受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的投訴、舉報(bào)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。第八條 市級(jí)人口計(jì)生行政管理部門主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作；（二）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估；組織實(shí)施全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估；（三）加強(qiáng)河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)應(yīng)用指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)分析；（四）協(xié)調(diào)并督促同級(jí)公安、財(cái)政、民政、工商、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門開展綜合治理，在各自職責(zé)范圍做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，定期組織相關(guān)部門對(duì)下級(jí)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果納入工作考核；（四）督促下級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查；（五）指導(dǎo)基層開展政策法規(guī)、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、科學(xué)技術(shù)與服務(wù)、發(fā)放避孕藥具等日常工作；（六）開展區(qū)域間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)事宜；（七）受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的投訴、舉報(bào)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。第九條縣級(jí)人口計(jì)生行政管理部門主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作；（二）協(xié)調(diào)同級(jí)相關(guān)部門，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作實(shí)行綜合治理，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，對(duì)相關(guān)職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查、考核并通報(bào)情況；（三）貫徹落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)和方針政策，開展日常宣傳教育、藥具發(fā)放等工作；（四）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)、村兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、檢查與考核評(píng)估；（五）開展區(qū)域間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)事宜；（六）強(qiáng)化河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，做好信息交流、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作；（七）落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)，做好流動(dòng)人口納入“民心工程”、“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”、“出生缺陷一級(jí)預(yù)防”等相關(guān)工作，開展與戶籍人口同等的服務(wù)；（八）做好流動(dòng)人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和《婚育證明》、《流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具服務(wù)證》的申領(lǐng)、發(fā)放以及《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的出具、寄送或網(wǎng)絡(luò)協(xié)作；（九）執(zhí)行流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收或行政處罰，并保存社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及行政處罰案卷；（十）及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表，做好相關(guān)資料的整理存檔工作；（十一）受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的投訴、舉報(bào)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，組織開展宣傳教育、政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等基礎(chǔ)知識(shí)咨詢服務(wù)；（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口日常監(jiān)測(cè)，掌握并采集流動(dòng)人口婚育、節(jié)育、流動(dòng)等基本信息，并做好錄入、匯總和上報(bào)工作，及時(shí)通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)和反饋；（三）在成年育齡婦女外出前，為其及時(shí)免費(fèi)辦理《婚育證明》；指導(dǎo)已婚育齡婦女選擇落實(shí)安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，告知其按時(shí)參加現(xiàn)居住地的孕環(huán)情檢查和服務(wù)，并審核寄回的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》；（四）對(duì)成年育齡婦女，及時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》、發(fā)放《流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具服務(wù)證》，組織開展孕環(huán)情檢查，告知其應(yīng)免費(fèi)享有的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息；并按照有關(guān)規(guī)定為已婚育齡婦女提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)；為其出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，并通過(guò)流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)或其它有效途徑告知戶籍地；（五）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行巡查和隨訪，及時(shí)掌握、更新流動(dòng)人口的變化信息；（六）協(xié)助縣級(jí)對(duì)違法生育的流動(dòng)人口依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)違反計(jì)劃生育行政法規(guī)的案件依法配合實(shí)施行政處罰；（七）做好符合條件的流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富等制度的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)督促用工單位對(duì)實(shí)行晚婚晚育、落實(shí)避孕節(jié)育措施的流動(dòng)人口落實(shí)休假等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭提供就業(yè)、就醫(yī)和子女入托入學(xué)等方面的優(yōu)惠，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難；（八）推進(jìn)轄區(qū)計(jì)劃生育村（居）民自治，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行合同管理，每年與村（居）委員會(huì)、流出已婚育齡婦女、企業(yè)和用工單位、出租（借）房屋房主簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同；（九）開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。第十一條 村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)（一）開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，普及相關(guān)政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等基礎(chǔ)知識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)制度；（二）負(fù)責(zé)全員流動(dòng)人口信息的采集、核實(shí)、登記和上報(bào)工作。有條件的也可登錄河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)直接錄入上報(bào)；（三）組織流動(dòng)已婚育齡婦女及時(shí)參加孕環(huán)情檢查，并指導(dǎo)其落實(shí)避孕節(jié)育措施；協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣（市、區(qū)）開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；做好避孕藥具發(fā)放、隨訪和跟蹤管理等服務(wù)工作；（四）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理和查驗(yàn)《婚育證明》，為符合條件的夫妻出具辦理生育服務(wù)登記等相關(guān)證明；（五）留存《村（居）級(jí)流動(dòng)人口月報(bào)告單》、藥具免費(fèi)發(fā)放記錄及其他相關(guān)工作記錄；（六）建立健全村（居）民自治網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)人口開展各種便民利民活動(dòng)；（七）做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理其他工作。第三章 《婚育證明》管理第十二條 《婚育證明》的辦理（一）申請(qǐng)：離開戶籍所在地有赴異地居住30日以上趨勢(shì)的成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地村(居)民委員會(huì)或所在單位提出外出申請(qǐng)。因其他特殊原因需要辦理的也可申請(qǐng)。（二）登記：村（居）民委員會(huì)或者單位根據(jù)申請(qǐng)人的要求，向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）人民政府出具外出人員計(jì)劃生育有關(guān)情況證明；填寫本人和隨同流出人員《流出人員全員信息采集卡》；與已婚育齡婦女簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》。（三）辦理：流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是《婚育證明》的辦理機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人在鄉(xiāng)級(jí)填寫《流動(dòng)