【文章內(nèi)容簡介】 的實、效果好，各基層法院、各庭室行動迅速，主動克服困難，投入了大量的人力、物力、財力，從目前掌握的情況看，無論是“四大平臺”的硬件建設(shè)還是綜合應用都走在了全省法院的前列，公開信息、文書的數(shù)量多、質(zhì)量高，得到了省法院的肯定。16月，共公開裁判文書10210篇；36月，公開22781件案件流程信息和執(zhí)行信息；5月22日至6月底，庭審直播案件56件。7月1日，中院利用“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”進行了首次司法網(wǎng)拍，成功拍賣一處涉訴房產(chǎn)。在基層基礎(chǔ)建設(shè)上，有新建任務的法院，在中院的幫助下，積極爭取方方面面的支持，完成了征地，爭取到配套資金支持，大部分已順利開工，部分中心法庭完成了選址上報。全市所有基層法院已完成人民陪審員倍增計劃，新增人民陪審員550名，12個縣已明確將人民陪審員所需經(jīng)費納入財政保障。部分法庭庭長的副科級待遇得到了解決。在信訪化解上，兩級法院領(lǐng)導重視、責任明確、包案負責，在全國、省、市“兩會”期間穩(wěn)控效果好，在化解信訪積案專項行動中，中院提前一個月完成任務。特別是近期成功化解了6起以不處理尸體為由要求對被告人進行嚴懲的上訪案，時間跨度最長的達4年，目前，尸體已全部處理，消除了陳尸鬧訪隱患。在執(zhí)行工作上，自2月下旬開始，啟動了執(zhí)行百日會戰(zhàn)，采取“一報二查三審計、四限五錄六懸賞、七曝八搜九追究”強制執(zhí)行措施，共執(zhí)結(jié)916件涉民生、涉金融和長期未結(jié)涉執(zhí)信訪案件，有效維護了群眾合法權(quán)益，打出聲勢，打出了成效。信息、宣傳、調(diào)研、后勤保障、機關(guān)黨建、老干部等工作，職能發(fā)揮更加有力，較好地服務了審判中心工作，取得了一定的成績。上半年的工作，成績是主流，但存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是在創(chuàng)先爭優(yōu)上，還需要進一步強化信念，進一步細化目標，進一步創(chuàng)新舉措；二是在工作發(fā)展上，還不均衡，有的單位用心不夠，工作平平沓沓，沒有亮點，缺少特色；三是在責任擔當上，缺乏敢于擔當?shù)挠職猓ぷ髦型?、拖、等、靠現(xiàn)象時有發(fā)生，導致部分工作落實不到位、走了形式；四是在溝通協(xié)調(diào)上，還存在協(xié)調(diào)不力，缺乏團結(jié)意識、大局觀念，有各自為戰(zhàn)、單打獨斗的現(xiàn)象；五是在審判質(zhì)效上，各項指標數(shù)據(jù)還有一定的提升空間，需要進一步加強審判管理；面對司法公開的新要求，庭審作風、裁判文書撰寫質(zhì)量、人員素質(zhì)還需進一步改進和提高；六是在工作作風上，還需嚴格落實八項規(guī)定，加強細節(jié)管理。以上這些，問題是表象，根子在思想，還需全體干警進一步反思責任心、事業(yè)心和黨性觀念，在以后加以改進和克服。當前，全年時間已經(jīng)過半，法院各項工作正在全速推進，我們將以全省中級法院院長座談會和市政法委全會精神為指導，緊密結(jié)合當前實際，全力推進年初全市法院院長會既定工作部署，按照“固強補弱、繼承創(chuàng)新、目標不變、力度不減”的思路，繼續(xù)唱響創(chuàng)先爭優(yōu)主基調(diào)，準確把握新要求，開創(chuàng)工作新局面。一、進一步加強隊伍管理，強化責任擔當“人”是一個單位發(fā)展的根本，兩級法院黨組要堅持把提高“人”的素質(zhì)作為法院發(fā)展的內(nèi)生動力，認真履行抓班子帶隊伍第一責任，全面加強隊伍的思想、作風、能力和廉政建設(shè)，全面擔當起時代賦予的職責使命。一要善始善終抓好群教活動，強化為民責任。當前群教活動正處于第二環(huán)節(jié)，各基層法院正在陸續(xù)召開民主生活會，之后，將轉(zhuǎn)入第三環(huán)節(jié)（整改落實、建章立制），這一環(huán)節(jié)是活動出成果、見實效的關(guān)鍵所在，要準確把握“言而有信、說到做到、即知即改、立行立改”的基本原則，認真回應征求到的群眾意見，回應對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題，一項一項列出整改清單、建立臺賬，明確整改的目標和責任，明確整改的措施和時限，重點解決好群眾反映強烈的“六難三案”問題。6月9日，最高法院發(fā)出了《關(guān)于深入整治“六難三案”問題加強司法為民公正司法的通知》，全市法院要認真學習，按照要求，一項一項盯緊抓實，做到定一項改一項，改一項成一項，防止大而化之、華而不實。一要成立組織，加強領(lǐng)導，分工負責；二要制定方案，明確方法步驟、具體措施、目標要求；三要加強督導，分類考核，逐項驗收；四要嚴格追責，反面警示，以儆效尤。這項工作中院由政治部牽頭，審管辦、紀檢、立案庭、執(zhí)行局等部門配合，采取專項檢查、審務督察、案件評查等形式，加強督促指導和執(zhí)紀檢查。通過兩級法院上下共同努力，確保整治工作取得實效，讓老百姓在每一個司法個案中切實感受到法院在改、作風在變。二要踐行社會主義核心價值觀，強化社會責任。當前，我國正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際國內(nèi)形勢的深刻變化使我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨著空前復雜的情況，各種思想文化相互激蕩，不同文明交流交融交鋒更加頻繁，黨中央審時度勢提出了“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，用以凝聚全社會的意志和力量。法官職業(yè)特殊、要求特殊，法官的一言一行、一舉一動對社會有著很強的示范引領(lǐng)作用，歷來都是社會各界高度關(guān)注的重點群體，加強法官核心價值觀的培育對社會、對法院、對個人都具有很強的現(xiàn)實意義。兩級法院黨組要把培育和踐行核心價值觀作為凝神聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，以此為重點大力加強法院文化建設(shè)，通過“青年法官講堂”、“借古論今話忠誠”學習教育、專題演講辯論、案例剖析等多種形式和途徑，開展緊貼實際的學習、教育、宣傳、引導，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵，找準與辦案工作的結(jié)合點，使社會主義核心價值觀真正植入干警心中，做到內(nèi)化于心、外化于行，進一步堅定政治立場，堅定法治信仰，堅守司法良知，秉持職業(yè)操守，以法院各項工作為責任擔當，引領(lǐng)、踐行和弘揚社會主義核心價值觀，向社會傳導更多的正能量。三要持續(xù)開展正風肅紀，強化廉政責任。作風建設(shè)只有進行時，沒有完成時。落實八項規(guī)定，一靠持之以恒地思想教育引導，二靠制度規(guī)范，三靠正風肅紀、嚴厲查處。兩級法院黨組要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設(shè)的主體責任，堅持業(yè)務、黨風兩手抓、兩手硬。各基層法院“一把手”要認清責任，履行好“一崗雙責”；要加強自我約束和管理，發(fā)揮好示范作用。紀檢監(jiān)察部門要強化主業(yè)，發(fā)揮好監(jiān)督責任，落實懲治和預防腐敗工作任務。要做好四項工作：一是狠抓八項規(guī)定落實。繼續(xù)加大對八項規(guī)定精神的學習教育，打牢遵章守紀的思想基礎(chǔ)；在重要時間節(jié)點，要及時提出要求，明確各項紀律，打好“預防針”。二是堅持有案必查有腐必懲。目前，全國四級法院舉報網(wǎng)站正式聯(lián)網(wǎng)開通，對于網(wǎng)上舉報線索要逐一落地核查，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理、追究問責。對通風報信、隱報瞞報、查糾不力的，要追究失職瀆職責任。三是加大明查暗訪力度。采取不定時、不打招呼的辦法，走到、查到包括一鄉(xiāng)一庭在內(nèi)的所有人員、所有地點，對查到的問題要及時通報曝光，跟蹤督導，限期整改。四是自覺接受各界監(jiān)督。全市法院要進一步樹牢“監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是愛護、監(jiān)督就是幫助”的理念，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡溝通，充分聽取意見建議，促進法院工作不斷改進和加強。要自覺接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督，依法審理抗訴案件，認真聽取檢察建議，共同維護司法公正和法律權(quán)威。二、進一步狠抓執(zhí)法辦案，著力服務大局隨著全面深化改革的深入推進，一些深層次的矛盾糾紛將日益凸顯，全市法院要充分發(fā)揮審判職能，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供良好的法律服務和保障。一要著力維護安全穩(wěn)定。要切實提高政治敏銳性和政治鑒別力，注意從政治上分析和處理問題，正確區(qū)分敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。近日，省法院下發(fā)了《關(guān)于依法嚴懲暴力恐怖、環(huán)境污染、危害食品藥品安全犯罪活動的緊急通知》，兩級法院要認真學習，抓好貫徹落實，從即日起，各基層法院凡涉及暴力恐怖、環(huán)境污染、危害食品藥品安全犯罪和其他社會關(guān)注、有重大影響的案件，受理后需立即上報中院，以便于統(tǒng)一法律尺度，嚴格依法打擊。要在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，根據(jù)犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、危害后果等，準確裁量刑罰，堅決杜絕以罰代刑、重罪輕判、降格處理；同時要正確執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策，分化瓦解犯罪分子，確保取得良好的法律效果和社會效果。為做好今年暑期和國慶65周年安全穩(wěn)定工作，根據(jù)省綜治辦統(tǒng)一安排，從即日起至10月10日，在全省范圍集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安重點地區(qū)排查整治百日專項行動，各基層法院要按照中院即將下發(fā)的工作方案要求，抓緊健全組織機構(gòu)，全面組織排查摸底，集中整治問題和隱患，做到調(diào)處排查全方位，應排應調(diào)全造冊，嚴防兩級法院出現(xiàn)影響全市穩(wěn)定的案件。同時，要做好兩級法院自身的安全保衛(wèi)工作，嚴格落實各類安全防范措施，加強突發(fā)事件應急演練，確保自身不出問題。二要服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。全市法院要認真貫徹中院即將下發(fā)的關(guān)于為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治污染”提供司法保障和服務的“30條意見”，緊緊圍繞全市中心工作，認真剖析審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題，及時向黨委、政府提出有價值的司法建議。要依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，妥善審理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中引發(fā)的各類案件，依法推動招商引資，保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，支持和保障國企改革，促進增強經(jīng)濟發(fā)展活力。要善于運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，依法妥善審理涉及金融改革、企業(yè)破產(chǎn)、兼并重組、民間借貸、非法集資、小微企業(yè)資金鏈斷裂等方面的案件，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，審慎處理土地征用、房屋征收等涉群體案件，注重加強行政協(xié)調(diào)，從法治層面營造良好的發(fā)展環(huán)境。三要依法服務和保障民生。作出公平公正裁判、減少當事人訴累是最大的為民。要加強判前釋法、判后明理工作，提高一審案件質(zhì)量，把好二審關(guān)口，切實防止因釋法明理工作不到位，使一個案件引發(fā)多次訴訟，這樣既浪費司法資源，又增加群眾訴累。要依法高效、快捷處理勞動就業(yè)、社會保障、婚姻家庭、人身損害賠償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴陌讣?。要依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)等權(quán)利，加強對醫(yī)患糾紛、學生安全、交通事故損害賠償?shù)葻狳c、難點案件的研判審理，樹立正確導向，有效化解矛盾。要注重矛盾的源頭治理和聯(lián)動化解，充分發(fā)揮人民法庭在調(diào)解、指導民調(diào)、司法確認、維護穩(wěn)定、法律宣傳等方面的作用，推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，增強社會組織尤其是基層組織利用法制手段化解矛盾糾紛的能力。三、進一步強化科技支撐，力推司法公開司法公開是今年法院工作的重中之重，全市法院要按照中院動員會、推進會、調(diào)度會的要求，圍繞“531目標”（完成五個100%，確保三個最優(yōu)，實現(xiàn)一個目標，庭審錄音錄像100%，流程信息公開100%，執(zhí)行信息公開100%，裁判文書上網(wǎng)率100%，電子卷宗同步生成100%，使每一件庭審直播都能成為經(jīng)得起歷史檢驗的精品，使每一件上網(wǎng)文書都成為優(yōu)秀法律文書，使每一件公開的流程信息都及時高效，實現(xiàn)司法公開工作全省第一好成績），不斷深化認識，增強抓工作落實的積極性、主動性，在基本構(gòu)架已構(gòu)建的基礎(chǔ)上，要更加注重司法公開的質(zhì)量和效果。一要加大司法公開的力度。各基層法院要完善立案大廳電子觸摸屏查詢功能，建立政務網(wǎng)網(wǎng)站，開通手機短信同步告知，通過多種信息化手段公開審判流程信息和執(zhí)行信息。要進一步加大網(wǎng)絡司法拍賣工作機制，創(chuàng)新司法拍賣公開渠道，利用多種媒體刊登拍賣公告，提高公告覆蓋率，力爭所有司法拍賣工作年底前全部在網(wǎng)上公開進行。各基層法院要建立簡易公網(wǎng)直播系統(tǒng)，中院每天、基層法院每周至少直播一個案件的庭審。對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪這三類犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，年底前要實現(xiàn)公開開庭審理，其余犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，裁前要在法院網(wǎng)上向社會公示。二要加大信息化建設(shè)及應用力度。各基層法院要把開通基層法院到人民法庭的內(nèi)部網(wǎng)絡作為一件大事來抓，能夠依托政法網(wǎng)完成的，要積極協(xié)調(diào)解決；一時解決不了的，要自己出資解決，必須確保年底前實現(xiàn)網(wǎng)絡聯(lián)通。中院信息化管理辦公室要加強技術(shù)指導。最高法院去年10月要求實現(xiàn)庭審每庭必錄和直播點播，落實這一要求必須大力加強數(shù)字化法庭建設(shè)，中院的要求是有階段分步驟完成，爭取明年年底前將各基層法院所有法庭（包括中心法庭）全部改造成數(shù)字化法庭，可根據(jù)實際以簡易數(shù)字法庭為主，各基層法院必須提前做好預算。要按照省法院統(tǒng)一部署，為開通12368訴訟服務熱線，做好人員、裝備、場地各項準備工作。要加強網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作，中院已發(fā)出通知，要求各基層法院要建設(shè)獨立的遠程視頻接訪室，要有操作人員和陪訪接待人員，8月15日前完成，屆時中院將統(tǒng)一檢查，對達不到標準的法院，院長要向中院說明情況，視情作出相應處罰；要加強視頻接訪的應用，這既是減少群眾訴累的具體舉措，也是遏制進京訪問題的有效手段，中院將對各基層法院應用系統(tǒng)情況開展定期檢查、定期通報。要加強信息化應用的培訓、考核力度，一個目標就是對所有的軟硬件設(shè)施要做到功能充分發(fā)揮，操作人員應用自如，通過強化應用，提高辦公辦案效率，促進司法公開，提高陽光司法指數(shù)。要遵循“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行”原則，堅持一手抓建設(shè)管理，一手抓網(wǎng)絡安全與信息保密，嚴肅查處泄密事件和涉密違規(guī)行為，堅決維護黨和國家秘密及審判秘密的絕對安全。兩級法院審判管理部門要依托信息化加強審判管理，及時監(jiān)測清理長期未結(jié)案件，防止累積形成新的積案；要強化對審判管理各項指標數(shù)據(jù)的監(jiān)管，及時對審判態(tài)勢進行匯總分析，為黨組決策提供參考。兩級法院審判監(jiān)督部門，要通過再審案件發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見建議，發(fā)揮好審判監(jiān)督作用。三要完善司法公開操作規(guī)程。嚴格的規(guī)程是規(guī)范管理的