【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。計(jì)劃上，從政治理論、國土資源業(yè)務(wù)到法律法規(guī)，、季度、月份都有安排。今年以學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神、科學(xué)發(fā)展觀、國土新政、物權(quán)法等內(nèi)容為重點(diǎn)，豐富多彩。形式上，以集中學(xué)習(xí)、專題講座、討論交流、體會(huì)專欄等為主，多種多樣。今年機(jī)關(guān)共出簡報(bào)40期，平均每人撰寫四篇體會(huì)文章，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚。完成黨建工作的計(jì)劃安排考核、細(xì)則設(shè)定、責(zé)任狀簽訂以及定期考核檢查工作。年初制定了詳細(xì)的黨建工作計(jì)劃，分工合作,落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀。按規(guī)定程序認(rèn)真完成各支部的換屆選舉工作，同時(shí)完成對新任委員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步明確和規(guī)范各支部的組織發(fā)展、會(huì)議記錄、工作職責(zé)等項(xiàng)內(nèi)容。繼續(xù)開展黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，與各縣(市)局上下聯(lián)動(dòng)， 樞紐的帶動(dòng)作用，狠抓各項(xiàng)制度與措施的落實(shí)，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作取得實(shí)效。嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)生活制度。開好黨員民主（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)，請保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭過黨員雙重民主生活會(huì)，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面廣泛交流意見，并開展黨員干部民主評(píng)議，請黨外同志提意見和建議。今年領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭過了二次民主生活會(huì)。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)備黨員公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示、黨總支任前公示等制度，一年來共吸收預(yù)備黨員8人、預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正2人，目前我委共有入黨積極分子和發(fā)展對象3人，提出入黨申請的有2人。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作和精神文明建設(shè)，緊密結(jié)合我局實(shí)際，有針對性地做好經(jīng)常性的思想政治工作，保證和促進(jìn)本單位精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。主動(dòng)找黨員干部談心交心，了解思想動(dòng)向和存在的困難，及時(shí)幫助解決問題。重視局工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)等群眾組織的建設(shè)，支持他們依據(jù)各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作；開展健康文明的文體活動(dòng)，如積極參加市里無償獻(xiàn)血、獻(xiàn)愛心一日捐活動(dòng)；積極參加市直黨工委組織的拔河活動(dòng)，獲得第五名，七一前后結(jié)合“”全國土地日舉辦為期一個(gè)月的系列宣傳慶祝活動(dòng)；春節(jié)、元宵組織聯(lián)歡活動(dòng)等，以黨組織為核心的主題實(shí)踐既生動(dòng)又活潑。二、抓重點(diǎn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處在教育方面，一是狠抓隊(duì)伍的廉政思想建設(shè)。重點(diǎn)通過加強(qiáng)宗旨教育、法紀(jì)教育，來增強(qiáng)工作人員的公仆意識(shí)、法紀(jì)觀念。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉有關(guān)文件精神，觀看電教片、展開廉政專題討論、撰寫專題思想?yún)R報(bào)， 題民主生活會(huì)。今年5月31日，我局專門召開全市用地、收儲(chǔ)工作隊(duì)伍廉政建設(shè)會(huì)議。會(huì)上，局分管領(lǐng)導(dǎo)和駐國土資源局紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合土地管理工作和執(zhí)法監(jiān)察工作及近年來國土資源系統(tǒng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件以及工作中存在的一些問題，推心置腹地與與會(huì)人員進(jìn)行交心談心，講紀(jì)律提要求，講教訓(xùn)敲警鐘，特別針對重點(diǎn)崗位易發(fā)腐敗行為的部位環(huán)節(jié)，更加注意權(quán)力運(yùn)行中人員的自律，紀(jì)律制度的制約。二是召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議。針對近年來系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的反面典型案例，進(jìn)行剖析、深刻反省，開展黨風(fēng)廉政專題教育，今年8月17日，我本人在全市黨風(fēng)廉政工作會(huì)議暨行風(fēng)評(píng)議工作大會(huì)上為各縣(市)國土資源局局長、紀(jì)檢組長、機(jī)關(guān)二層領(lǐng)導(dǎo)上了一堂《國土資源人面前的責(zé)、權(quán)、利》廉政黨課。為基層領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。在制度方面，一是進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地使用權(quán)。編制土地使用權(quán)出讓工作規(guī)范；努力推進(jìn)土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易制度建設(shè)，完善網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則；實(shí)行大面積房地產(chǎn)用地出讓方案的核準(zhǔn)制度；規(guī)范土地出讓中的容積率改變和規(guī)費(fèi)征收行為。今年,我局突出加強(qiáng)了對“”武夷山旅洽會(huì)土地專場拍賣會(huì)和“”首次高速公路建設(shè)資本金籌措土地拍賣會(huì)的全過程監(jiān)督。通過對土地拍賣文件的報(bào)備審核把關(guān)、拍賣程序、現(xiàn)場舉牌和拍賣結(jié)果的確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，、公正和依法順利進(jìn)行，,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。二是進(jìn)一步完善探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛制度。嚴(yán)格杜絕礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓過程中存在設(shè)置前置條件的現(xiàn)象。對量身定做、信息不公開、不對稱等違規(guī)問題堅(jiān)決糾正。著力解決采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓的“雙軌制”問題，對新設(shè)立的采礦權(quán)(除國家級(jí)重點(diǎn)工程外)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。每個(gè)新設(shè)礦權(quán)都采取專家認(rèn)證，集體研究。派專家到現(xiàn)場核查驗(yàn)證，對礦種、儲(chǔ)量底價(jià)評(píng)估嚴(yán)格把關(guān)，集體討論。今年以來，我局對建陽、建甌、浦城、政和、松溪等縣(市) 等6宗探礦權(quán)進(jìn)行了招標(biāo)拍賣和掛牌出讓。以上6宗礦業(yè)權(quán)價(jià)款拍賣底價(jià)158萬元，最后成交價(jià)775萬元。我市的礦業(yè)權(quán)通過統(tǒng)一運(yùn)作，進(jìn)一步規(guī)范了礦業(yè)權(quán)出讓市場，效益明顯得到提高。近日我們將要公開出讓的8宗探礦權(quán)上報(bào)省級(jí)資質(zhì)單位進(jìn)行評(píng)估，再次提高市場評(píng)估質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度。我局充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，針對系統(tǒng)已發(fā)生的國土資源案件，認(rèn)真研究分析國土資源管理領(lǐng)域干部違紀(jì)違法的發(fā)案原因及管理上存在的問題和漏洞，督促有關(guān)單位建章立制，加強(qiáng)管理，系統(tǒng)內(nèi)先后制訂出臺(tái)了《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和土地用途變更的有關(guān)規(guī)定》等12項(xiàng)制度，從源頭上防治腐敗。四是進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一招標(biāo)采購及財(cái)務(wù)用品的統(tǒng)一管理。出臺(tái)《南平市國土資源局物品采購、領(lǐng)用和保管規(guī)定》，成立機(jī)關(guān)采購辦公用品議事監(jiān)督小組，凡是上千元的較大宗采購都派員先到市場尋價(jià)對比后集中研究確定，報(bào)政府采購辦，并將采購結(jié)果在內(nèi)部政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，對電腦配置及辦公桌椅實(shí)行逐步淘汰更新，品牌規(guī)格逐步統(tǒng)一。對淘汰更換下來的電腦及辦公桌椅還進(jìn)行維修整合，配置到適合的工作臺(tái)面上繼續(xù)使用。力求在各個(gè)環(huán)節(jié)上都有制度約束，預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。五是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部議事制度。明確規(guī)定：經(jīng)營性項(xiàng)目用地的招拍掛、建設(shè)用地的報(bào)批、農(nóng)轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的分配、國土資源違法案件的查處、土地登記發(fā)證等重大審批事項(xiàng)必須實(shí)行集體研究會(huì)審；人事任免、重大工程項(xiàng)目、重大資金使用等事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)則和程序，必須實(shí)行集體決策；局行政(事業(yè)單位)財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。六是建立健全國土資源聽證制度。對直接涉及公民、法人或者其他組織重大利益的事項(xiàng)，必須組織召開聽證會(huì)，為利害關(guān)系人提供了一個(gè)陳述和申辯的平臺(tái)，為國土資源管理決策提供參考依據(jù)。在監(jiān)督方面，一是堅(jiān)持述職述廉制度。年初召開述職述廉大會(huì)，17名科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人向全體干部職工進(jìn)行上的述職述廉，局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，全體干部職工測評(píng)， 自覺接受群眾監(jiān)督。本局和各縣(市)局局長都認(rèn)真參加了當(dāng)?shù)卣M織的述職述廉工作，并對述職述廉前紀(jì)委、政府相關(guān)部門進(jìn)行的黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評(píng)和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行整改落實(shí)和建章立制工作。二是最大限度實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。一方面將市民關(guān)心的行政許可情況等通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、報(bào)紙等多種形式進(jìn)行公示。設(shè)立熱線電話，接受咨詢、監(jiān)督、舉報(bào)、投訴；另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，落實(shí)各科室責(zé)任，做好意見、建議的收集、反饋，并專人管理、存檔備查。三是加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和談心談話制度，加強(qiáng)上級(jí)對下級(jí)的檢查督促，將監(jiān)督融入日常的領(lǐng)導(dǎo)管理之中。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對分管的科室和單位，開展了經(jīng)常性的談心活動(dòng)，隨時(shí)掌握隊(duì)伍人員的思想動(dòng)態(tài)。四是認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，以及《中共南平市紀(jì)委南平市監(jiān)察局關(guān)于嚴(yán)禁國家工作人員利用公權(quán)力投資入股的意見》和繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。組織機(jī)關(guān)全體人員嚴(yán)格對照自查，自查申報(bào)達(dá)到100%。五是開展效能監(jiān)察工作。把效能監(jiān)察作為促進(jìn)國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展的重大舉措來抓；六是開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、效能建設(shè)工作。以抓行風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)為反腐倡廉、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有效載體，以抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為龍頭全系統(tǒng)統(tǒng)一部署，聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)。要求干部職工增強(qiáng)全局意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，樹立良好的精神狀態(tài)。三、嚴(yán)管理，服務(wù)閩北經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是精心履職，較好地完成市委、市政府交辦的任務(wù)。耕地保護(hù)成績顯著。認(rèn)真落實(shí)政府耕地保護(hù)責(zé)任和基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度，大力實(shí)施土地開發(fā)整理，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地。，。連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。保障發(fā)展業(yè)績驕人。在嚴(yán)格土地管理的形勢下，千方百計(jì)向上爭取用地指標(biāo)，有效保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的用地需求。目前征轉(zhuǎn)用獲批面積位居全省第四位，超額完成省廳和市政府下達(dá)的征轉(zhuǎn)用任務(wù)，確保高速公路、太陽電纜等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。礦產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年取締無證采礦14起、關(guān)閉礦山22個(gè)，做到無證非法采礦查處率和關(guān)閉率達(dá)100%，未發(fā)生非法采礦死亡事故。認(rèn)真落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，(市本級(jí)219萬元)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征管，市本級(jí)征收217萬元,入庫200萬元。全市有償出讓礦業(yè)權(quán)42宗。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過省上驗(yàn)收。地災(zāi)防治全面加強(qiáng)。健全完善防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)群測群防措施，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)模型投入使用；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，科學(xué)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷安置重建，城區(qū)22處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)完成工程治理13處，有效保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?；A(chǔ)測繪成果顯著。全市完成縣級(jí)1:5萬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)1:1萬地形圖的編制；：500全野外數(shù)字地形圖測制；建甌市完成城市中心區(qū)12平方公里1：500地形圖測繪；：500地形圖測繪。規(guī)劃修編全面展開。按市政府“適當(dāng)擴(kuò)耕地、調(diào)整農(nóng)保田、充分騰空間”的要求全面開展規(guī)劃修編，以保證今后城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的用地需求。目前市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)規(guī)劃修編工作