【文章內(nèi)容簡介】 大舉措擺上突出位置，列入重要日程，紛紛召開各種形式的會議，進(jìn)行了再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)、再部署，出臺了一系列有針對性的辦法和措施，深入開展了 建設(shè)平安鎮(zhèn)（街道）、平安村莊、平安單位、平安企業(yè)等活動(dòng)。二是輿論宣傳力度進(jìn)一步加大。充分發(fā)揮法制宣講團(tuán)的作用，組織政法界離退休老干部舉辦50余次報(bào)告會，切實(shí)增強(qiáng)了廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性。繼續(xù)實(shí)施了“法律進(jìn)萬家”、“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)學(xué)?！钡然顒?dòng)，通過采取開設(shè)法制課、制作法制宣傳欄、開展法律咨詢、舉辦法制文藝節(jié)目等形式，進(jìn)行了大張旗鼓地宣傳教育，平安建設(shè)的輿論氛圍更加濃厚。三是調(diào)查研究力度進(jìn)一步加大。各級圍繞平安建設(shè)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位，采取多種形式開展調(diào)研視察，檢查指導(dǎo)平安建設(shè)。區(qū)政協(xié)專門組織文衛(wèi)委員會成員視察了全區(qū)平安任城建設(shè)情況，為平安建設(shè)出謀劃策、廣造輿論。區(qū)委政法委和政法部門組織調(diào)研組，深入基層，采取召開座談會、明察暗訪等形式，就平安建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，有力推動(dòng)了工作開展。四是監(jiān)督考核力度進(jìn)一步加大。健全完善了“平安建設(shè)工作監(jiān)督考核辦法”，把平安建設(shè)列入和諧社會建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，并加大了分值比重。進(jìn)一步加大責(zé)任查究力度，對各鎮(zhèn)（街道）實(shí)行10萬元保證金制度，繼續(xù)實(shí)行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、部門主要負(fù)責(zé)人包村責(zé)任制，按照穩(wěn)定業(yè)績獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。堅(jiān)持每季度召開綜治委全委會,及時(shí)召開五部門聯(lián)席會議,定期研究工作。堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一督查、半年一檢查的督導(dǎo)檢查制度，組織進(jìn)行了三次大規(guī)模的督導(dǎo)檢查，召開了四次工作調(diào)度會、現(xiàn)場會，及時(shí) 聽取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決具體問題，有力促進(jìn)了基層的綜治和平安建設(shè)工作。（二）嚴(yán)打整治斗爭取得新戰(zhàn)果。全區(qū)政法機(jī)關(guān)采取專項(xiàng)打擊、集中行動(dòng)、破案會戰(zhàn)等措施，始終保持了對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，先后開展了5次集中清查活動(dòng)，有力維護(hù)了全區(qū)社會大局的穩(wěn)定。特別是區(qū)公安分局不間斷地組織“兩搶一盜”、命案偵破和春季、夏季嚴(yán)打整治等專項(xiàng)斗爭，區(qū)法院、區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹嚴(yán)打方針，依法快捕快判，全區(qū)共破獲各類刑事案件1106件，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1605名，打掉各類犯罪團(tuán)伙52個(gè)，逮捕302人，審結(jié)各類刑事案件223件296人。認(rèn)真抓好防范和處理“法輪功”等邪教工作，破獲各類案件2件，抓獲邪教人員6人，收繳非法宣傳品300余份。建立健全治安亂點(diǎn)排查整治工作機(jī)制,定期進(jìn)行治安排查,今年以來共排查整治治安亂點(diǎn)64個(gè),有效率達(dá)100%。組織開展了暫住人口租賃房屋清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)，登記租賃房屋600余處，暫住人口700余名，清理違法出租房屋46間，抓獲違法犯罪嫌疑人22名。對學(xué)校、網(wǎng)吧、礦區(qū)和醫(yī)療周邊的突出治安問題進(jìn)行了綜合整治，共拆除違章建筑126家，鏟除黑網(wǎng)吧8個(gè)，非法行醫(yī)點(diǎn)12個(gè)。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全區(qū)政法機(jī)關(guān)集中優(yōu)勢兵力，重點(diǎn)打擊滋擾一方、欺壓群眾特別是危害重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的各類霸頭勢力，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。深入開展打霸除惡專項(xiàng)斗爭，打掉帶有涉黑性質(zhì)的團(tuán)伙3個(gè)，抓獲 團(tuán)伙成員18名，打掉各類霸頭15個(gè)，破獲刑事案件72起，治安案件63起，受到了外地客商的普遍歡迎，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。認(rèn)真抓好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，立查貪污、受賄、挪用公款等案件13起19人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近500萬元。不間斷地組織開展了整治兗礦集團(tuán)鐵路專用線治安秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞鐵路設(shè)施、盜竊運(yùn)輸煤炭物資等違法犯罪行為，抓獲違法犯罪嫌疑人78人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，盜扒煤炭物資現(xiàn)象得到有效遏止。集中開展了打擊盜竊破壞電力和通信設(shè)施專項(xiàng)活動(dòng)，立查各類案件34件，破獲21件，抓獲犯罪嫌疑人32名，打掉犯罪團(tuán)伙4個(gè)，摧毀各類非法收購銷售電力和通信設(shè)施的窩點(diǎn)92個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。（四）治安防控體系不斷完善。進(jìn)一步加大警務(wù)室投入力度，區(qū)委、區(qū)政府又投入資金100余萬元，購置20輛巡邏車，鎮(zhèn)、街道每月定期撥付經(jīng)費(fèi)，確保了警務(wù)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。警務(wù)室在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的作用日益明顯，得到了人民群眾和社會各界的廣泛認(rèn)可。今年以來，警務(wù)室共抓獲各類違法犯罪嫌疑人232名，逃犯29名，破獲各類刑事案件265起，治安案件387起，處置突發(fā)性事件5起，調(diào)解各類糾紛327起，接受群眾報(bào)警620余次，救助群眾190余次，提供各類違法犯罪線索127條，收集重大信息33條。中央政法委、綜治辦專門來我區(qū)調(diào)研考察，并推廣了平安警務(wù)室經(jīng)驗(yàn)做法，指出“平安警務(wù)室建在老百姓最需要的地方，建在治 安最混亂的地方，符合任城的區(qū)情特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，經(jīng)驗(yàn)值得在全國予以推廣?！薄度嗣袢請?bào)》、《紅旗》畫刊、《大眾日報(bào)》、山東電視臺、《山東法制報(bào)》等新聞媒體先后作了報(bào)道。全市社會治安防控體系建設(shè)現(xiàn)場觀摩會議在我區(qū)召開，將平安警務(wù)室列為主要現(xiàn)場，推廣了經(jīng)驗(yàn)做法。在抓好平安警務(wù)室、廿戶五聯(lián)、治安承包、義務(wù)巡邏等人防建設(shè)的同時(shí)，注重技防建設(shè)，在接莊鎮(zhèn)大屯村、張山水泥廠、北湖景區(qū)等多家單位建立了“電子眼”等監(jiān)控設(shè)施，長溝鎮(zhèn)、廿里鋪鎮(zhèn)、李營鎮(zhèn)的村級技防建設(shè)也在積極籌建中。結(jié)合任城環(huán)城近郊的實(shí)際，組織實(shí)施了社會治安綜合治理“護(hù)城河工程”，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級治安防范網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)出入口設(shè)置堵截卡點(diǎn)，確保了城區(qū)周邊的穩(wěn)定。目前，區(qū)一級有公安巡警大隊(duì)，鎮(zhèn)一級有治安巡邏隊(duì)伍，村一級有義務(wù)或有償巡邏隊(duì)伍、治安承包，平安警務(wù)室交叉巡邏的治安模式和格局已初步形成。（五）基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。一是基層綜治組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府高度重視綜治辦的軟硬件建設(shè)，配齊了專職綜治辦主任或副主任和2－3名專職綜治工作人員，并對在編人員落實(shí)了政法特崗津貼待遇。各鎮(zhèn)（街道）綜治辦普遍做到了有辦公用房、電話、文檔柜櫥、規(guī)章制度、檔案資料和一定數(shù)額的辦公經(jīng)費(fèi)。各村都建立健全了融“治保、巡邏、調(diào)解、幫教、普法”五位一體的綜治組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)了綜治人員。目前，全區(qū)綜治 機(jī)構(gòu)編制570個(gè)，工作人員1452名，專(兼)職主任632名，調(diào)解中心12個(gè)，調(diào)解人員386名，治保會組織587個(gè)1291名，村級巡邏隊(duì)536個(gè)3200余名，平安警務(wù)室50個(gè)，幫教組織547個(gè)1630余名，確保了平安綜治工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。二是矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實(shí)有效。進(jìn)一步健全完善了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)排查調(diào)處了壓煤區(qū)村莊搬遷、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)村財(cái)務(wù)、干部作風(fēng)等易于引發(fā)矛盾糾紛的問題。繼續(xù)推行村級月報(bào)工作制度，對排查出的問題逐一建立臺帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，妥善調(diào)處各類矛盾糾紛。今年以來，全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛1802件，成功1741件，避免民轉(zhuǎn)刑案件13起，較好地發(fā)揮了第一道防線作用。三是侵害群眾利益的問題得到有效遏制。區(qū)民政局積極構(gòu)筑社會大救助格局，保障低保對象2505戶,發(fā)放低保金304余萬元，維護(hù)了群眾切身利益。進(jìn)一步暢通信訪渠道，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，開通群眾來信“綠色郵政”，切實(shí)為信訪群眾提供便利。對省聯(lián)席會議督辦的4起重點(diǎn)疑難案件實(shí)行“四定四包”，目前已全部處結(jié)。區(qū)綜治委組織公安、安監(jiān)等部門集中開展了煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，逐項(xiàng)整治，逐項(xiàng)檢查，逐個(gè)治理，認(rèn)真排查整改安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高。今年以來，全區(qū)未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。（六）政法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。深入開展社會主義法治 理念教育活動(dòng)。在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照中央和省、市委政法委統(tǒng)一部署，廣泛深入地開展了社會主義法治理念教育活動(dòng)、建設(shè)“公正執(zhí)法、為民服務(wù)、清正廉潔、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”型政法機(jī)關(guān)活動(dòng)和社會主義榮辱觀教育活動(dòng)。嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目標(biāo)承諾制度。區(qū)委政法委與各部門簽訂了工作目標(biāo)承諾書，并將落實(shí)情況作為考核部門工作的重要依據(jù)，納入任期目標(biāo)考核內(nèi)容。各部門也層層簽訂責(zé)任書，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。通過各種形式的教育、培訓(xùn)和管理，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法過程中存在的突出問題，公正執(zhí)法水平和能力有了明顯提高，有力推動(dòng)了政法和平安建設(shè)工作的健康發(fā)展。二、存在問題盡管全區(qū)政法綜治工作取得了一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，特別是一些村莊綜治組織不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。臺帳資料虛的多，具體行動(dòng)實(shí)的少，上級布置的多，基層完成的少。各類計(jì)劃、方案都比較齊全，但大多是從上面套下來的，沒有自己的特色，很多只停留在紙上、會議上，沒有實(shí)際行動(dòng)，在基層落實(shí)任務(wù)較難。農(nóng)村社會治安工作仍存有隱患，盜竊、“兩搶”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪居高不下，犯罪的暴力化、組織化、智能化突出，一些治安亂點(diǎn)和突出問題尚未得到有效整治。社會治安綜合治理面臨許多新情況、新問題，對刑釋解 教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理和預(yù)防青少年違法犯罪工作的難度加大。政法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)等等。三、下步工作打算在明年工作中，我們將繼續(xù)以“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)為總抓手，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，推動(dòng)平安建設(shè)的深入健康發(fā)展。（一）正確處理化解人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把工作的重心放在基層，建立起“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，各方參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）司法調(diào)解中心建設(shè)，不斷探索司法調(diào)解工作的新路子，切實(shí)發(fā)揮其矛盾糾紛調(diào)處工作的“金鑰匙、橋頭堡”作用。繼續(xù)推廣實(shí)施喻屯鎮(zhèn)“村級工作月報(bào)制度”，將大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)抓好社會矛盾信息處理中心規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)管理手段的信息化、制度化、正規(guī)化。（二）切實(shí)強(qiáng)