【文章內(nèi)容簡介】 “三舊”改造辦審定后轉(zhuǎn)送市國土房管局納入年度出讓計劃。規(guī)劃條件。由區(qū)政府向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案出具規(guī)劃條件。需要先行編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，區(qū)政府根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，報規(guī)劃部門審批。組織公開出讓。由市“三舊”改造辦會同市國土房管局評估出讓底價、發(fā)布出讓公告、組織公開出讓、簽訂出讓合同。在出讓公告中明確拆遷資金負(fù)擔(dān)義務(wù)和監(jiān)控要求。拆遷和平整土地。由受讓人按照《廣州市城市房屋拆遷補償安置資金使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》落實拆遷資金監(jiān)管后，由區(qū)政府或區(qū)政府指定機構(gòu)負(fù)責(zé)實施拆遷、落實拆遷補償安置、負(fù)責(zé)平整土地。申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可。由受讓人持出讓合同向規(guī)劃部門申辦用地規(guī)劃許可審批手續(xù)。辦理土地登記。由受讓人持出讓合同及出讓金支付憑證和拆遷結(jié)案證明向市國土房管局申請土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。受讓人向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。報建施工。拆遷結(jié)案后，由建設(shè)主體向有關(guān)職能部門申請辦理報建施工手續(xù)。1確權(quán)登記發(fā)證。由權(quán)屬人持權(quán)屬文件、市“三舊”改造辦批復(fù)意見、竣工驗收文件等向市國土房管局申請辦理房屋確權(quán)登記手續(xù)。八、增值收益分成符合《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》（穗府【2009】56號）規(guī)定的增值收益分成的，公開出讓成交后，由市“三舊”改造辦會同市國土房管局、市財政局確定和撥付公開出讓項目區(qū)分成的增值收益。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)三舊△改造廣州市“三舊”改造工作辦公室函2010年3月2日印發(fā)第二篇：廣州市三舊改造情況匯報關(guān)于廣州加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見執(zhí)行有關(guān)情況匯報2010年1月15日廣州市政府公布了《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》明確提出，要用10年的時間完成廣州市“三舊”改造，在未來3至5年的時間基本完成位于城市中心重點功能區(qū)的52個城中村的重建改造工作，并將實行稅費減免和返還的優(yōu)惠政策，吸收社會資金參與，加快推進(jìn)三舊改造工作。據(jù)資料反映未來10時間“三舊”改造將盤活低效用地達(dá)70多平方公里，僅未來5年就可以騰出20多平方公里低效用地，這將超過廣州10年的住宅土地供應(yīng)量。雖說“三舊”改造工作是一項歷時10年的長期計劃，廣東具有試點特色。但對于市場而言，則提供一個很明顯的信息：未來的十幾年中，中心城區(qū)住宅用地的供應(yīng)仍然較為充裕。因為“三舊”改選尤其城中村的用地改為商住用地供應(yīng)空間的拓寬，解決了城區(qū)中心的住宅用地的供應(yīng)。與此同時2010年廣州土地市場為調(diào)整住宅的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，“雙限”土地政策將重新興起。為解決廣州一手住宅土地供應(yīng)量較少的情況，2010年推出的住宅用地將會“限價格”、“限戶型”的規(guī)定。目前，廣州一手住宅的供應(yīng)主要分布在白云、花都、番禺、從化和增城等近郊區(qū)和郊區(qū)，對于市中心區(qū)和近郊區(qū)住宅用地做出“雙限”規(guī)定，可以一定程度緩解中心城區(qū)供應(yīng)不足的局面。此政策已得到市國土房管局長謝小丹在今年保障房新聞發(fā)布會上得以證實?？梢钥闯觥叭f”改造在廣州形勢所趨，人心所向。就此匯報一下“三舊”改造的有關(guān) 1程序、條件。一、“三舊”改造項目將按以下工作進(jìn)行實施：廣州市已將中心7個行政的“三舊”改造的52條全面改造“城中村”名單列出，但未包括番禺、花都、從化?！叭f”改造的規(guī)劃期3～5年分實施。實施計劃依據(jù)“三舊”改造規(guī)劃編制，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃實施計劃。未列入名單的三個區(qū)，亦有自報的改造計劃獲得實施。主要原則是“具備符合條件的舊村莊集體建設(shè)用地可先行、先試”先報材料不列名單，由所屬區(qū)政府“三舊”改選辦審核上報。“三舊”改造按以下程序組織實施編制“三舊”改造規(guī)劃及實施計劃；符合條件的舊村莊集體建設(shè)用地經(jīng)申請轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地； 納入“三舊”改造規(guī)劃的舊村莊集體建設(shè)用地，符合下列條件的，有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可向所在地國土資源管理部門申請轉(zhuǎn)變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地。(1)、該集體建設(shè)用地在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。(2)、土地權(quán)屬清楚，無爭議。(3)、經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織（或村民代表大會）2/3以上人員同意。(4)、已納入“三舊”改造實施計劃。完善歷史用地手續(xù)；制訂改選方案。納入“三舊”改造范圍、需完善征收手續(xù)的歷史用地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制訂改造方案。改造方案包括如下內(nèi)容：(1)、基本情況：改造涉及的土地位置、面積，需完成征收手續(xù)的具體范圍、面積，用地發(fā)生的時間及涉及的所有權(quán)人，土地確權(quán)、登記情況。需繼續(xù)保留自居自用集體建設(shè)用地的，還應(yīng)明確其范圍、面積。(2)、規(guī)劃情況：改造涉及的土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否符合“三舊”改造規(guī)劃并納入實施計劃。(3)、土地利用現(xiàn)狀情況：土地用途、面積、已使用年限，地上建筑物的面積、容積率，土地產(chǎn)出率等。(4)、協(xié)議補償情況：是否已與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶簽訂征地協(xié)議并作了補償，是否有因征地補償安置等問題引發(fā)糾紛，是否按用地發(fā)生時的土地管理法律政策進(jìn)行處理（處罰）。(5)、擬改造情況：改造后的土用途和產(chǎn)業(yè)安排、建筑面積、容積率，擬投入的改造資金、建設(shè)改造主體、供地方式，完成改造后的綜合效益等。安排“三舊”改造用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)；在實施“三舊”改造工作中，涉及建設(shè)用地騰挪需利用城鄉(xiāng)建設(shè)有地增減掛鉤政策的，按有關(guān)規(guī)定向國土資源廳申請使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)。周轉(zhuǎn)指標(biāo)按“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則，由國土局單列管理。邊角地、夾心地、插花地的處理；“三地”面積小于3畝的地塊，“三地”為國有建設(shè)用地的，可按照協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)?！叭亍睘榧w建設(shè)用地的，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收手續(xù)的，報政府審批。分期土地歸宗。二、擬進(jìn)行“三舊”改造用地的村、項目需要達(dá)到的條件、流程編制“三舊”改造方案，城中村（全面改造模式）、綜合整治轉(zhuǎn)為全面改造。所屬用地村與合作進(jìn)行改造投資方先行洽商意向，有意向的村自行上報“三舊”改造方案。由村委會向市國土局上報，《關(guān)于將舊村建設(shè)用地改國有建設(shè)用地》的申請，由市國土局審查后報市政府審核，國土局上報省國土廳；國土廳審核并報經(jīng)省政府同意后批復(fù)市政府。操作審批由市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（由市長掛帥、各部門），負(fù)責(zé)審議決定重大政策措施、審核改選規(guī)劃和實施計劃；審核“城中村”改造方案，審核改造專項資金收支計劃?！叭f”改造辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌辦理“城中村”整治改造所涉及的市級審核和審批事項，承擔(dān)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。舊村建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地所需的材料(1)、經(jīng)同級人民政府同意的市、縣（市、區(qū)）國土資源局（分局）的請示；(2)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請材料；(3)、權(quán)屬證明；(4)、該建設(shè)用地來源合法的證明材料；(5)、申請的用地符合“三舊”改造規(guī)劃及已納入實施計劃的相關(guān)材料；(6)、勘測定界報告及勘測定界圖；(7)、1∶10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖（在圖上標(biāo)出用地位置）；(8)、土地利用總體規(guī)劃圖（在圖上標(biāo)出用地位置，如提供的為局部規(guī)劃圖，應(yīng)標(biāo)出圖的經(jīng)緯度、坐標(biāo)）?！叭f”改造用地完善征收手續(xù)所需的材料(1)、市、縣人民政府關(guān)于“三舊”改造方案的請求文件；(2)、申請用地已納入“三舊”改造規(guī)劃、實施計劃的相關(guān)材料，改造地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定成果；(3)、“三舊”改造宗地檔案情況表（在改造地塊的序號前打上√，表格有多頁的，附上有改造地塊的當(dāng)頁即可）；(4)、需完善征收手續(xù)土地的權(quán)屬證明；(5)、與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶的補償協(xié)議及補償兌現(xiàn)憑證；(6)、按用地發(fā)生時土地管理法律政策落實處理（處罰）的憑證；(7)、勘測定界報告和勘測定界圖；(8)、需完善征收手續(xù)土地的1∶10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖（在圖上標(biāo)出用地位置）；(9)、土地利用總體規(guī)劃圖（在圖上標(biāo)出用地位置，如提供的為局部規(guī)劃圖，應(yīng)標(biāo)出圖的經(jīng)緯度、坐標(biāo)）。三、“三舊”改造財政支持政策和拆遷補償辦法、改造工作 “三舊”改造財政支持政策和拆遷補償辦法，改造工作意見中已明確了原則。“三舊”改造工作主要是以區(qū)“三舊”改造辦公室來對各村鎮(zhèn)開展工作，目前各區(qū)除52條村規(guī)定先組織實施外，每個區(qū)的村鎮(zhèn)都報“三舊”改造意見，并分別與各開發(fā)商洽商，條件亦在不斷提高。先介入溝通的企業(yè)，表示村和經(jīng)濟(jì)實體有態(tài)度，但難見成效。今年6月底前報明年的“三舊”改造計劃。涉及“三舊”改造的供地，屬政府收購儲備后再次供地的必須以招拍掛方式出讓，其余則可協(xié)議出讓。以協(xié)議方式出讓的，必須經(jīng)市政府“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定并進(jìn)行公示，具體程序由市政府、“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組制定。四、關(guān)于廣州舊廠改造土地處置實施關(guān)于廣州舊廠改造土地處置實施意見已說明的很清楚了。按“退二進(jìn)三”自行開展，程序、方法較為簡單，已明確了原則和實施辦法。第三篇：廣州市“三舊”改造之舊廠房專項規(guī)劃、申請程序、流程匯總廣州市“三舊”改造之舊廠房專項規(guī)劃、申請程序、流程匯總一、《規(guī)劃》是全市舊改“1+3+N”規(guī)劃編制體系的重要組成部分，是深化《廣州市“三舊”改造規(guī)劃》的重要成果和具體舊廠房改造項目改造方案審查及審批的基本依據(jù)；同時也是制定《廣州市近期建設(shè)規(guī)劃》的重要指導(dǎo)文件，是科學(xué)落實和實施城市總體規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容。二、《規(guī)劃》以“三舊”標(biāo)圖建庫成果為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)狀道路、規(guī)劃路網(wǎng)、行政邊界及自然邊界等要素，確定研究范圍和規(guī)劃范圍。規(guī)劃確定研究范圍1000平方公里；通過綜合梳理、分類甄別。其中，。三、《規(guī)劃》圍繞建設(shè)國家中心城市和現(xiàn)代化宜居城市的全市戰(zhàn)略目標(biāo)，重點完善城市服務(wù)功能和城市結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、提升土地使用效率。到2015年，預(yù)計實施舊廠房改造規(guī)模達(dá)30平方公里；2020年預(yù)計實施舊廠房改造規(guī)模達(dá)8590平方公里；剩余舊廠房在規(guī)劃期后逐步實施改造。四、《規(guī)劃》確定全面改造型(再開發(fā)型)和綜合整治型(非開發(fā)型)兩大改造類型，及全面改建(重建)、整建提升、功能更新、環(huán)境整治和生態(tài)功能維護(hù)五種改造方式，指引具有不同保護(hù)價值的舊廠房的改造。五、《規(guī)劃》綜合相關(guān)規(guī)劃的要求，考慮產(chǎn)業(yè)空間布局、城市空間結(jié)構(gòu)及用地效率和效益等因素，劃定舊城區(qū)、舊城區(qū)與環(huán)城高速之間、環(huán)城高速以外地區(qū)三個圈層對舊廠房用地改造功能進(jìn)行引導(dǎo)。其中，舊城區(qū)工業(yè)功能全部退出，嚴(yán)格限制改造為商品房開發(fā)用途，重點完善舊城公共服務(wù)等配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，以及發(fā)展商務(wù)辦公及商業(yè)零售功能；舊城區(qū)與環(huán)城高速之間重點優(yōu)先發(fā)展商業(yè)辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城市空間組織從單中心模式走向多中心模式，適度開發(fā)商品住宅項目以及相應(yīng)的配套設(shè)施；環(huán)城高速以外地區(qū)，產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的舊廠房進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級改造，保留工業(yè)及物流功能。其余零散的舊廠房，屬于城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定為規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的，以開發(fā)商品住宅以及商業(yè)服務(wù)功能為主，引導(dǎo)舊城人口疏解，推動新區(qū)人氣集聚；屬于生態(tài)控制范圍的，以生態(tài)復(fù)綠或生態(tài)旅游及配套服務(wù)等功能建設(shè)為主。六、《規(guī)劃》把舊廠房用地劃分為經(jīng)營性用地、非經(jīng)營性用地和非建設(shè)用地(生態(tài)用地)三大類。其中，改造為商務(wù)辦公、商貿(mào)、%；改造為政府辦公、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、2文化體育、道路廣場、市政公用設(shè)施、%；，%七、《規(guī)劃》從城市建設(shè)趨勢、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、政府公共財政收支、市場開發(fā)等角度綜合分析，基于“分區(qū)控制、疏密有致”的控制思路，，并綜合軌道站點規(guī)劃等情況，確定各改造分區(qū)開發(fā)總量和基準(zhǔn)容積率。八、《規(guī)劃》落實、優(yōu)化、新增配臵公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通設(shè)施、綠地和公共開敞空間，增強生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，強化舊城區(qū)、文保單位、工業(yè)遺產(chǎn)、相關(guān)規(guī)劃提出保護(hù)的舊廠房及其他文物線索等的保護(hù)力度，完善城市服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)。九、《規(guī)劃》考慮到全市舊廠房的區(qū)位差異，基于戰(zhàn)略規(guī)劃和城市總體規(guī)劃劃分發(fā)展單元以及現(xiàn)行控規(guī)管理單元，全市舊廠房劃分372個改造分區(qū)，對改造分區(qū)進(jìn)行功能、開發(fā)強度(基準(zhǔn)容積率)、建筑量以及配套設(shè)施的總體控制，構(gòu)建“通則”+“指引”控制模式。十、《規(guī)劃》通過土地操作、財政、規(guī)劃、政策保障等措施和手段實現(xiàn)舊廠房的有序、合理改造，促進(jìn)城市的有機更新。3456國有土地舊廠房申請改造程序和要求（試行)(2010年11月24日修訂)一、辦理事項名稱：國有土地舊廠房申請改造程序和要求二、辦理依據(jù)：（一）關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見（粵府?6?72009?6?878號)（二）關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見（穗府?6?72009?6?856號)（三）廣州市“三舊”改造規(guī)劃指引（暫定)（四）廣州市“三舊”改造工作流程（暫定)（五）廣州市“三舊”改造規(guī)劃（編制中)（六）廣州市舊廠房改造專項規(guī)劃（編制中)三、收件資料清單：序號資料名稱份數(shù)備注原件復(fù)印件1申請函（原件)11①須加蓋單位蓋公章；②須按照穗府?6?72009?6?856號文明確改造模式和擬改造范圍。③須明確是否已納入“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃。申請用地的基本情況和建筑物情況。包括：項目名稱、地址、四至位臵、改造面積（總改造面積、建設(shè)用地面積、農(nóng)用地面積、需完善用地手續(xù)面積）、地塊現(xiàn)狀、權(quán)屬情況等④功能控制要求（用地性質(zhì)）和強度控制要求（容積率等)⑤改造規(guī)劃意向（計劃改造的經(jīng)營用途和使用功能、建設(shè)規(guī)模、總投資、不符合控規(guī)要求的應(yīng)說明原因)⑥改造效果和時序2標(biāo)圖建庫圖斑統(tǒng)計表及“三舊”改造宗地檔案情況表11①“三舊”改造宗地檔案情況表須區(qū)國土房管局蓋章確認(rèn)。②產(chǎn)權(quán)清晰的國有廠房用地，且改造范圍與產(chǎn)權(quán)界線一致的地塊，可不提供“三舊”改造宗地檔案情況表”。7序號資料名稱份數(shù)備注原件復(fù)印件3身份證明11①須提供原件核對；②法人及其他組織的身份證明包括：工商登記營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)構(gòu)代碼證；③自然人的有效身份證明包括：身份證或軍官證或護(hù)照或其他身份證明；④委托辦理的須提供法定代表人身份證明書、委托書原件及法定代表人和代理人的身份證明。4改造初步方案5①現(xiàn)行控規(guī)核查情況；②總平面圖。方案應(yīng)打印在合適比例的現(xiàn)狀實測地形圖上的總平面圖（1:500或1:100