市建委推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-10-24 23:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，依法公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，確保行政權(quán)力行使的公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：規(guī)范行政權(quán)力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力。主要包括：（1）行政許可權(quán)；（2）行政執(zhí)法權(quán)；（3）行政處罰權(quán)；（4）行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)；（5）重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)；（6）非行政許可的審批權(quán)；（7）部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán)；（8）其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。各科室、各單位對(duì)上述各類權(quán)力屬于本科室、本單位行使的要進(jìn)行全面清理，不規(guī)范的認(rèn)真加以規(guī)范。同時(shí)，要突出重點(diǎn)，緊緊抓住本科室、本單位涉及群眾利益和容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力的行使，做到真實(shí)公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、全面公開(kāi)。職權(quán)目錄，職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)（法條內(nèi)容）、：、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。（填報(bào)內(nèi)容及書(shū)面詳細(xì)材料上報(bào)）制作流程圖。一是制作“類別流程圖”。對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄，按照權(quán)力類別制作流程圖。比如，行政許可類流程圖，行政執(zhí)法類流程圖，行政處罰類流程圖，內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲類流程圖等。“類別流程圖”要能夠明確顯示該類別行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是制作“項(xiàng)目流程圖”。對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事。明確公開(kāi)內(nèi)容。各科室、各單位要按照法定程序，確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位，覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有：在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批，工程招投標(biāo)，大宗物品采購(gòu)，工程項(xiàng)目建設(shè)，各類財(cái)政性資金及其他公共性資金分配使用，產(chǎn)權(quán)交易，以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配權(quán)，物資采購(gòu)分配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)主要包括：在決策方面，要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專家咨詢和決策公開(kāi)發(fā)布等制度，依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于社會(huì)知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，；特別是在行政審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須按照程序規(guī)定和時(shí)限要求各類事項(xiàng)，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求；在結(jié)果方面，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)重要行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度，每一項(xiàng)權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能科室、單位要填寫(xiě)《行政權(quán)力動(dòng)態(tài)情況登記表》（附后），要隨辦隨填表，一周內(nèi)報(bào)市建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室每月一次上報(bào)市法制辦、優(yōu)化辦備案。確定公開(kāi)的范圍和時(shí)間。（1）公開(kāi)范圍。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開(kāi)；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi)；凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的，應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)。（2）公開(kāi)時(shí)間，，應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開(kāi)范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi)，不得無(wú)故拖延，不得遺漏。確定公開(kāi)載體。要充分利用各種載第三篇：關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是市委、市政府立足衡水實(shí)際，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，為進(jìn)一步健全懲防體系、加大反腐敗治本力度而采取的重大舉措，是今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)。為全面貫徹全省、全市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，特制定深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)。一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來(lái)，雖然各級(jí)不斷加大懲治和預(yù)防腐敗力度，但是腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域仍然時(shí)有發(fā)生。從全國(guó)、全省、全市查處的一些重大典型案件來(lái)看，最容易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)是行政審批、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、資金支配和人事安排等權(quán)力相對(duì)集
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