【文章內(nèi)容簡介】 土地規(guī)劃、9個(gè)鎮(zhèn)（街道）、55個(gè)項(xiàng)目、1040畝機(jī)動(dòng)指標(biāo)，重點(diǎn)解決了農(nóng)村土地整治、縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調(diào)整的前提下，按照省廳要求開展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新匯交工作，成果已完成并通過了省標(biāo)驗(yàn)收。三是穩(wěn)步啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點(diǎn)已經(jīng)提前完成縣級(jí)整治規(guī)劃編制，根據(jù)市國土局的統(tǒng)一部署，今年又啟動(dòng)了鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制工作，目前正在展開規(guī)劃編制，年底前將完成。四是加速開展了已批準(zhǔn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目調(diào)整和新立項(xiàng)整治項(xiàng)目上報(bào)。目前我縣共批準(zhǔn)19個(gè)整治項(xiàng)目，共取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度約3500畝。其中批準(zhǔn)新立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè)，另有1個(gè)新立項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)省廳，完成了整治項(xiàng)目立項(xiàng)6個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)用，延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應(yīng)用，充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。全力保障項(xiàng)目用地需求。一是大力推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批。今年1—10月份，共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收（用）批次11個(gè)，總項(xiàng)目數(shù)95個(gè)，（其中：，）。經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收（用）批次10個(gè),其中2011上報(bào)今年批準(zhǔn)3個(gè)批次22個(gè)項(xiàng)目，（，），其中工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，新農(nóng)村住房項(xiàng)目11個(gè)，公共設(shè)施及其他項(xiàng)目5個(gè)，；今年上報(bào)今年批準(zhǔn)7個(gè)批次50項(xiàng)目，（，），其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，住宅及新農(nóng)村住房項(xiàng)目27個(gè)，公共設(shè)施及其他項(xiàng)目9個(gè)。上報(bào)xxxx調(diào)整（撤銷）建設(shè)用地批文盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用批次2個(gè)，已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，（，）。二是全力服務(wù)項(xiàng)目落地。截止10月底，我縣供應(yīng)土地107宗，%（去年同期為96宗，），其中劃撥用地25宗，%（去年同期為13宗，），集體使用土地25宗,，%（去年同期為11宗，），其中出讓土地57宗,，%，%（去年同期為72宗，）。出讓土地中工業(yè)用地37宗，，%，（去年同期供應(yīng)工業(yè)用地43宗，），%，（），%（，）；經(jīng)營性用地15宗，%（去年同期供應(yīng)經(jīng)營性用地25宗，）出讓，%（），%（）；。積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)以來，局黨委高度重視、迅速行動(dòng)、全面落實(shí)，通過健全組織保障、強(qiáng)化要素支撐，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施，全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)xxxx發(fā)展的熱潮。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序，建立并落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”聯(lián)系制度，不斷完善“一站式”服務(wù)制度，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程服務(wù)，通過建立“點(diǎn)題點(diǎn)名匯報(bào)、現(xiàn)場會(huì)推進(jìn)、難題會(huì)商、大企業(yè)大項(xiàng)目綠色通道、重點(diǎn)工作督查”等五項(xiàng)機(jī)制，督促檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況，做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個(gè)透明”，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，切實(shí)服務(wù)浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前，我縣有浙商回歸項(xiàng)目83個(gè)，（）；；有1個(gè)項(xiàng)目面積215畝未落實(shí)用地指標(biāo)（華東興業(yè)城共需415畝土地）。（二）加大資源保護(hù)力度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。完成了對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）2011的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護(hù)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，xxxx年3月11日，縣政府召開了全縣國土資源工作會(huì)議，與九個(gè)鎮(zhèn)（街道）簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，將耕地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行具體分解落實(shí)，明確了鎮(zhèn)長（街道主任）為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人。通過明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，xxxx耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)得到順利完成。及早謀劃，全面實(shí)施“百萬造地”保障工程。今年，市政府下達(dá)給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務(wù)2063畝。截止11月15日，我縣通過市級(jí)驗(yàn)收的土地開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，%。，%。深入調(diào)研，全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進(jìn)的兩個(gè)重點(diǎn)（完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾任務(wù)，完成2009年5個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目）積極開展調(diào)研，加強(qiáng)與各主體的溝通，提出做好三個(gè)“調(diào)整”、打好兩個(gè)“時(shí)間差”、通過六個(gè)“一點(diǎn)”緩解整治項(xiàng)目資金壓力等措施，扎實(shí)推進(jìn)已批土地整治項(xiàng)目的實(shí)施。今年，嘉興市下達(dá)給我縣農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地任務(wù)1667畝，截止11月15日，19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目已提交市級(jí)驗(yàn)收，%；，%。2009年的5個(gè)項(xiàng)目，今年應(yīng)100%完成（），占比為86%。其中3個(gè)項(xiàng)目11月底前能提交綜合驗(yàn)收，2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度不快，年底完成任務(wù)難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)207畝，占比為71%；xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，，占比為80%。開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)3324畝，我縣對(duì)土地利用總體規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整和落實(shí)，，基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級(jí)要求的時(shí)間順利完成。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，提高耕地質(zhì)量等級(jí)。認(rèn)真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作，截止11月15日，，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。開展?jié)摿φ{(diào)查，編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。根據(jù)浙江省國土資源廳《關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查和組織編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案的通知》（浙土資辦【xxxx】54號(hào)）的要求，以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫成果為基礎(chǔ)，套合基本農(nóng)田劃定成果，剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級(jí)等成果，編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。，目前正在進(jìn)行外業(yè)工作。順利通過五項(xiàng)考核檢查。一是14個(gè)已批農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的自查。二是2011年用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)清理檢查。四是2011立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)清理檢查結(jié)果報(bào)部備案和上圖入庫。（三）推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。為進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提升節(jié)約集約用地水平，努力保障“十二五”時(shí)期我縣土地利用的現(xiàn)實(shí)需求，今年年初，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。在各主體排摸上報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐條梳理，并經(jīng)過與主體反復(fù)多次的對(duì)接確認(rèn)，最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項(xiàng)目清單，并按主體進(jìn)行了任務(wù)分解，形成了各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)書，下達(dá)給各主體。同時(shí)，根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況，先后制定出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)“退低進(jìn)高”工作的政策意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項(xiàng)目雙評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《xxxx年xxxx縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件，為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。xxxx年全縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工程任務(wù)為2000畝，截止目前，（未驗(yàn)收），%。其中“五個(gè)一批”；；“退二進(jìn)三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米（未驗(yàn)收），%。做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份，開工履約通知書9份，竣工提醒通知書39份。共有8個(gè)項(xiàng)目延期繳納出讓價(jià)款，有15個(gè)項(xiàng)目延期開、竣工。共審核土地竣工驗(yàn)收項(xiàng)目142宗，；延期項(xiàng)目110宗。在建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了掛牌施工。，目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地9612畝，比2011年凈減少324畝（2011年末為9936畝），%（任務(wù)為凈減少1090畝）；盤活存量建設(shè)用地893畝，%（任務(wù)730畝）。%、%、%（目標(biāo)90%、80%、50%）。完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果是各開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的必要依據(jù)，同時(shí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作也是國土資源部布署的一項(xiàng)重要任務(wù)。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作由省土地勘測規(guī)劃院承擔(dān)，共完成了縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應(yīng)實(shí)施計(jì)劃》的通知要求，。（四）加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格國土資源管理加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處土地違法案件。為進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來，共開展執(zhí)法巡查900余次，發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起，%；，%；配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）依法整改6宗。共立案查處土地違法案件48件，；48件案件中，涉及非法出租1件，；涉及非法占地47件。、拆除建筑物(構(gòu)筑物)、沒收建筑物(構(gòu)筑物)。同時(shí)，選擇了兩件較典型案例，在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感，全縣疑似違法用地圖斑239個(gè)，經(jīng)過拆分與合并后，共177個(gè)地塊。新增建設(shè)用地為5018畝，其中耕地3717畝（其中包括B、PJ、WH和W）。認(rèn)定為違法的55個(gè)，其中耕地192畝；合法的122個(gè)。截至目前，完成查處的37個(gè)違法用地項(xiàng)目，；完成拆除復(fù)耕18個(gè)項(xiàng)目，，已通過市國土局驗(yàn)收；對(duì)6個(gè)農(nóng)民拆遷安置項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)辦。經(jīng)過補(bǔ)辦與拆除復(fù)耕，，%。為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況，對(duì)違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底，在全縣開展xxxx違法用地專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。根據(jù)“百日行動(dòng)”時(shí)間安排，各鎮(zhèn)（街道）違法用地排摸工作已結(jié)束，整改方案已確定，目前已進(jìn)入第三階段：違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見，正在通過“拆除一批、補(bǔ)辦一批和