【文章內(nèi)容簡介】 考核各級干部的政績，既要看經(jīng)濟建設(shè)的成果，又要看社會的進步；既要看城鎮(zhèn)變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展，又要發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟社會增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。嚴明獎懲，就是要實行重獎重罰、獎優(yōu)罰劣制度，要以發(fā)展論功過，以此推動各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)。同志們，再過兩天，我們又將迎來一個萬木爭榮、生機盎然的春天。一年之際在于春，讓我們以只爭朝夕的緊迫感，以舍我其誰的使命感，堅定不移地推進“依托兩市三路，大力推進?五化?，進軍全省?十強?，再創(chuàng)汨羅輝煌”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在新的一年里，高揚發(fā)展大旗，再創(chuàng)發(fā)展輝煌！第二篇：市委經(jīng)濟工作會議講話在市委經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個問題。一會兒，****書記還要作重要講話，大家要認真抓好落實。一、去年經(jīng)濟工作去年以來，面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大機遇，強力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。初步預計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1600億元，增長11%；，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成910億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資完成1145億元，增長21%；社會消費品零售總額完成438億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19980元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11640元，%，預期目標基本實現(xiàn)。（一）轉(zhuǎn)型工作協(xié)調(diào)推進。制定了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市實施方案，實施2012年十大專項行動計劃，出臺21個專項規(guī)劃和工作方案。謀劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范建設(shè)項目3808個。與29個省直部門和省金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或建立廳市會商機制。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)戰(zhàn)略和11個重大產(chǎn)業(yè)基地、重要平臺，23個重大項目列入《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。我市成為國家發(fā)展改革委全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點。產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范基地列入國家資源綜合利用“雙百工程”首批示范基地。（二）項目建設(shè)全面加快。去年29個省考核重點項目完成投資115億元，%，居全省第2位。436個市重點項目完成投資644億元，占計劃的154%；其中億元以上項目275個，比去年增加71個，%；10億元以上項目47個，比去年增加13個，增長37%。省市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成。中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、******東區(qū)熱電機組、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等一批重大項目加快推進，龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項目建成投用，特別是奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機項目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度，掀起了項目建設(shè)高潮?？傮w看，去年是近年來我市項目建設(shè)數(shù)量最多、投資最大、進展最快、成效最好的一年。（三）工業(yè)經(jīng)濟實力增強。出臺《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》，采取50條具體措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。預計全年規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入3548億元，增長14%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施高成長產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、先導產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展“三大工程”，、%、%。十大平臺建設(shè)加快。9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案通過省部門會審，通過率全省第一，；1至11月份，%，；，%。******新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整全部完成，預計去年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%、公共財政預算收入增長40%、%。創(chuàng)新能力有效提升。新增中內(nèi)配高效環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項省重大科技專項，總數(shù)達到6項。省級工程技術(shù)研究中心新增14家，居全省第2位。國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別達到3家、71家，總數(shù)居全省第3位。新認定*****省著名商標14件，總數(shù)達131件。預計全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值236億元，%。節(jié)能減排成效顯著。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅、化學需氧量、二氧化硫排放總量控制在省定目標范圍內(nèi)。我市成為全省四個總量減排試點市之一和唯一一個環(huán)境容量研究及運用試點市。（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。，實現(xiàn)“九連增”。其中，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀錄。集群發(fā)展不斷加快。、%、%、%。組織化程度逐步提高。新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，%。******菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為全省首家注冊運營聯(lián)合社。，達到62萬畝，占家庭承包土地面積的27%。農(nóng)機裝備水平有效提升。新增農(nóng)機具6703臺，主要糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達96%，居全國前列。生產(chǎn)條件不斷改善。治理水土流失面積40平方公里。完成湯廟等6座小型水庫除險加固工程。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建，森林撫育和改造4萬畝，%。（五）第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化旅游業(yè)快速發(fā)展。全面啟動國際知名旅游城市創(chuàng)建，積極推進十大文化旅游園區(qū)建設(shè)，影視城創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過國家旅游局驗收，陳家溝創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過省旅游局驗收，云臺山旅游標準化通過國家旅游局評審并上報國家標準委，云臺山風景區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。與晉城市和南水北調(diào)中線工程沿線13個城市簽定旅游合作協(xié)議，與韓國慶州市結(jié)為旅游友好城市。我市成為省級旅游標準化試點城市、世界旅游城市聯(lián)合會首批會員城市。1至11月份，、%、%%。商貿(mào)服務業(yè)持續(xù)繁榮。扎實推進萬村千鄉(xiāng)市場工程、社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，完成200家信息化農(nóng)家店改造，家政服務網(wǎng)絡(luò)加盟企業(yè)達到1640家。建成了海關(guān)大樓，海關(guān)監(jiān)管場所、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)前期工作有序推進。金融業(yè)活力顯著增強。截至11月底，%。，獲得省級銀行對我市授信800億元。裕華新材上市通過發(fā)審會審核，澳洲聯(lián)邦銀行、臺灣第一銀行在***設(shè)立村鎮(zhèn)銀行取得實質(zhì)性進展，中證期貨、洛陽銀行落戶******。（六）城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施城市建設(shè)三年大提升行動，編制完成中心城市組團式發(fā)展總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃等。重點推進交通體系建設(shè)。鄭***城際鐵路項目已交付線路93%，新規(guī)劃“一橫兩縱”3條國道、“七橫七縱”14條省道，比前年翻一番，占全省總投資1/8。成功爭取1億美元世行貸款******綠色交通及交通安全綜合改善項目，是全省唯一一家。積極推進南水北調(diào)工程。南水北調(diào)總干渠橋梁等交叉工程施工范圍和新月鐵路改線工程征遷工作圓滿完成，受到國務院南水北調(diào)辦通報表揚。***東路、南通路跨渠橋梁建成通車，普濟路、塔南路恢復通行。供水配套工程順利推進。城市功能進一步完善。開工建設(shè)引黃入***工程、城市水系大沙河治理工程、靈泉湖圍堰工程，北部山區(qū)生態(tài)恢復治理取得階段性成果，建成了閆河公園、普新游園、豐收游園，普濟河、群英河改造順利推進。環(huán)城快速通道開工建設(shè)，***武路等12條道路大修項目竣工，改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里、燃氣管網(wǎng)50公里，中心城區(qū)燃氣普及率達91%，新增供熱面積60萬平方米。東方紅廣場人防工程即將主體封頂。城市管理水平不斷提升。創(chuàng)建城市精品管理路，整治背街小巷和戶外廣告，全面啟動城區(qū)市容秩序集中整治和專業(yè)市場建設(shè)，數(shù)字城管系統(tǒng)覆蓋面持續(xù)擴大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進。，開工項目67個、20453套。（七）改革開放深入推進。加大招商引資力度，成功舉辦長三角、珠三角和京津冀地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談等招商活動，深入開展招商引資項目落實年活動，截至11月底，引進市外境內(nèi)項目1143個，，%%；，%。努力擴大對外貿(mào)易，1至11月份，居全省第3位。深化各項改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績效工資全面實施。完成第十次行政審批項目清理，全省首家開通運行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)。公共財政改革不斷深化，我市成為全國依法行政依法理財示范點。深化人才體制改革，引進高層次人才1133人，%。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，6縣市全部被確定為國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣市，“先住院、后結(jié)算”；，讓利群眾6640萬元，受到國務院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦的充分肯定。（八）民生保障持續(xù)提升。，圓滿完成十項重點民生工程建設(shè)。，%，%。教育事業(yè)方面，實施學前教育三年行動計劃、中心城區(qū)中小學提升工程，新改擴建幼兒園98所，道清中學改造完成投用。職教園區(qū)一期15棟主體完工。在全省率先實現(xiàn)職教強縣全覆蓋，再次榮獲全省職教攻堅先進地市。衛(wèi)生事業(yè)方面，市第二人民醫(yī)院外科病房樓竣工，***煤集團中央醫(yī)院綜合樓主體完工，41家社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成標準化建設(shè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機制進一步健全。文化體育事業(yè)方面，新建農(nóng)家書屋592家，總數(shù)達到1992家，實現(xiàn)全覆蓋。市科技館、群藝館、地方歷史文化展覽館免費開放。成功舉辦市第十二屆運動會。人口計生工作方面，深入推進“陽光計生行動”，認真落實計生家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，‰。社會保障方面，保障性住房新開工16559套。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，%，居全省首位。%，歸集額、%、%%。，我市被列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市。全市1826個行政村建立了人力資源社會保障服務站，提高了城市低保標準和農(nóng)村低保標準，將80歲以上老人納入高齡補貼保障，補貼標準全省首位、全國領(lǐng)先。（九）和諧大局有效鞏固。自身建設(shè)得到加強。政府性投資建設(shè)項目“十個百分之百”管理制度得到有效落實，%。公共資源交易中心完成交易項目1821個。公車治理成效顯著，壓減車輛394輛。加強公務支出預警管理，“三公經(jīng)費”總額連續(xù)三年零增長。社會管理全面加強。在全省率先完成城市社區(qū)基層組織換屆選舉。實行市級黨政領(lǐng)導干部輪流值班接待群眾來訪制度，對涉及群眾利益重大決策事項開展信訪評估。加強社會管理綜合治理，深入開展平安******創(chuàng)建活動，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。市縣鄉(xiāng)村四級食品安全工作體系不斷健全，食品安全經(jīng)驗做法得到李克強副總理和國務院食安辦、省政府食安辦的肯定。深入開展安全創(chuàng)建，強力推進打非治違專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開展雙擁共建活動，駐***部隊、武警官兵和民兵預備役人員積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)，國防動員和后備力量建設(shè)全面加強，成功實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，在嚴峻復雜的形勢下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得較好成績，確實來之不易。這是省委、省政府科學決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市委、市政府審時度勢、有效應對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全市人民戮力同心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少矛盾和問題。一是運行調(diào)控問題?？傮w上看，我市經(jīng)濟仍在波動尋底，回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，下行壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難，經(jīng)濟運行調(diào)控措施和手段仍需進一步加強。二是轉(zhuǎn)型升級問題。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于持續(xù)推進過程之中，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足、競爭力不強的狀況尚未根本改變。三是資源要素問題。資金保障、環(huán)境容量、土地供應等要素制約日益顯現(xiàn)，生態(tài)保護與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展任務還很重。四是民生改善問題。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，新城區(qū)公共服務體系尚不完善，社會保障、城市交通、環(huán)境衛(wèi)生等還需要進一步提升。五是改革創(chuàng)新問題。公共財政、醫(yī)藥衛(wèi)生、投融資體制等重點領(lǐng)域改革有待繼續(xù)深化。六是工作作風問題。一些干部不重實干、不重服務，沉不下心來，下不到基層，抓不到實處；一些干部遇到矛盾困難辦法不多，工作效率不高、工作標準不高。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。二、2013年經(jīng)濟工作總體要求和主要目標（一）著力推進改革開放。擴大開放、承接轉(zhuǎn)移一舉求多效。當前，國際和國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭加劇，同時嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境迫使轉(zhuǎn)移企業(yè)投資態(tài)度更加謹慎、意愿有所降低，但市場的引力和企業(yè)生存的壓力是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力，我們要高度重視，倍加努力，改進方式，推動開放招商向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平、更好效果邁進。要拓展開放空間。在持續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域開放的同時，要更加重視現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的開放，集中推介一批項目，大力引進國內(nèi)知名企業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)，力爭開放招商實現(xiàn)新突破。要積極推動與鄭州融合發(fā)展、與豫西北板塊聯(lián)動發(fā)展、與晉東南地區(qū)合作發(fā)展，加強區(qū)域間經(jīng)濟、文化、科技、人才、旅游等方面交流合作，形成攜手共進、發(fā)展雙贏的新局面。要改進招商方式。圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條培育產(chǎn)業(yè)集群，瞄準中國和世界500強企業(yè)定向招商，重點做好與中國兵器、中國兵裝、中國鋁業(yè)、中國化工、中國電力、奇瑞集團等企業(yè)的深度合作。積極參加省里組織的招商活動，確保取得實效。要加快平臺建設(shè)。******新區(qū)要積極做好國家級高新區(qū)申報工作和國家級新型工業(yè)化示范基地建設(shè)工作，各項主要經(jīng)濟指標在全省城市新區(qū)中要提升位次，努力走在全省城市新區(qū)建設(shè)前列。9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到2000億元，完成固定資產(chǎn)投資700億元，實現(xiàn)稅收25億元。要優(yōu)化開放環(huán)境。外商看重的是產(chǎn)業(yè)配套能力和政府服務水平，要努力改變主要靠減稅讓利等優(yōu)惠政策“請進來”的招商方式，著力筑巢創(chuàng)優(yōu)“引進來”，從根本上提升自身的承載力、吸引力、競爭力。要進一步完善招商信息處理和受理服務機制，強化投訴權(quán)益保護機制，維護外來投資者合法權(quán)益；要加強人才隊伍建設(shè)，大力引進各類高層次人才。要加快推進社會信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵、失信懲戒機制，全力為外來投資者營造低成本、高回報、服務優(yōu)、信譽好的發(fā)展環(huán)境。要抓好對外貿(mào)易。加快******海關(guān)配套項目建設(shè)，******海關(guān)開關(guān)運行，積極吸引周邊企業(yè)到******海關(guān)辦理業(yè)務；加快建設(shè)國家級皮毛出口基地、*****省汽車零部件出口基地，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體水平；爭創(chuàng)一批省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，積極申報省級國際服務外包示范園區(qū)。改革是加快發(fā)展的強大動力，要突破體制性障礙，破解發(fā)展難題，進一步釋放“改革紅利”。深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序、下放審批權(quán)限，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源，深化部門預算改革，提高財政科學化、精細化管理水平。深化投融資體制改革，加強銀企對接，大力發(fā)展直接融資。創(chuàng)新投融資平臺管理，提升融資能力，不斷擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進醫(yī)?？傤~預付、按病種付費等支付制度改革，大力推行全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革，積極開